美國職業(yè)教育的特點及對中國職業(yè)教育的啟示

韓莉萍

[摘? ? ? ? ? ?要]? 對美國職業(yè)教育體系和特點進行分析，重點介紹社區(qū)學院的辦學模式，將中美職業(yè)教育進行比較，結合當前我國中職教育的發(fā)展現(xiàn)狀，提出中職教育尤其是技工教育發(fā)展趨勢的思考。

[關? ? 鍵? ?詞]? 職業(yè)教育;美國社區(qū)學院;啟示

[中圖分類號]? G710? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）12-0180-02

2017年底，本人隨團赴美，在紐約州和加州通過聽講座、現(xiàn)場觀摩、交流等多種方式，考察了解美國職業(yè)教育的模式、理念和管理，重點是社區(qū)學院的性質、特點和專業(yè)設置等。實地感知了中美職業(yè)教育的差異，吸收了其值得借鑒的方面，并引發(fā)對中國職業(yè)教育發(fā)展的思考。

一、美國職業(yè)教育的模式和特點

（一）學制上沒有清晰的職教和普教界限

美國實施12年義務教育，沒有專門的職業(yè)學校，職業(yè)教育滲透在義務教育的各個階段。尤其是到了高中階段，除了學習文化必修課外，學生還應選修自己感興趣或認為與自身未來發(fā)展有聯(lián)系的職業(yè)課程。選修大致有三個途徑，一是自身所在高中開設的職業(yè)技術課，二是所在社區(qū)的職業(yè)技術教育中心，三是所在社區(qū)的社區(qū)學院。以紐約市立大學YORK學院為例，該學院2016年共開設了7個大學課程給高中學生選修，據(jù)統(tǒng)計，高中生選修的通過率達到80%以上。學生也可以選擇上暑期課程，以使自己進入大學會有更明確的方向。YORK學院16年共有140名高中學生參加了暑期課程。學生在高中階段所修的職業(yè)課程，其學分在進入大學階段學習時，可以充抵相應的課程。

（二）職業(yè)教育伴隨終生

美國的職業(yè)教育具有極強的開放性，接受任何年齡段的適齡學生，只要有時間，想學一個課程或一個項目，隨時可以進入學校接受一段時間的職業(yè)教育培訓。以建于1926年的加州PASADENA CITY COLLEGE為例，25歲至39歲的學生占比25.4%，大于40歲的學生占比10.6%。而一些社區(qū)職業(yè)技術教育中心中，更是以成人學生為主。據(jù)紐約市立大學職業(yè)分校的校長佐治.阿迪介紹，學校學生平均年齡36歲，以上班族和沒完成大學學業(yè)的人為主，很多采取網(wǎng)課的形式。還有一些職業(yè)學校為初來乍到的外國移民提供英語教學服務和職業(yè)教育，方便移民盡快融入美國社會。但對于要取得學歷的社區(qū)學院學生來說，紐約市立大學的教授告訴我們，教授并不會因為就讀學生的學業(yè)水平參差不齊而降低學科要求。因此，對于一些基礎差的學生，社區(qū)學院會專門開設一類發(fā)展課程，重點是補習數(shù)學、寫作等基礎。這被我們理解為美國大學寬進嚴出的一種表現(xiàn)。

（三）立法和資金保障

從二十世紀初起，聯(lián)邦政府就陸續(xù)頒布過多個法案，對加強職業(yè)教育進行立法保障。三十世紀六、七十年代，由于戰(zhàn)后大量退役士兵需要進行技能培訓，政府更是出臺了多項法案為職業(yè)教育提供法律保障及資金支持依據(jù)。美國的職業(yè)技術教育并非義務教育，但各類職業(yè)技術教育與培訓機構都不以盈利為目的。其經費來源由聯(lián)邦政府撥款、州政府撥款、當?shù)刎敭a稅及學生學費組成。而據(jù)相關資料，學生學費占比僅8%～10%。以East San Gabriel Valley ROP/TC 職業(yè)訓練學校為例，其證書課程費用基本為每課時7美元，且大部分成人學生可以得到政府的資助。據(jù)有關統(tǒng)計，至目前，全美有1200多所社區(qū)學院，每年有700多萬人在社區(qū)學院學習，包括40%左右的全日制學生和60%的非全日制學生。龐大的社區(qū)學院，也使財政面臨壓力，拔款逐年遞減，而學生人數(shù)遞增，面臨提高學費的壓力。為減少支出，有的學院減少了全職教授，采用雇傭兼職教授;也有社區(qū)學院招錄國際生，收取昂貴的學費以增加收入。

（四）社區(qū)學院是美國職業(yè)教育的主角

美國的社區(qū)學院指的是設立于社區(qū)的，由地方教育行政機構認可，并接受其督導，主要為所在社區(qū)成員提供高等教育、職業(yè)技術教育和社會性的文化生活教育等方面服務的教育、培訓學校。社區(qū)學院可授予文理科副學士文憑，相當于國內的大專學歷，一般為兩年制。美國大學生有近50%經社區(qū)學院培養(yǎng)，部分在社區(qū)學院就讀兩年后進入高一級本科，部分就業(yè)。社區(qū)學院被認為是最成功的職業(yè)教育模式之一。其主要提供五類教育，一是職業(yè)技術教育，獲得副學士學位及專業(yè)技術等級證書;二是補習教育，為轉換工種的人提供短期培訓;三是為社區(qū)市民提高生活質量，滿足興趣的教育;四是學歷教育，學生在社區(qū)學院畢業(yè)后，轉入四年制大學學習;五是特殊教育，為殘障人士掌握一技之長提供培訓。

（五）緊密的校企合作

美國職業(yè)教育緊跟市場對技能人才的需求。在美國比較熱門的職業(yè)課程有幼兒教育、護士助理、通風空調行業(yè)、藥劑師助理、養(yǎng)老護理等。而由于制造業(yè)外移，以培育制造業(yè)技術工人的培訓項目并不太多。職業(yè)教育校企合作緊密，學校聘用教師，除了有學歷和任教資格證書等要求外，一般還要求有兩年以上相應的技能工作經驗;或直接聘用企業(yè)的優(yōu)秀工程師到學校作兼職教師。學校會和企業(yè)聯(lián)手制訂教學計劃、設計課程，甚至安排課程進度;會派自己的教師到企業(yè)進修鍛煉，以使教師掌握本專業(yè)生產一線的情況。企業(yè)則向校方提供人才需求信息，選派人員擔任學校咨詢委員會成員，參與各級教育委員會組織的職業(yè)學校教學評價檢查。校企合作的形式同樣表現(xiàn)在經費的支持上。如加州Cerritos college，其汽車修理專業(yè)與通用公司合作，公司提供了大量實訓車輛，在該專業(yè)學習合格的學生，全部被錄用。