基于產(chǎn)業(yè)學(xué)院的高職院校與企業(yè)科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化共同體研究

趙紅 谷麗潔

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是企業(yè)與高等職業(yè)院校將雙方的優(yōu)勢資源進行組合配置和整合優(yōu)化，在產(chǎn)業(yè)學(xué)院中企業(yè)與高等職業(yè)院校是深度融合的關(guān)系，雙方為了資源互補而締結(jié)的共生關(guān)系。高等職業(yè)院校與企業(yè)雙方依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院，根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮雙方的科技研發(fā)優(yōu)勢，及時根據(jù)市場需求調(diào)整優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，學(xué)院專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)動雙方資源對科技進行創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化。

一直以來，我國經(jīng)濟發(fā)展過度依賴勞動力、土地、資源等一般性生產(chǎn)要素，人才、技術(shù)、知識、信息等高級要素投入比重偏低，要素投入市場配置結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致中低端產(chǎn)業(yè)過剩、高端產(chǎn)品供給不足，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心在于通過企業(yè)科技創(chuàng)新來提高全要素生產(chǎn)率。由于新產(chǎn)品、新技術(shù)的生命周期不斷縮短，企業(yè)科技創(chuàng)新的周期也越來越短，從產(chǎn)品設(shè)計和開發(fā)、生產(chǎn)、分銷等產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)全部由一個企業(yè)來完成已經(jīng)越來越難實現(xiàn)。企業(yè)必須尋求相關(guān)利益方組建創(chuàng)新共同體，從獨立創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣黧w共同創(chuàng)新。在《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》（國發(fā)〔2019〕4號）中提出：“職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面開展合作。”高職院校有豐富的校企合作資源、實訓(xùn)資源，可以更好地為企業(yè)提供應(yīng)用技術(shù)服務(wù)，可以更有效地服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決科技成果應(yīng)用“最后一公里”問題。高職院校在促進企業(yè)科技創(chuàng)新方面的獨特作用，以及企業(yè)科技創(chuàng)新的需求，為雙方建立科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化共同體奠定了基礎(chǔ)。

一、高職院校與企業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化共同體運行的內(nèi)在邏輯

（一）高職院校與企業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化共同體運行的內(nèi)在市場邏輯

亞當(dāng).斯密和馬克思的分工協(xié)作理論，認(rèn)為社會分工是社會財富的增長源泉，而社會分工的增加又促進了市場交易的增加，為了滿足豐富的市場交易就需要豐富產(chǎn)業(yè)鏈與之對接。若干從事相同經(jīng)濟活動的企業(yè)群體形成具體的產(chǎn)業(yè)部門，而若干個具體的產(chǎn)業(yè)部門的集合就構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)鏈中存在著技術(shù)鏈。技術(shù)鏈又分為兩種，第一種技術(shù)鏈表現(xiàn)為星狀結(jié)構(gòu)，一種基礎(chǔ)技術(shù)處于中心節(jié)點，該技術(shù)可以應(yīng)用于多少個領(lǐng)域;第二種是同一產(chǎn)品需要不同技術(shù)的復(fù)合，某種產(chǎn)品的生產(chǎn)往往是多種技術(shù)組合的結(jié)果。在產(chǎn)業(yè)鏈上存在著產(chǎn)業(yè)集群，美籍奧地利經(jīng)濟學(xué)家熊彼特（Schumpeter）認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新及其擴散促使具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的各部門的眾多企業(yè)形成集群。高等職業(yè)院校立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群，支持企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，產(chǎn)業(yè)鏈中包含的技術(shù)需求以及產(chǎn)業(yè)集群需要的科技創(chuàng)新，都要求職業(yè)教育除了為企業(yè)提供一定的人力資源外，還需要具備豐富的技術(shù)資源。

（二）高職院校與企業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化共同體運行的內(nèi)在教育邏輯

促進企業(yè)科技創(chuàng)新，豐富的人力資源是高等職業(yè)院校的優(yōu)勢，一方面來自教師群體科技研發(fā)及科技創(chuàng)新能力的提高，另一方面是畢業(yè)生素質(zhì)能及時滿足企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的需求。教師的科技研發(fā)、科技創(chuàng)新能力要與企業(yè)的需求相契合，才能有潛在的科技轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢;衡量畢業(yè)生質(zhì)量的一個重要標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)校的對口就業(yè)率。高職院校專業(yè)的設(shè)置具有鮮明的特色和優(yōu)勢，培養(yǎng)的學(xué)生能滿足企業(yè)對人才的要求，學(xué)生的對口就業(yè)率就高。高職院校與企業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化共同體運行過程中，能及時把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，調(diào)整和優(yōu)化學(xué)院專業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富相關(guān)專業(yè)的師資隊伍，教師在與企業(yè)進行科技研發(fā)的過程中，提高了在該專業(yè)中的理論素質(zhì)和技術(shù)水平，又對本專業(yè)的教學(xué)產(chǎn)生促進作用。

二、高等職業(yè)院校與企業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化共同體的目標(biāo)

隨著技術(shù)創(chuàng)新體制的變革，原來政府來決定科學(xué)研究“闖關(guān)”的方面，指定產(chǎn)品的方向、技術(shù)路線，組織人力、物力、資源來進行轉(zhuǎn)化，變?yōu)檎闹饕?zé)任是要建立起一個統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。目前我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能過剩，技術(shù)含量高、附加值大的產(chǎn)品短缺，處在價值鏈的最低端。企業(yè)需要什么樣的技術(shù)，從技術(shù)的創(chuàng)新到本地化、產(chǎn)業(yè)化、一直到市場銷售和售后服務(wù)，企業(yè)都是必不可少的檢驗方和執(zhí)行方，企業(yè)需要投入大量研發(fā)成本，對更多中小型企業(yè)來說無形中增加了經(jīng)營成本。而依托高校的科研資源，就為企業(yè)的發(fā)展節(jié)約了成本。

由于高等職業(yè)院校的職業(yè)性、技能性、實用性決定了高等職業(yè)院校的科研工作的特殊性，職院校的科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化重點服務(wù)中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級。認(rèn)清高等職業(yè)院?？萍紕?chuàng)新及轉(zhuǎn)化的優(yōu)劣，揚長避短、整合資源，充分發(fā)揮高職院?？萍紕?chuàng)新及轉(zhuǎn)化的優(yōu)勢。對新技術(shù)的敏感性、強烈的創(chuàng)新意識、辦學(xué)的靈活性、“雙師型”專兼職師資隊伍龐大、可以依托優(yōu)勢專業(yè)聚集相關(guān)核心技術(shù)等均是高等職業(yè)院?？萍紕?chuàng)新的優(yōu)勢?？萍紕?chuàng)新投入不足、缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新積極性、缺乏有效的創(chuàng)新政策支持等是高等職業(yè)院校科技創(chuàng)新的劣勢。高等職業(yè)院校的技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)需要及時了解企業(yè)的技術(shù)需求。

因此我們認(rèn)為，高等職業(yè)院校與企業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化共同體的目標(biāo)為：高等職業(yè)院校與企業(yè)雙方根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮雙方的科技研發(fā)優(yōu)勢，及時根據(jù)市場需求調(diào)整優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，學(xué)院專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)動雙方資源對科技進行創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化。

三、產(chǎn)業(yè)學(xué)院在校企科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化共同體中的作用

（一）產(chǎn)業(yè)學(xué)院整合校企雙方優(yōu)勢資源，促進校企科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化共同體的建立

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是企業(yè)與高等職業(yè)院校將雙方的優(yōu)勢資源進行組合配置和整合優(yōu)化，在產(chǎn)業(yè)學(xué)院中企業(yè)與高等職業(yè)院校是深度融合的關(guān)系，雙方為了資源互補而締結(jié)的共生關(guān)系。企業(yè)將產(chǎn)業(yè)資源、行業(yè)經(jīng)驗、生產(chǎn)工藝、經(jīng)營管理等發(fā)展要素植入到高等職業(yè)教育的過程中，有助于高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)等;高等職業(yè)院校發(fā)揮自身的人才、技術(shù)等豐富的教育資源優(yōu)勢，協(xié)助企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的完成等。高等職業(yè)院校在產(chǎn)業(yè)學(xué)院中的主要作用除了與企業(yè)共同實施人才培養(yǎng)、員工培訓(xùn)之外，還擔(dān)負(fù)著科技開發(fā)的作用，為企業(yè)發(fā)展中的技術(shù)需求和技術(shù)問題開展應(yīng)用性課題研究。目的是提高企業(yè)特別是中小型企業(yè)的生產(chǎn)力和競爭力。如科技創(chuàng)新團隊的組建來自校企雙方，根據(jù)互補增值原理，在科研團隊中由于所處行業(yè)不同，來自企業(yè)與來自學(xué)校的技術(shù)研發(fā)人員，在知識結(jié)構(gòu)、思維方式、市場敏銳性、經(jīng)營管理等方面均有不同。不同個體的多樣性和差異性，能使科研創(chuàng)新團隊在多個方面互補，通過互補發(fā)揮個體優(yōu)勢，促進科技研發(fā)團隊的整體功能優(yōu)化。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院中，學(xué)校結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展在相關(guān)領(lǐng)域進行專項研究，研究成果為雙方共享。企業(yè)為專題研究提供信息、數(shù)據(jù)、政策、崗位以及調(diào)研方面的支持，可以依托高校的專家資源進行研究和交流。

（二）產(chǎn)業(yè)學(xué)院縮短產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈的距離，促進校企科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化共同體的運行

要想在較短時間內(nèi)將產(chǎn)業(yè)鏈中的技術(shù)需求與教育鏈中的技術(shù)供給進行匹配，并尋找適合的科技成果轉(zhuǎn)化路徑，需要縮短產(chǎn)業(yè)鏈和教育鏈的距離。產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過將校企雙方優(yōu)勢資源進行融合，有助于高等職業(yè)院校的科技研發(fā)更貼近市場的需求，也有利于科技成果的轉(zhuǎn)化。一項科研成果從選題開始到實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的整個技術(shù)創(chuàng)新過程本身就需要來自校企雙方資源重組和整合，從科研選題的起點就不偏離市場對技術(shù)的需求。有些科研成果進行了驗收或鑒定，但尚不具備產(chǎn)業(yè)化投資的條件，產(chǎn)業(yè)學(xué)院中校企科研創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化共同體可以有效規(guī)避社會資金對此類項目的盲足投資，提高技術(shù)創(chuàng)新的市場轉(zhuǎn)化率，縮短了產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求與教育鏈中技術(shù)供給的距離。

（三）產(chǎn)業(yè)學(xué)院加深高等職業(yè)院校與企業(yè)的合作，提高校企科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化共同體的效率

在眾多有關(guān)校企合作效果不佳的因素研究中，大多研究圍繞制度、利益、文化等方面開展，但本文認(rèn)為校企合作不佳的原因有其歷史階段的原因，大學(xué)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系隨著生產(chǎn)和科技發(fā)展不斷變化。美國學(xué)者科爾頓（R.M.Colton）和安戴爾（G.Undell）認(rèn)為大學(xué)和產(chǎn)業(yè)最終會建立更加成熟的、部分職能重合的、深度合作關(guān)系。在產(chǎn)業(yè)學(xué)院中，獲取校企雙方的人力、物力和財力資源，通過一定的規(guī)章制度和運行機制在組織內(nèi)將這些資源分配和控制，來自校企雙方的成員之間、部門之間通過協(xié)調(diào)與整合，達到校企深度合作的目的。學(xué)校與企業(yè)在科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化方面互相滲透，形成利益共享的共同體。校企科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化共同體是來自校企雙方的科研人員組成科技創(chuàng)新團隊，在共同的技術(shù)目標(biāo)基礎(chǔ)上，為加強交流促進科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化結(jié)合在一起。基于產(chǎn)業(yè)學(xué)院的高職院校與企業(yè)科技轉(zhuǎn)化共同體，能有效率的科技創(chuàng)新，并能推動科技創(chuàng)新向市場的轉(zhuǎn)化。

四、構(gòu)建高等職業(yè)院校與企業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化共同體運行的機制

（一）建立相應(yīng)的組織機構(gòu)

校企雙方需要建立長效的管理機構(gòu)來保證合作的有序進行。產(chǎn)業(yè)學(xué)院適合每半年或一年舉辦一次工作會議，會議確定未來一段時間重要工作計劃和任務(wù)目標(biāo)，其后雙方指定具體負(fù)責(zé)人進行實施。會議的發(fā)起單位應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理委員會。產(chǎn)業(yè)學(xué)院日常工作由管理委員會負(fù)責(zé)，通過日常工作以及外部活動逐步完善和推進產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展。

（二）激發(fā)科研人員積極性

根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》等，高等職業(yè)院校的老師可以到企業(yè)掛職或者參與項目合作、兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這些政策都很好鼓勵了科技研發(fā)和創(chuàng)新人員在校企之間的合理流動。人才的流動有助于科技創(chuàng)新，但教師肩負(fù)的教書育人的責(zé)任，要求人員具有一定的穩(wěn)定性，因此高職院與企業(yè)科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化的過程中，除了面向市場的經(jīng)濟效益，還要兼顧到人才培養(yǎng)的輻射作用。

（三）明確校企雙方科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化合作內(nèi)容

具有產(chǎn)業(yè)覆蓋能力的實力企業(yè)向高校開放資源的合作;通過產(chǎn)業(yè)資源對接，使得高校逐步改造專業(yè)教學(xué)及人才供應(yīng)的過程;產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)該成為合作企業(yè)的人才培訓(xùn)中心、（區(qū)域）營銷中心以及研究中心;企業(yè)也應(yīng)該成為合作高職院校的產(chǎn)業(yè)研究基地、學(xué)生實踐/實習(xí)基地以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地。

（四）構(gòu)建校企雙方科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化共同體運行模式

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是以合作共贏為基礎(chǔ)，雙方資源互相開放和補充，揚長避短，互相促進的利益實體。因此，基于產(chǎn)業(yè)學(xué)院的高等職業(yè)院校與企業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化共同體是將高校中的科研及社會服務(wù)與企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)緊密結(jié)合在一起，在科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化方面建立一種相互依存、相互幫助的能動關(guān)系。高職院和企業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化共同體運行過程中，政府和市場也起著重要作用。

如圖所示：政府是科技創(chuàng)新的“推進器”，作為制度供給主體，為校企科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化共同體提供制度保障。通過提供各種規(guī)則、法律程序和行為規(guī)范，為促進校企科技創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)化提供了強大推力。一些市場經(jīng)濟國家政府通過科學(xué)、合理的政策作用于市場機制，引導(dǎo)社會資源向創(chuàng)新集聚，取得了良好的效果。例如，美國定向放松價格管制和減免稅，推進了頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)發(fā)展。德國實施強制購電和遞減的固定電價政策，鼓勵發(fā)展太陽能光伏發(fā)電和促進光伏技術(shù)進步。歐盟定期調(diào)整排放標(biāo)準(zhǔn)，推動汽車節(jié)能減排技術(shù)進步。美國通過制定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)升級時間表，促進數(shù)字電視技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

市場是科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的“試金石”。喬治·戴、保羅·休梅克曾提出，科學(xué)是“知道什么”;技術(shù)是“知道如何做”;市場和商業(yè)則是“知道在哪里”、“知道什么人”。，市場的基礎(chǔ)性作用主要表現(xiàn)在交易雙方遵循交易自愿的契約原則，市場價格由供給與需求決定，競爭激發(fā)創(chuàng)新。因此，科技創(chuàng)新貼近市場需求是成果產(chǎn)業(yè)化的充分條件。市場通過供求機制和價值機制配置創(chuàng)新成果，高職院和企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，通過技術(shù)市場掛牌交易、拍賣等市場化形式確定價格，擴大創(chuàng)新成果有效供給。高職院和企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，高職院校側(cè)重“知道什么”并“知道如何做”的研究，但企業(yè)比高職院有更強的市場敏感性和盈利動機。企業(yè)通過“產(chǎn)品創(chuàng)新”、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)流程的“過程創(chuàng)新”和“商業(yè)模式創(chuàng)新”來實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。

基于產(chǎn)業(yè)學(xué)院的高職院校與企業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化共同體的運行模式，有效規(guī)避了政府與市場在科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化中失靈的部分，充分發(fā)揮政府和市場在科技創(chuàng)新中的作用。而校企創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化共同體中，包含了從“知道什么”、“知道怎么做”到“什么能做，什么不能做”，再到“做了有效果”整個鏈條，規(guī)避了高職院和企業(yè)各自在科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化中的短板。政府、市場、企業(yè)、高職院形成一個循環(huán)的鏈條，共同作用下形成科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化共同體。（作者單位：廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

基金項目：全國教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度課題“產(chǎn)教融合視域下產(chǎn)業(yè)學(xué)院育人模式研究（BJA180105）”子課題《基于動態(tài)用戶模型的產(chǎn)業(yè)學(xué)院精準(zhǔn)育人模式研究》的研究成果之一。