鄉(xiāng)村振興下黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)人才發(fā)展的研究

章磷 王昕博

摘要 鄉(xiāng)村振興下，人才是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)人才支撐，通過黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)人才供需現(xiàn)狀的研究，探究黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)人才發(fā)展的制約因素，提出要制定更有活力的人才政策、全面加強(qiáng)人才融合發(fā)展、全方位建設(shè)人才培訓(xùn)體系等建議，為黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)人才進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè);鄉(xiāng)村振興;人才

中圖分類號 S-9 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A

文章編號 0517-6611（2019）12-0255-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.12.070

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Abstract Rural revitalization， talent is the key. The highquality development of rural needs the support of agricultural talents. Through study on the supply and demand of agricultural talents in Heilongjiang reclamation area， the restrictive factors of agricultural talents development in Heilongjiang reclamation area were explored. Several suggestions were put forward， such as formulating a more dynamic talent policy， comprehensively strengthening the integration and development of talents， constructing an allround talent training system， and so on， which will lay a foundation for the further development of agricultural talents in Heilongjiang reclamation area.

Key words Agriculture;Rural revitalization;Talent

中共中央國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》指出，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。黑龍江墾區(qū)更是多次出臺相關(guān)政策，助力人才發(fā)展，提出全面激發(fā)干部人才投身墾區(qū)深化改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。實(shí)施人才強(qiáng)墾戰(zhàn)略，推動(dòng)墾區(qū)振興發(fā)展。

我國對于農(nóng)業(yè)人才的研究起步較晚，關(guān)于農(nóng)業(yè)人才，我國學(xué)者主要集中在關(guān)于農(nóng)業(yè)人才的需求、農(nóng)業(yè)人才發(fā)展路徑兩個(gè)方面。一是關(guān)于農(nóng)業(yè)人才需求的研究。叢曉峰等學(xué)者通過對新農(nóng)村建設(shè)中人才的需求分析，指出急缺科技創(chuàng)新型人才、外向型人才、 管理型人才、文化型人才、 交際型人才五大類人才，為人才發(fā)展指明了方向[1]。余志剛等學(xué)者基于對黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才供需現(xiàn)狀的分析，提出農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才是新農(nóng)村建設(shè)的需要、是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要、是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要[2]。劉傳雷基于60家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的調(diào)查分析，以農(nóng)業(yè)企業(yè)人才需求為調(diào)查對象，通過人才需求分析，找出當(dāng)前農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)存在主要的問題，建議農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以外部招聘和內(nèi)部培訓(xùn)為重點(diǎn)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)[3]。二是農(nóng)業(yè)人才發(fā)展路徑的研究。Roomkin（1974）等學(xué)者認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大對于農(nóng)業(yè)人才培育的資金投入[4]。Knowles（1980）認(rèn)為農(nóng)業(yè)人才培育過程中，應(yīng)當(dāng)保證教師隊(duì)伍的質(zhì)量，高質(zhì)量的教師隊(duì)伍在職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)過程中起到了關(guān)鍵性的作用[5]。Becker（1992）通過對美國技能型人才的分析，提出可以利用教育券計(jì)劃開展農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)[6]。Rainer Winkelmann（1997）通過對美國青年農(nóng)民和德國青年農(nóng)民在教育培訓(xùn)等方面的比較，探析美國與德國在職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)[7]。李寧通過對鄉(xiāng)村振興下人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略的研究，提出政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高管理水平等對策建議[4]。蔣卓曄提出鄉(xiāng)村振興時(shí)期應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一批適應(yīng)“三農(nóng)”工作的人才隊(duì)伍，做到吸引人才與培育人才并重[5]。趙秀玲提出鄉(xiāng)村振興下，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍構(gòu)建，要做到：①樹立整體人才發(fā)展觀，②探究人才培養(yǎng)新模式，③創(chuàng)辦適用于人才培養(yǎng)的新學(xué)校。提出建立完整的農(nóng)業(yè)組織體系，完善運(yùn)行職責(zé)明確，確保高效的運(yùn)作方式，科學(xué)的績效評價(jià)模式，明確獎(jiǎng)懲手段，確定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施目標(biāo)，加快建立和完善“三大機(jī)制”，致力于打造農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才支撐隊(duì)伍[6]。

1 人才在農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要地位

1.1 人才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素

馬克思指出生產(chǎn)力三要素是勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對象，其中勞動(dòng)者是具有一定生產(chǎn)能力、勞動(dòng)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、參與社會(huì)生產(chǎn)過程的人，是最活躍和具有主觀能動(dòng)性的要素，人才是具有專門知識、特殊才能或?qū)I(yè)技術(shù)的勞動(dòng)者，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范者，是高質(zhì)量發(fā)展的撬動(dòng)者，是改革創(chuàng)新的引領(lǐng)者，是鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)造者。

1.2 人才是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的撬動(dòng)者

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要具有創(chuàng)新能力的科研人才，突破傳統(tǒng)資源約束，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)新模式;需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，把先進(jìn)技術(shù)送到田間地頭，實(shí)現(xiàn)技術(shù)對生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)促進(jìn);需要現(xiàn)代經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人，以市場為目標(biāo)，綜合利用土地、勞動(dòng)、資本要素，不斷提高生產(chǎn)的效率和效益;需要生產(chǎn)能手在生產(chǎn)中示范周邊，帶動(dòng)共同進(jìn)步?？梢?，人才是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)者和先行者，是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

1.3 人才是鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)者

在我國高速發(fā)展階段，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為經(jīng)濟(jì)增長做出巨大貢獻(xiàn)，但也伴隨著農(nóng)村凋敝。黨十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展，把鄉(xiāng)村治理成為生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村。由此，鄉(xiāng)村治理人才擔(dān)負(fù)著農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的組織建設(shè)、制度建設(shè)、文化建設(shè)等，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的探索者和先行者。

2 鄉(xiāng)村振興下對黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)人才的新需求

2.1 農(nóng)業(yè)科技人才

主要是指從事墾區(qū)農(nóng)業(yè)科研專業(yè)人才和從事農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才。習(xí)近平總書記在東北振興論壇講話中強(qiáng)調(diào)：“要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的根本保障，農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍建設(shè)對于提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和經(jīng)營主體的發(fā)展意義重大。黑龍江墾區(qū)要想能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域擁有創(chuàng)新力，需要農(nóng)業(yè)科技人才的引進(jìn);要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，需要農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展?？萍己吭礁?，越能創(chuàng)造核心競爭力。農(nóng)業(yè)科研人才不僅要具有科研創(chuàng)新能力，還應(yīng)具有豐富實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和敢于嘗試的信念。二是農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。黑龍江墾區(qū)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的地區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度處于領(lǐng)先位置。因此黑龍江墾區(qū)對于農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才需求程度較大。黑龍江墾區(qū)農(nóng)民經(jīng)營合作組織的發(fā)展需要新技術(shù)的引進(jìn)，新技術(shù)的推廣與運(yùn)用需要大批農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，專業(yè)技術(shù)人才是最核心的力量。通常來講，專業(yè)技術(shù)人才一般擁有較高的專業(yè)能力，見識和工作經(jīng)驗(yàn)，他們可以引進(jìn)新技術(shù)、新方法節(jié)省勞動(dòng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人才

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人才主要是指農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人。黑龍江墾區(qū)作為我國糧食生產(chǎn)的主要區(qū)域，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、組織化的一個(gè)必經(jīng)之路，對于增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方面存在的問題具有較多幫助?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方式的轉(zhuǎn)變，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方式的轉(zhuǎn)變離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人才隊(duì)伍的構(gòu)建。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人才對于黑龍江墾區(qū)的發(fā)展起到了推動(dòng)性的作用。通常來講，墾區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)對于經(jīng)濟(jì)管理人才的需求程度較大。農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展需要專業(yè)的生產(chǎn)管理人才作為支撐。管理人才在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域起到了承上啟下的作用，是合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)中的中堅(jiān)力量。人才的引進(jìn)發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2.3 農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營人才

農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營人才能夠促進(jìn)墾區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要是指農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中介組織，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售過程中占有重要地位。他能夠拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，墾區(qū)農(nóng)戶缺少有效的外界交流訊息，受市場環(huán)境和交易季節(jié)的影響，經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“難售”的現(xiàn)象。因此需要一批掌握市場信息和農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的市場經(jīng)營型人才，不僅可以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場的資金來源，還能減少不必要的勞動(dòng)成本。

3 鄉(xiāng)村振興下黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)人才供給狀況

3.1 農(nóng)業(yè)人才基本狀況

黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)人才以40歲-50歲年齡為主;30歲以下管理人才較少，缺乏后備力量。農(nóng)業(yè)科技人才方面。黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才共有2 174人，其中女性人數(shù)較少，約846人，占總數(shù)的38.9%。農(nóng)業(yè)科技人才主要包括兩類：①農(nóng)業(yè)科研人才，黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)科研人才共計(jì)599人。②農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才共計(jì)1 575人。從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)共19個(gè)，2017年組織開展研究與開發(fā)項(xiàng)目64個(gè)，在寒地水稻生長、大豆病害研究等方面做出重要貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人才方面。黑龍江墾區(qū)共有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人才4 424人。其中農(nóng)民專業(yè)合作社人才3 868人，農(nóng)業(yè)企業(yè)人才556人。黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人才總量同2015年相比增長1.07倍，其中農(nóng)民合作社人才增長趨勢明顯，同比增長8.4%。農(nóng)業(yè)企業(yè)人才增長較緩。農(nóng)業(yè)市場營銷人才主要包括農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。黑龍江墾區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人主要工作與各農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品信息與銷售領(lǐng)域，人數(shù)尚不能完全統(tǒng)計(jì)。

3.2 黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)狀況

黑龍江墾區(qū)共有農(nóng)業(yè)高等院校3所，畢業(yè)生數(shù)8 391人?，F(xiàn)已逐漸形成以總局辦高等院校，分局辦中等院校，農(nóng)場辦職工培訓(xùn)的人才培養(yǎng)模式。黑龍江墾區(qū)現(xiàn)已形成一套專業(yè)的人才培訓(xùn)體系。①由黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)組織，定期組織農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)，2006年以來，依托甘南縣興十四村部級培訓(xùn)基地和望奎縣正蘭三村省級培訓(xùn)基地，開展培訓(xùn)班60期，培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等農(nóng)業(yè)人才約8 000人。省農(nóng)委定期組織相關(guān)主體負(fù)責(zé)人前往哈爾濱參加統(tǒng)一培訓(xùn)，培訓(xùn)主要包括種養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理等內(nèi)容，培訓(xùn)費(fèi)用由省政府承擔(dān)。2017年，省農(nóng)委組織實(shí)施全省農(nóng)村人才評選表彰工作，并一次性給予優(yōu)秀人才2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。②依托黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)。黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)作為黑龍江墾區(qū)的農(nóng)業(yè)高等院校，多次承辦“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)高級管理人才培訓(xùn)班”、“青年農(nóng)場主培訓(xùn)班”、“墾區(qū)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班”等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)工作。該校擁有雄厚的專業(yè)教師隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)方法，為農(nóng)業(yè)人才提供豐富的培訓(xùn)內(nèi)容，增長專業(yè)知識。

4 黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)人才發(fā)展的面臨的挑戰(zhàn)

4.1 人才結(jié)構(gòu)不合理

制約黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)人才發(fā)展體現(xiàn)在人才結(jié)構(gòu)不合理上。①人才總量不足。墾區(qū)農(nóng)業(yè)人才總量不足，人才結(jié)構(gòu)較為單一，不能適應(yīng)市場多樣化的需求。黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展中，最為缺少的是專業(yè)人才，專業(yè)人才能夠在相應(yīng)領(lǐng)域中發(fā)揮最大效益，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)高等院校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量較少，且受農(nóng)村周邊環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生較少選擇留在農(nóng)村，導(dǎo)致專業(yè)人才引進(jìn)困難，大學(xué)生外流現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)人才總量不足。②農(nóng)業(yè)人才總體學(xué)歷偏低，主要以初中、高中學(xué)歷為主，大專以上學(xué)歷較少。且多數(shù)農(nóng)業(yè)人才沒有接受過正規(guī)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，由祖輩傳承和種地經(jīng)驗(yàn)為依托。通過對農(nóng)業(yè)人才訪談的形式發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)業(yè)人才思想意識落后，接受新知識新事物能力較弱，他們局限于固有農(nóng)業(yè)專業(yè)管理知識而不愿接受新知識新事物。三是農(nóng)業(yè)人才年齡趨于老齡化。黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)人才普遍以40歲-50歲年齡為主;30歲以下管理人才較少，缺乏后備力量。年輕人多選擇外出打工謀生，很少選擇留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)。受到人才學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)不合理的制約，導(dǎo)致含量較高的農(nóng)業(yè)科研技術(shù)難以得到推廣實(shí)施，不能適應(yīng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施，無法滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。

4.2 人才培訓(xùn)體制不健全

農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的構(gòu)建需要完善的人才培訓(xùn)體系，黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)體系尚不完善。農(nóng)業(yè)人才對于專業(yè)性培訓(xùn)需求較高，但實(shí)際參與率較差。具體變現(xiàn)在：①培訓(xùn)缺乏規(guī)劃性。黑龍江墾區(qū)關(guān)于農(nóng)業(yè)人才的培訓(xùn)通常由黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)組織，黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)承辦，但培訓(xùn)缺乏規(guī)劃性，人才培養(yǎng)存在一定的盲目性，許多農(nóng)業(yè)人才的成長依托自我學(xué)習(xí)、自我成才、自我提高的一種自然成長狀態(tài)。②培訓(xùn)缺乏針對性。黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)人才參與培訓(xùn)普遍存在大眾性，缺乏針對性，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)人才的參與性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)人才普遍反映培訓(xùn)效果一般，當(dāng)前培訓(xùn)只是以宏觀層面進(jìn)行授課，能夠運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)技術(shù)等方面的內(nèi)容不多，缺乏針對性的經(jīng)營管理培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。第三，培訓(xùn)重理論，輕實(shí)踐。農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)通常采用面對面授課和網(wǎng)絡(luò)授課形式，培訓(xùn)人員以農(nóng)業(yè)高校教師、農(nóng)科院專家和知名企業(yè)家為主，培訓(xùn)內(nèi)容多注重理論層面，缺乏實(shí)踐性。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人才在理論層面的學(xué)習(xí)過于淺顯，不能真正運(yùn)用到實(shí)際工作和經(jīng)營管理中。

4.3 制度供給不足

制度供給不足阻礙了黑龍江墾區(qū)農(nóng)業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)。主要表現(xiàn)在：①扶持制度欠缺。近年來，隨著國家省政府對于農(nóng)業(yè)人才的重視，黑龍江墾區(qū)也陸續(xù)出臺多個(gè)文件對農(nóng)業(yè)人才給予扶持。但扶持制度欠缺，很多農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體處于初步發(fā)展階段，在人才培養(yǎng)方面缺少政策、資金的扶持，導(dǎo)致人才培養(yǎng)不到位。黑龍江墾區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少專項(xiàng)人才扶持資金計(jì)劃，阻礙人才引進(jìn)與發(fā)展。②政策落實(shí)不到位。黑龍江墾區(qū)對于人才培養(yǎng)政策落實(shí)不到位，以至于處于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)人才不能掌握培訓(xùn)信息，導(dǎo)致落后地區(qū)農(nóng)業(yè)人才發(fā)展滯后，人才晉升空間小，引進(jìn)困難。

5 農(nóng)業(yè)人才引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的路徑

5.1 全面加強(qiáng)人才融合發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技型人才、生產(chǎn)經(jīng)營管理型人才和鄉(xiāng)村治理型人才的交流合作，促進(jìn)人才共同發(fā)展。①加強(qiáng)科技支農(nóng)。支持高校、科研院所的研究團(tuán)隊(duì)，深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，與農(nóng)民對接，把科技化、信息化產(chǎn)品應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)。并在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)新生問題、拓寬研究思路，保持科學(xué)研究的前瞻性。②定期組織交流活動(dòng)。組織包括政產(chǎn)學(xué)研多方參與的各種交流活動(dòng)，打破思維定式，拓寬各類人才思路。③注重鄉(xiāng)村治理人才儲(chǔ)備。在農(nóng)村，新型經(jīng)營主體的帶頭人多為地區(qū)有影響力、有遠(yuǎn)見、有號召力的農(nóng)民;在高校企業(yè)等，也有一些成員，熱愛農(nóng)業(yè)、踏實(shí)肯干，政府應(yīng)該積極培養(yǎng)這些“能人”，作為儲(chǔ)備干部，使他們成長為鄉(xiāng)村治理的人才，為農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

5.2 全方位建設(shè)人才培訓(xùn)體系

組織農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體等生產(chǎn)經(jīng)營管理型人才通過集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)等方式學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)種植、田間管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械、科學(xué)種養(yǎng)、產(chǎn)品營銷、市場預(yù)測等新方法和新技術(shù)。培訓(xùn)者既包括高校的教師、科研院所的研究人員，也可涵蓋不同縣區(qū)的農(nóng)村致富帶頭人、合作社理事長、龍頭企業(yè)帶頭人等生產(chǎn)管理型人才，分享實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)黑龍江墾區(qū)不同地區(qū)農(nóng)民、不同群體之間的交流和學(xué)習(xí)，帶動(dòng)黑龍江墾區(qū)農(nóng)民共同致富增收。但要注意，培訓(xùn)不能流于形式，要讓農(nóng)民真正掌握農(nóng)業(yè)科技技術(shù)、了解最新農(nóng)業(yè)科技信息，并能夠應(yīng)用于實(shí)踐中。

5.3 制定更有活力的人才政策

近年來，人才大戰(zhàn)愈演愈烈，各地從爭奪人口紅利轉(zhuǎn)向爭奪人才紅利。2018年9月，習(xí)總書記來黑龍江考察，對黑龍江提出全面振興和全方位振興的要求，更需要黑龍江墾區(qū)加快出臺系列有利于吸引人才、留住人才、成就人才的政策。①出臺具有吸引力的人才引進(jìn)計(jì)劃，爭取讓更多的畢業(yè)生留在黑龍江墾區(qū)，并且吸引更多外來人口到黑龍江墾區(qū)工作，突破人口瓶頸。②提高人才待遇。農(nóng)村工作綜合性強(qiáng)，若出現(xiàn)“一人多崗”的情況，遵循“多勞多得”的原則，按崗位發(fā)工資，保證人才勞有所得，付出與回報(bào)成正比。農(nóng)業(yè)人才工作、生活、或服務(wù)在農(nóng)村，與城市相比，目前農(nóng)村交通和工作環(huán)境相對來說較差，可提供更全面的保障，給予更多的補(bǔ)貼。③提供更好的工作條件。為各類農(nóng)業(yè)人才提供良好的工作場所，尤其是為農(nóng)業(yè)科技人才提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的實(shí)驗(yàn)平臺，暢通的服務(wù)通道等，促進(jìn)研究成果的產(chǎn)生和應(yīng)用。④注重精神激勵(lì)。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，基本生活需求得到滿足后會(huì)追求更高層次的需求，如受到尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需求。政府相關(guān)組織按年或季度召開總結(jié)大會(huì)，對于有所作為的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才進(jìn)行表彰、授予榮譽(yù)稱號，召開座談會(huì)分享經(jīng)驗(yàn)，讓他們從內(nèi)心深處感覺到受尊重、得到重視。

人才興則農(nóng)業(yè)興，人才強(qiáng)則農(nóng)村強(qiáng)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅要依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，還要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人才的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。通過地校合作，拓寬人才引進(jìn)渠道;建立有效的留人機(jī)制，把更多人才留在黑龍江墾區(qū);政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，助力鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)多主體的聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)造栓心留人的條件，讓各類人才安心、安身、安業(yè)，在深入推進(jìn)東北振興中貢獻(xiàn)黑龍江墾區(qū)力量。

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