立足產業(yè)，推行項目精準培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型職業(yè)農民教育培訓實效性

吳曉華 裴新華

[摘? ? ? ? ? ?要]? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校是農村最基礎的一個農民素質培訓機構，應立足當地產業(yè)，積極推行項目精準培訓，從培訓項目、培訓過程、培訓模式、培訓授課教師中尋求突破，激發(fā)農民學習的熱情，提高農民學習培訓的效果，有效推動本鎮(zhèn)農業(yè)規(guī)?；?、現代化發(fā)展。

[關? ? 鍵? ?詞]? 立足產業(yè);精準培訓;創(chuàng)新模式;實效性

[中圖分類號]? G77? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）10-0242-02

一、現實意義

十九大報告中提到，“農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農問題作為全黨工作重中之重，要加強農村及基層基礎工作，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的三農工作隊伍”。這就向社會釋放了一個強烈信號：“三農”事業(yè)大有可為。的確，大力培育新型職業(yè)農民是實施科教興農戰(zhàn)略，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，實現農業(yè)和農村現代化的基礎。

（一）區(qū)域發(fā)展需要

斜橋鎮(zhèn)位于浙江省海寧市西5公里處。斜橋鎮(zhèn)地理位置得天獨厚，地處長江三角洲黃金地帶，是上海、杭州、經濟輻射的腹地，靠近高鐵，交通方便快捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，轄3個社區(qū)，16個村，戶籍人口6.09萬人，新居民約1.8萬人。

斜橋鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，加快“活力斜橋、實力斜橋、魅力斜橋”建設。工業(yè)上保增長、抓轉型、促穩(wěn)定，形成了沙發(fā)、紡織服裝、榨菜等特色產業(yè)。農業(yè)上設施農業(yè)起步早，現代精品農業(yè)基礎好，海寧斜橋群益蔬菜專業(yè)合作社的設施蔬菜最具代表性。三產服務業(yè)上依托海寧新城建設，正在形成總用地面積2400萬平方米，集行政、居住、商貿、旅游、文化和科技等多功能于一體的江南水鄉(xiāng)生態(tài)型綜合新區(qū)。

（二）成校發(fā)展優(yōu)勢

海寧斜橋鎮(zhèn)社會經濟相對較為發(fā)達、農民文化底蘊較為濃厚且具有素質提升的客觀需要的特點。斜橋成校按照“分段式、重實訓、參與式”模式，多舉措開展新農民培訓工作，并取得了一定實效。特別是這兩年來，共承擔新農民培訓任務670人，其中生產經營型222人，包括培訓新型職業(yè)農民（花卉園藝工）110人，兩創(chuàng)實用人才（農村電商微商、茶藝師）112人;專業(yè)技能型人才448人，包括水稻生產技術、蠶桑技術、果蔬栽培技術等。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校開展新農民培訓的對策建議

海寧市斜橋鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)鏈是以“四朵金花”為主導，水果、蔬菜、苗木、糧食四個現代農業(yè)產業(yè)示范園建設初具規(guī)?；１炬?zhèn)經濟、農業(yè)相對較為發(fā)達，農民文化底蘊也較為濃厚，征遷的新舊居民的大量融合使斜橋鎮(zhèn)新型農民培育土壤肥沃。這幾年來，成校立足本鎮(zhèn)產業(yè)，積極推行項目精準培訓，激發(fā)農民學習的熱情，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，有效推動全鎮(zhèn)農業(yè)規(guī)?；F代化發(fā)展。

（一）強化認同，營造氛圍，扎實培訓理念導入

1.重視對外媒體宣傳。為了增強農村勞動力素質培訓的針對性和實用性，切實提高培訓質量，使我鎮(zhèn)農村勞動力能夠在素質技能和就業(yè)能力培訓中學有所知、學有所用，我們應切實加大宣傳力度，開展一系列多形式多角度的宣傳：（1）通過咨詢活動，印發(fā)各類農培方面的招生計劃和宣傳資料千余份，分發(fā)到農民群眾手中。（2）利用鎮(zhèn)、村廣播加大對農民培訓班的宣傳，及時發(fā)布有關農民培訓的工作進展，加深對實施農村勞動力素質培訓工程的認識。（3）通過“海寧美麗鄉(xiāng)村”“掌上海寧”“大潮網”“斜橋廣播宣教中心”宣傳農村改革政策培訓創(chuàng)業(yè)致富等先進典型事跡、先進人物、創(chuàng)業(yè)能人，利用先進事跡引導農民充分認識職業(yè)培訓的重要性，強化他們對職業(yè)農民的認同感。

2.建立資金保障機制。新型農民的培育是一個長期的過程，需要長期充分的資金和人員的投入。斜橋鎮(zhèn)建立“政府主導、成校和農技中心等多方籌集”的培訓資金籌措的制度和機制。每年，鎮(zhèn)財政所安排農民素質提升工程配套專項資金用于本鎮(zhèn)各類農民素質培訓，2018年我鎮(zhèn)安排專項資金近30萬，主要開展新型職業(yè)農民、兩創(chuàng)實用人才、農業(yè)專業(yè)技術等方面的培訓，做到?？顚Ｓ茫鹉赀f增。

（二）摸清需求，細化形式，提升實踐培訓效果

農民素質提升培訓工程是一項長期、系統(tǒng)的工程，作為基層農民素質培訓機構，要針對農民的實際需求，結合農民知識結構、專業(yè)類型，按照“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，使培訓對象與培訓內容和從事的行業(yè)精準對接。只有這樣，農民素質提升工程才會收到更好的效果。

1.準擬制定培訓項目。斜橋鎮(zhèn)傳統(tǒng)農業(yè)以水稻、豆、麥、油菜為主，蔬菜、蠶桑為輔。近年來，由于土地種植，結構變化，已涌現出很多名優(yōu)特農產品，如水果、花卉、苗木、養(yǎng)殖等，“斜橋榨菜”作為斜橋鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產品已經遠銷全國。因此，在今年年初統(tǒng)籌協(xié)商，我鎮(zhèn)制定申報了“春季養(yǎng)蠶技術”“水稻高產高效”“農產品質量安全”“露地蔬菜栽培技術”等農業(yè)專業(yè)技能培訓班。同時，根據我鎮(zhèn)成功引進“森城科創(chuàng)中心”招商項目和“路仲古鎮(zhèn)”開發(fā)PPP項目成功列入省庫，申報了新型職業(yè)農民“花卉園藝工”培訓和兩創(chuàng)實用人才“茶藝師”培訓，讓更多農民投入美麗經濟建設中。

2.準確安排培訓過程。針對不同的培訓項目和培訓課程，科學合理安排培訓內容，與農民培訓需求相匹配。從每一門課程、學員、基地、培訓時間，制定分地點、分階段、分時間的系統(tǒng)科學的培訓規(guī)劃。

（1）強化組織。在每個農民素質提升工程培訓項目中，實行“班主任責任制”，從培訓前報名調研、建立班級微信群、培訓開始到結束以及后續(xù)跟蹤服務和網上評教、具體指導學員學習、實踐活動、建立臺賬、作好記錄等指定一個學校教師擔任班主任，實行包干制，一班負責到底。

（2）優(yōu)化過程。培訓方式采用集中互動式授課、土專家現身說教來提高學員學習興趣;教師示范指導、學員具體操作來提高培訓實效;實驗實習基地觀摩、外出參觀考察來拓寬培訓視野;學員認真聽課、課中教師解疑、課后完成試卷探索培訓機制等，多方助力，增強培訓效果。

（3）錄好信息。培訓結束后，及時做好“浙江省千萬農民素質提升工程”信息系統(tǒng)和“新型職業(yè)農民培育工程”信息管理系統(tǒng)的數據錄入工作。

3.靈活調準培訓模式。在培訓方式上以理論培訓、實地訓練、參觀學習和跟蹤服務為主，讓學員在學到知識充電的同時，親身實訓、實踐，提高培訓的針對性、實效性和操作性。例如：在今年的第二屆新型職業(yè)農民“花卉園藝工”培訓過程中，以斜橋鎮(zhèn)“森城農業(yè)科創(chuàng)中心”和“海職高”為實踐基地，積極探索“農業(yè)+美麗鄉(xiāng)村”模式，以海職高教師和森城園藝專家為指導，通過“成校+基地”“引領+農戶”方式，采用“理論學習+實訓實作+參觀考察學習”的培訓過程，組織學員和專家面對面，帶領學員參觀世界花園大會，美麗鄉(xiāng)村桐廬荻浦村，優(yōu)美庭院環(huán)溪村和深澳村，周邊優(yōu)秀的苗圃和花圃，給全體學員帶來全然不同的感官享受與全新的園藝理解。培訓中，出現了線上和線下師生之間互動頻繁交流學習的良好局面，學員胡克媚從慶云街上的一家花鳥店入手，擴大到在路仲村承包十幾畝土地，種植花圃和苗圃，2018年下半年，參與了斜橋鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設的綠化工程，不僅很好地詮釋了“園藝讓鄉(xiāng)村變得更美”，為美麗鄉(xiāng)村建設做出示范，更實現了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收。

4.選準培訓授課教師。在培訓教師的聘請中，學校嚴格把好教師質量關，推行“理論講授+典型經驗分享+實訓基地現場輔導”的教師授課模式，上課老師既有大專院?？蒲袡C構的博士和專家：省林科院森林培育研究所副所長陳卓梅博士、王金鳳博士，浙江林學院教授，浙江農林大學花卉盆景研究所副所長蔡建國博士，森城科創(chuàng)中心園藝科研部黃志俊博士、薛桂芳高級工程師，海職高資深電商老師徐正偉老師、國家級高級茶藝師黃海燕老師等，又有農民身份的土專家：森城科創(chuàng)中心農民專家張曉杰、蠶桑站專家董瑞華站長、海寧市農業(yè)經濟局蔬菜專家錢曉明、果樹專家滕明益老師、海寧市農作物技術服務站李育老師、植保土肥技術服務站阮贊譽老師……還有成功轉型的新型職業(yè)農民：晶菁綠色無公害蔬菜農場主卜利民、圣品葡萄研究推廣中心經理李勇、愛多肉花卉種植大戶陳玲……

三、農民培訓效益與效應

這幾年來，斜橋成校農民培訓模式主要是政府主導型。通過海寧市政府和農經局積極開拓培訓路徑，農經局科教科與鎮(zhèn)成校教育資源優(yōu)勢強強聯(lián)合，創(chuàng)新性地開展高層次農村人才的培訓工作，以提高新農民學習主動性。

1.提高了培訓農民自身素質。通過學校系統(tǒng)培訓，培訓農民進一步熟悉了如何適應現代農業(yè)發(fā)展需求，學到了從事現代農業(yè)生產經營的技能，發(fā)展成為現代農民應具有的綜合素質，創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力進一步增強，為今后從事農業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；图s化生產經營提供了智力支撐和技術支持。

2.探索了培育機制。與以往農民培訓不同，新型職業(yè)農民培育實行了教育培訓、認定管理和政策扶持“三位一體”培育新機制，對符合條件者頒發(fā)新型職業(yè)農民證書，并配套創(chuàng)設相關政策予以扶持，激發(fā)了農民參訓熱情，有利于培養(yǎng)造就一大批現代農業(yè)經營主體，為現代農業(yè)生產發(fā)展提供人才保障。

3.促進農業(yè)做精做優(yōu)。近幾年來，斜橋鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展現代農業(yè)，推進農業(yè)規(guī)模化、現代化發(fā)展，全面形成了以精品水果、花卉苗木、蔬菜種植和糧食生產四朵金花為龍頭的生態(tài)高效農業(yè)主導產業(yè)園區(qū)，行道樹精品園和葡萄精品園獲得省級現代農業(yè)園區(qū)稱號。累計完成高標準農田建設17757畝，推進農業(yè)產業(yè)集約化經營，建立村級土地專業(yè)合作社11個，勞務合作社6個。培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體，全鎮(zhèn)共有種養(yǎng)大戶158戶，家庭農場5家，農業(yè)龍頭企業(yè)15家。培育壯大森城、安保、鑫牌禽業(yè)等龍頭企業(yè)與18個專業(yè)合作社，探索“合作社+基地”“公司+農戶”模式，以示范效應推動農業(yè)產業(yè)化、生態(tài)化、規(guī)?；洜I。

培育新型職業(yè)農民是一項綜合性、基礎性、復雜性的工程，教育培養(yǎng)是核心，認定管理是手段，政策扶持是動力。作為一個農村最基礎的農民素質培訓機構，繼續(xù)圍繞全市農村工作會議精神和市委市政府對“三農”工作的決策部署，以增加農民收入為目標，采用“本地教學（課堂理論授課）+外地觀摩（基地觀摩、現場教學）+田間學校（點對點，面對面）”現場教學方式，讓農民走出去，見世面，著力培育“農創(chuàng)客”，造就一批懂技術、善經營、會管理的“土專家”，為農業(yè)農村全面發(fā)展提供人才支撐。

參考文獻：

[1]張慶云.南澗縣新型職業(yè)農民培育的思路與對策[J].農民致富之友，2017（4）：294.

[2]李錦華.農業(yè)科教事業(yè)再上新臺階[J].農村工作通訊，2014（20）：30-31.

◎編輯 王 敏