“一帶一路”的北京新篇章

王漪

志合者，不以山海為遠。2013年，習近平主席提出“一帶一路”國際合作倡議，得到了國際社會熱烈響應。經過五年多的實踐，“一帶一路”建設從理念、愿景轉化為現(xiàn)實行動。根據(jù)國家推進“一帶一路”建設工作領導小組日前發(fā)布的《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻和展望》，表示共建“一帶一路”倡議堅持共商共建共享的原則，五年多來取得了明顯的成效，參與各方都得到了實實在在的好處，對共建“一帶一路”倡議的認同感和參與度不斷增強。截至發(fā)稿時，我國已與150多個國家和國際組織簽署了170多份合作文件，83個國家和國際組織積極參與《推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議》，中國企業(yè)對沿線國家直接投資超過900億美元。

作為“一帶一路”框架下最高規(guī)格的國際合作平臺，2017年和今年4月在北京舉行的兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，各方總結經驗、規(guī)劃未來、凝聚共識，切實推動“一帶一路”國際合作邁向高質量發(fā)展，不僅取得了豐碩成果，也加深了共建國之間的友誼。

在這五年多中，北京立足首都城市戰(zhàn)略定位，加快構建全面對外開放新格局，推動北京參與共建“一帶一路”高質量、高標準、高水平發(fā)展。從英國曼徹斯特空港城到北汽南非工業(yè)園，從打造國際精品旅游合作的香山旅游峰會到服務國際青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“藤蔓計劃”，從可以收看中國電視節(jié)目的非洲家庭到熱衷中醫(yī)藥保健的東南亞民……在這幅“一帶一路”的畫卷上，北京不斷描繪出絢麗多彩的風景，為努力開創(chuàng)合作共建的新篇章，貢獻北京力量。

集聚首都優(yōu)勢??? 提升共建能力

作為首都，北京既是見證了滄桑變遷的千年古都，也是一座現(xiàn)代化國際大都市，伴隨發(fā)展不斷展現(xiàn)新的風貌，東西方不同文明在這里碰撞與交融。因此，當北京與“一帶一路”相遇時，它所擁有的優(yōu)勢將匯聚更多能量，為實踐這一倡議而服務。

根據(jù)北京最新版總體規(guī)劃，北京建設全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位進一步明確。新時期，北京堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在高質量發(fā)展、服務業(yè)擴大開放、營商環(huán)境優(yōu)化等方面率先行動、示范引領，正在不斷提升北京參與共建“一帶一路”的能力和水平，當好國家“一帶一路”建設排頭兵。

近年來，北京市堅持以高質量發(fā)展為核心推動首都新發(fā)展。五年來，北京市全員勞動生產率年均提高1萬元/人左右，2018年達到24萬元/人左右，居全國第一。2018年，北京市GDP超過3萬億，五年來年均增長6.88%，人均GDP達2.13萬美元、居全國第一。同時，北京正在加快建設全球影響力的科技創(chuàng)新中心，聚焦中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城、北京經濟技術開發(fā)區(qū)一“三城一區(qū)”主平臺，注重提升原始創(chuàng)新能力和核心技術攻關，共有80家企業(yè)入選全球獨角獸榜單、居全國首位，中關村創(chuàng)業(yè)投資案例數(shù)、金額均居全國第一。高精尖產業(yè)發(fā)展成效顯著，近五年，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值年均增長11.5%。這為“一帶一路”建設提升科技含量，提高當?shù)厣a效率，改善生活質量奠定了堅實基礎。

“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。中國推動更高水平開放、推動建設開放型世界經濟的腳步不會停滯”。2018年，習近平主席曾在多個國際場合明確表示，中國將會持續(xù)開對外開放。目前，北京是全國唯一的服務業(yè)擴大開放綜合試點城市。經過三年持續(xù)縱深推進高水平的服務業(yè)擴大開放，已形成了68項全國首創(chuàng)或效果最優(yōu)的開放創(chuàng)新舉措。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年北京服務業(yè)增加值占GDP的比重達81%，超過全國平均數(shù)29個百分點，金融、信息、科技等優(yōu)勢服務業(yè)對全市經濟增長貢獻率合計達67%。北京服務貿易規(guī)模年均增長10%以，上，服務貿易額占全國的1/5。今年初，國務院批復同意北京市新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案，未來將積極對標銜接國際先進經貿規(guī)則，確保完成177項試點任務。

同時，北京持續(xù)打造高標準的國際一流營商環(huán)境新高地。精準制定實施優(yōu)化營商環(huán)境“9+N”系列1.0版、2.0版政策措施和三年行動計劃。2018年，北京市在國內營商環(huán)境試評價綜合排名第一，并攜手上海市推動我國在世界銀行營商環(huán)境排名大幅提升32名，上升至46位。目前，北京市90%以上政務服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦，今年還將實現(xiàn)80%事項“一門”辦，70%事項實現(xiàn)“一窗”辦，100個高頻事項實現(xiàn)一次不用跑或者最多跑一次。良好的營商環(huán)境為國內外企業(yè)在京發(fā)展鋪平道路，跨國公司地區(qū)研發(fā)中心紛紛在北京落地，戴姆勒、西門子等國際一流外資企業(yè)在北京快速發(fā)展。

為更好地統(tǒng)籌協(xié)調北京市推進“一帶一路”建設相關工作，積極參與“一帶一路”建設，2018年，北京市出臺《北京市推進共建“一帶一路”三年行動計劃（2018-2020年）》，成為北京推動共建“一帶一路”的重要抓手。

搭建平臺深化地區(qū)合作

“一帶一路”建設承載著人們跨越地區(qū)，相聚與合作的期盼，成為拉近國家間關系的紐帶，讓各國人民守望相助，各國互尊互信，共同打造和諧家園，建設和平世界。

北京承載著國際交往中心的重要功能，發(fā)揮著向世界展示我國改革開放和現(xiàn)代化建設成就的窗口作用，目前正在努力打造國際交往活躍、國際化服務完善、國際影響力凸顯的重大活動聚集之都。近年來，北京市不斷深化地區(qū)間合作，將加強與友好城市、國際組織及香港地區(qū)的合作作為重要內容，讓“一帶一路”城市合作網(wǎng)絡越織越廣。

目前，北京已與全球51個國家的56個城市締結友城，遍布五大洲?！耙粠б宦贰迸笥讶献鞑粩嗌罨?，先后在保加利亞、黑山和塞爾維亞舉辦了三屆中國一中東歐國家首都市長論壇，簽署了《共同宣言》。同時，舉辦首都商會會長圓桌會議及首都城市經貿洽談會，搭建起北京與中東歐國家首都多領域合作平臺。北京首爾混委會、世界城市和地方政府聯(lián)合組織亞太區(qū)“一帶一路”地方合作委員會、城市氣候領導聯(lián)盟等也在發(fā)揮城市合作機制作用。