新安全觀下司法警官院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)研究

馮立偉

[摘? ? ? ? ? ?要]? 當(dāng)前治本安全觀的提出對(duì)監(jiān)獄工作的開(kāi)展具有十分重要的意義，有利于提高服刑人員改造質(zhì)量。新的安全觀落實(shí)需要高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，由此司法警官院校的應(yīng)用型人才培養(yǎng)工作受到愈來(lái)愈多的關(guān)注和重視。司法警官院校除了具有普通高等院校的教學(xué)特點(diǎn)之外，還具有一些獨(dú)有的特點(diǎn)，與司法體系的建設(shè)密切相關(guān)。新形勢(shì)下，司法警官院校的應(yīng)用型人才培養(yǎng)工作中還存在不少問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前治本安全觀下司法警官院校人才培養(yǎng)的特點(diǎn)和目標(biāo)，對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)策略和培養(yǎng)模式的構(gòu)建進(jìn)行分析和探討，以期對(duì)未來(lái)的司法警官院校人才培養(yǎng)工作提供一定的指導(dǎo)。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 治本安全觀;司法警官院校;應(yīng)用型人才;培養(yǎng)策略

[中圖分類號(hào)]? G712? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）12-0106-02

一、新安全觀下司法警官院校人才培養(yǎng)目標(biāo)

作為高等教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，人才培養(yǎng)工作的質(zhì)量在高校教育工作中占據(jù)十分重要的位置。我國(guó)高等教育法中確定了高等教育的根本目的是為社會(huì)培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力的人才，為國(guó)家發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。與之相對(duì)應(yīng)，司法警官院校的重要目標(biāo)是為我國(guó)司法工作提供和培養(yǎng)高素質(zhì)的警務(wù)人才，包括監(jiān)獄、戒毒警察及司法行政機(jī)關(guān)中的司法警察和工作人員，推動(dòng)我國(guó)司法工作的有序進(jìn)行，其中培養(yǎng)合格的監(jiān)獄預(yù)備警察是目前司法警校學(xué)生培養(yǎng)工作的重心。新形勢(shì)下，作為專門培養(yǎng)和向國(guó)家輸送政法干警和工作人員的司法警官院校，現(xiàn)有的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的弊端和不足逐漸凸顯。緊隨時(shí)代潮流，應(yīng)用先進(jìn)的教育理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式成為當(dāng)前司法警校工作的重中之重。

二、司法警官院校人才培養(yǎng)工作的特點(diǎn)

與普通院校相比，司法警官類院校人才培養(yǎng)工作具有很多獨(dú)有的特點(diǎn)。

（一）人才培養(yǎng)的根本定位不同

司法警官院校人才培養(yǎng)工作的定位是按照可持續(xù)發(fā)展的原則，從當(dāng)前司法工作的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。司法警官院校屬于應(yīng)用型或者技能型的學(xué)校，除了培養(yǎng)應(yīng)用型的高級(jí)專門人才之外，還要為國(guó)家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多的精通法律法規(guī)，能夠適應(yīng)各條司法戰(zhàn)線和具體工作的合格行業(yè)工作者。

（二）課程內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)不同

司法警官院校的教育是應(yīng)用型的實(shí)踐教育，主要是為監(jiān)獄、戒毒、社區(qū)矯正等行業(yè)培養(yǎng)專門的人才，是一種特色的職業(yè)性教育。教學(xué)過(guò)程中不但要讓學(xué)生掌握與未來(lái)從事職業(yè)對(duì)口的專業(yè)知識(shí)和基本技能，還要讓學(xué)生形成堅(jiān)定的政治信念和良好的職業(yè)道德素質(zhì)等。此外由于監(jiān)獄、戒毒等工作面對(duì)工作對(duì)象的特殊性和復(fù)雜性，學(xué)生所學(xué)課程有必要在多個(gè)人文社會(huì)學(xué)科知識(shí)領(lǐng)域有所掌握，涉獵學(xué)習(xí)其他專業(yè)如心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的知識(shí)，從而提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的工作要求。

（三）管理學(xué)生的方式不同

司法警官院校具有其他院校所不具有的特點(diǎn)，管理方式方面也存在較大的不同。司法警官院校人才培養(yǎng)工作中具有“內(nèi)外兼修”的要求，既塑形又塑“心”，日常管理教學(xué)過(guò)程中通常采用警務(wù)化管理模式，將各種軍政訓(xùn)練要求融入其中，如進(jìn)行各種具有警察特點(diǎn)的定向互動(dòng)和訓(xùn)練等，實(shí)行嚴(yán)格的生活及內(nèi)務(wù)制度，培養(yǎng)學(xué)生令行禁止的管理意識(shí)，進(jìn)而提高司法警校學(xué)生的個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)，幫助學(xué)生養(yǎng)成堅(jiān)毅勇敢、機(jī)智進(jìn)取、嚴(yán)于律己、不怕?tīng)奚钠焚|(zhì)。

三、目前司法警官院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)中存在的問(wèn)題

總的來(lái)說(shuō)，司法警官院校的人才培養(yǎng)工作，既具備高等學(xué)校人才培養(yǎng)的共同目標(biāo)，同時(shí)具有顯著的行業(yè)特色。結(jié)合司法警官院校實(shí)際教學(xué)工作的現(xiàn)狀，分析總結(jié)當(dāng)前在人才培養(yǎng)工作中所存在的幾個(gè)問(wèn)題。

（一）司法警官院校的教育教學(xué)理念仍然相對(duì)滯后

雖然隨著教學(xué)改革的不斷推進(jìn)，我國(guó)司法警官院校在硬件水平質(zhì)量和辦學(xué)條件方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但從實(shí)際工作來(lái)看，司法警官院校的教學(xué)工作仍然受到傳統(tǒng)教學(xué)理念的影響，教學(xué)活動(dòng)中仍然以傳統(tǒng)的教學(xué)理念和教學(xué)方式方法為主，創(chuàng)新不多，學(xué)生的主體地位沒(méi)有得到有效凸顯，理論知識(shí)教學(xué)轉(zhuǎn)化為學(xué)生實(shí)際能力效果不明顯，學(xué)生所學(xué)知識(shí)很難活學(xué)活用，難以對(duì)應(yīng)當(dāng)前司法矯正工作中的高要求。

（二）司法警官院校所制定的教學(xué)計(jì)劃往往不盡合理

教學(xué)重點(diǎn)過(guò)于重視知識(shí)的傳授，忽視了實(shí)踐教學(xué)的重要性，對(duì)學(xué)生開(kāi)展相應(yīng)的司法警官職業(yè)方面的培訓(xùn)也比較少。教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐對(duì)接不足，不少學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容陳舊，與實(shí)際工作嚴(yán)重脫節(jié)，難以及時(shí)反映工作中新的形勢(shì)和變化。同時(shí)就課程設(shè)置方面來(lái)說(shuō)，課程設(shè)置與專業(yè)的口徑不完全對(duì)應(yīng)，存在大量課程設(shè)置重合或與專業(yè)方向培養(yǎng)目標(biāo)偏離等情況。

（三）教師隊(duì)伍的整體學(xué)歷層次和教學(xué)水平相比普通高校偏低

新安全觀對(duì)司法警校生的工作能力提出高標(biāo)準(zhǔn)，首先要求警校生的培養(yǎng)者具備與之相匹配的教學(xué)意識(shí)和教學(xué)能力，目前司法警校教師普遍存在對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀和最新要求缺乏精準(zhǔn)把握的情況，缺乏主動(dòng)變革教學(xué)方法和內(nèi)容的積極性，學(xué)歷層次普遍偏低，理論素養(yǎng)和實(shí)操能力的不足嚴(yán)重制約了教學(xué)水平的進(jìn)一步提高。這些都不利于司法警官院校人才培養(yǎng)工作的提升和開(kāi)展。

（四）部分司法警校受客觀教學(xué)訓(xùn)練條件及人員分配等方面的限制

管理上無(wú)法實(shí)現(xiàn)教管分離，教學(xué)和管理責(zé)任混亂，難以提升教學(xué)和警務(wù)化管理水平，導(dǎo)致學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)難以得到有效培養(yǎng)和確立，職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)，部分學(xué)生難以真正理解警察職業(yè)道德中的“犧牲、奉獻(xiàn)、紀(jì)律、公正執(zhí)法、服務(wù)社會(huì)”等基本內(nèi)涵，使部分學(xué)生即使走上了警務(wù)崗位也難以成為真正合格的警務(wù)人才。

四、治本安全觀下司法警官院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)策略

針對(duì)當(dāng)前司法警官院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)過(guò)程中所存在的問(wèn)題，結(jié)合治本安全觀對(duì)監(jiān)獄工作提出的新要求，下文對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)策略進(jìn)行深入分析。

（一）司法警官院校要樹(shù)立正確的應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念

設(shè)計(jì)按照新課程改革的基本要求，注重發(fā)揮學(xué)生的主體地位，尊重學(xué)生的主體性。教師作為教學(xué)活動(dòng)的引導(dǎo)者和指導(dǎo)者，采用合理的教學(xué)方法，提高教學(xué)效率。在教學(xué)過(guò)程中，教師要充分尊重學(xué)生的個(gè)體差異性，盡可能多地設(shè)置實(shí)際場(chǎng)景進(jìn)行互動(dòng)式教學(xué)法，讓學(xué)生更好參與到教學(xué)活動(dòng)中。

（二）司法警官院校要進(jìn)一步完善和豐富教育教學(xué)體系

首先，學(xué)校要處理好專業(yè)基礎(chǔ)和其他課程之間的相互關(guān)系，從而建立符合學(xué)生和職業(yè)發(fā)展規(guī)律的課程教學(xué)體系。其次，除了基礎(chǔ)和專業(yè)課程之外，學(xué)校要注重加設(shè)關(guān)于綜合素質(zhì)方面的教學(xué)模塊。加強(qiáng)通識(shí)教育，提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)和人文道德素養(yǎng)。另外，還要調(diào)節(jié)專業(yè)課程與選修課程之間的關(guān)系，讓學(xué)生自主參與到課程選擇和學(xué)習(xí)過(guò)程中，發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，積極開(kāi)展課外輔導(dǎo)教學(xué)。

（三）司法警官院校要高度重視實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)

與一般綜合型人才的培養(yǎng)不同，應(yīng)用型司法人才的培養(yǎng)離不開(kāi)有效的實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)，要求學(xué)生具有較高的創(chuàng)新性思維能力和實(shí)踐能力。首先，學(xué)校要積極開(kāi)展司法教學(xué)的實(shí)訓(xùn)課程，將學(xué)生從課本上所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)際操作更好地融合在一起，提高學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，讓學(xué)生能夠更好地應(yīng)用專業(yè)知識(shí)。其次，學(xué)校要加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)或者加強(qiáng)與其他基層司法單位的合作，為學(xué)生提供更多的立足職業(yè)工作情境的實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，從根本上提高實(shí)踐教學(xué)水平和質(zhì)量，促成課本知識(shí)和工作實(shí)際的有效轉(zhuǎn)化。

（四）加強(qiáng)司法警校教師隊(duì)伍培養(yǎng)和人才引進(jìn)

通過(guò)提升教師整體水平，充分發(fā)揮教師在行業(yè)和學(xué)生之間的媒介作用。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)，盡可能創(chuàng)造條件邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者為教師隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，重視提升教學(xué)能力，加強(qiáng)教師對(duì)新式教學(xué)方法和教學(xué)工具的運(yùn)用水平。

五、應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建

只有構(gòu)建合理的人才培養(yǎng)模式，才能夠提高人才素質(zhì)，使司法警校的學(xué)生在未來(lái)的職業(yè)生涯中積極落實(shí)和踐行治本安全觀的理念，切實(shí)提高工作質(zhì)量。

（一）堅(jiān)持以警官的職業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)進(jìn)行司法警官院校的專業(yè)設(shè)置

為此，要建立由行業(yè)專家、基層單位專家等所構(gòu)成的專業(yè)發(fā)展委員會(huì)，從而按照實(shí)際工作的需求和司法警官人才的實(shí)際需求，合理設(shè)置不同的專業(yè)，確定專業(yè)的學(xué)習(xí)范圍，并制定不同專業(yè)的發(fā)展規(guī)范，在此基礎(chǔ)上制定合理的應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案。另外，在制定方案的過(guò)程中，相關(guān)工作人員必須高度重視行業(yè)的新發(fā)展和新變化，依托當(dāng)前市場(chǎng)就業(yè)情況，調(diào)整專業(yè)設(shè)置或者人才培養(yǎng)方案等。

（二）改革傳統(tǒng)的課程設(shè)置模式

優(yōu)化專業(yè)課程，提高專業(yè)課程的可操作性;在堅(jiān)持專業(yè)課教學(xué)中心的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化專業(yè)基礎(chǔ)課;增加素質(zhì)教育相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)創(chuàng)新型實(shí)踐教學(xué)?？傊n程設(shè)置方面要從學(xué)生的實(shí)際情況出發(fā)，突出應(yīng)用型教學(xué)的根本特點(diǎn)，讓學(xué)生在掌握理論的基礎(chǔ)上，也能夠進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)實(shí)踐。

（三）改革當(dāng)前的教學(xué)管理制度

司法警官院校有其特殊性，同時(shí)它又具有普通高等學(xué)校的普遍性。在培養(yǎng)應(yīng)用型人才、提高學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)。學(xué)校要實(shí)行彈性學(xué)制，靈活地進(jìn)行教學(xué)管理。為了促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，司法警官院校應(yīng)該積極開(kāi)設(shè)各類實(shí)用課程或者倡導(dǎo)“輔修專業(yè)”等，讓學(xué)生能夠自主、全面地學(xué)習(xí)，進(jìn)行自我提升，為我國(guó)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才。

六、總結(jié)

司法警官院校的應(yīng)用型人才培養(yǎng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，各個(gè)院校應(yīng)該根據(jù)新的安全理念要求，針對(duì)當(dāng)前教學(xué)工作中存在的問(wèn)題，采取積極有效的措施，提升教學(xué)質(zhì)量，從而培養(yǎng)符合實(shí)際工作要求的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。相信在各方的共同努力之下，我國(guó)司法警官院校的應(yīng)用型人才培養(yǎng)工作一定能夠獲得更大的提升，為治本安全觀的全面落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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編輯 馮永霞