WTO裁決凸顯美國(guó)損害“貿(mào)易環(huán)境”

●本報(bào)駐日本、德國(guó)特約記者 李珍 青木●本報(bào)記者 李司坤 ●任重 王會(huì)聰

當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日，總部位于瑞士日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織（WTO）在一項(xiàng)裁決中表示，如果美國(guó)不取消違反WTO規(guī)則的關(guān)稅，可能面臨中國(guó)的制裁。2012年，中國(guó)在WTO提出訴訟，指責(zé)美國(guó)對(duì)中國(guó)的光伏電池等出口產(chǎn)品施加反補(bǔ)貼關(guān)稅。英國(guó)路透社說(shuō)，WTO為中國(guó)制裁美國(guó)鋪平了道路。此事在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)外國(guó)網(wǎng)民熱議。有人說(shuō)，無(wú)論白宮怎么解釋?zhuān)绹?guó)長(zhǎng)期向貿(mào)易伙伴施壓、采取不公平的手段是不爭(zhēng)的事實(shí)。這一中美貿(mào)易糾紛始于奧巴馬時(shí)代。眼下，特朗普政府與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)摩擦仍在持續(xù)。部分美國(guó)議員又在為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系改善設(shè)置障礙，于16日推出禁止將華為從美國(guó)商務(wù)部實(shí)體名單中除名的法案。

對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽17日說(shuō)，特朗普總統(tǒng)6月底在大阪與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)表示，將允許美國(guó)公司繼續(xù)向華為供貨?！懊婪饺绾蝺冬F(xiàn)承諾、何時(shí)兌現(xiàn)承諾，事關(guān)美方自身的信譽(yù)和公信力，國(guó)際社會(huì)都看在眼里?！?/p>

“各有利弊”的裁決？

據(jù)美國(guó)CNBC網(wǎng)站16日?qǐng)?bào)道，除了光伏電池，中國(guó)2012年在WTO向美國(guó)提起的訴訟還涉及風(fēng)塔、鋼筒、廚房架子等產(chǎn)品，當(dāng)時(shí)這些產(chǎn)品出口總額為73億美元。這次裁決之前，WTO相關(guān)機(jī)構(gòu)已裁定過(guò)美國(guó)做法違規(guī)，但美國(guó)一直不糾正，并于2018年提出上訴。“上訴機(jī)構(gòu)的裁決再次證明，美方違反世貿(mào)規(guī)則、一再濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的公平公正性?！敝袊?guó)商務(wù)部發(fā)言人16日晚就此事發(fā)表談話，敦促美方立即采取切實(shí)行動(dòng)，糾正在對(duì)華反補(bǔ)貼調(diào)查中的錯(cuò)誤做法，為中美兩國(guó)企業(yè)營(yíng)造公平穩(wěn)定的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。CN?BC稱(chēng)，如果中國(guó)尋求制裁，那么將與美國(guó)圍繞自身所受的貿(mào)易損失數(shù)額進(jìn)入新一輪法律紛爭(zhēng)。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室16日聲稱(chēng)，盡管WTO認(rèn)識(shí)到，美國(guó)證明了中國(guó)利用國(guó)企“扭曲經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，然而該裁定要求美方接受用中方價(jià)格計(jì)算補(bǔ)貼，這是在“削弱WTO的規(guī)則”。

美國(guó)彭博社17日評(píng)論說(shuō)，這是一項(xiàng)對(duì)中美“各有利弊”的裁決。因?yàn)閃TO一方面認(rèn)為，美國(guó)利用第三國(guó)價(jià)格計(jì)算關(guān)稅的方式不符合WTO的反補(bǔ)貼規(guī)定，另一方面也“認(rèn)可”了美國(guó)確定中國(guó)國(guó)企不公平補(bǔ)貼出口產(chǎn)品時(shí)采取的基本政策。

對(duì)于上述“各有利弊”的解讀，全球化智庫(kù)高級(jí)研究員何偉文17日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，其依據(jù)是美國(guó)政府的話。“他說(shuō)的能信嗎？關(guān)鍵是看WTO裁決的原話。總體而言就是美國(guó)敗訴?！焙蝹ノ恼f(shuō)，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室現(xiàn)在很多時(shí)候講話都是胡攪蠻纏，“美國(guó)給農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼少嗎？”

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》17日說(shuō)，WTO的裁定結(jié)果對(duì)華盛頓方面是一次打擊。美國(guó)一直認(rèn)為，中國(guó)某些產(chǎn)品的定價(jià)是由政府主導(dǎo)。

此事引發(fā)外國(guó)網(wǎng)民熱議，雅虎新聞相關(guān)報(bào)道下有超過(guò)600條評(píng)論。有美國(guó)讀者說(shuō)：“我們批評(píng)中國(guó)補(bǔ)貼企業(yè)，那我們政府救助整個(gè)美國(guó)銀行體系和幾乎所有美國(guó)車(chē)企就沒(méi)問(wèn)題？”還有網(wǎng)民稱(chēng)：“我認(rèn)為WTO對(duì)貿(mào)易問(wèn)題的理解肯定強(qiáng)于美國(guó)政府，且做出一項(xiàng)裁決并不會(huì)給它帶來(lái)什么好處。”還有人說(shuō)，“在美國(guó)幾十年來(lái)向其他國(guó)家‘扔制裁后，它被制裁也是早晚的事。世界已經(jīng)對(duì)被美國(guó)操控疲憊了”。

中方回應(yīng)美議員推打壓華為法案

當(dāng)前，特朗普政府與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)摩擦已經(jīng)持續(xù)一年多。6月29日，中美元首在大阪舉行會(huì)晤，同意重啟經(jīng)貿(mào)磋商。特朗普表示，將允許美國(guó)公司向華為出口部分不構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)的零部件。今年5月，美國(guó)政府將華為列入出口管制“實(shí)體名單”。

不過(guò)，部分美國(guó)議員又在妨礙中美改善關(guān)系。據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》17日?qǐng)?bào)道，10名美國(guó)兩黨議員——他們是安全問(wèn)題鷹派，其中包括知名反華議員盧比奧——16日推出“捍衛(wèi)美國(guó)5G未來(lái)法案”，試圖將特朗普5月簽署的禁止威脅國(guó)家安全的外國(guó)企業(yè)參與美國(guó)5G系統(tǒng)的行政命令法律化，同時(shí)禁止在沒(méi)有國(guó)會(huì)參與下將華為從商務(wù)部實(shí)體名單中去除。該法案還規(guī)定，如果行政部門(mén)向美國(guó)企業(yè)頒發(fā)與華為做生意的豁免許可，國(guó)會(huì)可以將其廢除。

“跨黨派法案或?qū)樘乩势諏?duì)中國(guó)‘讓步戴上枷鎖?！泵绹?guó)“政治”網(wǎng)站16日說(shuō)。不過(guò)有美媒稱(chēng)，這一法案的未來(lái)依舊未知。盡管美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)華為帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕，但目前不確定該法案何時(shí)能進(jìn)入投票程序。即便在國(guó)會(huì)獲得兩黨支持，它也必須得到總統(tǒng)簽字。

美國(guó)《福布斯》雜志將議員這一最新舉措稱(chēng)為對(duì)白宮的“政治反沖力”。文章認(rèn)為，該法案對(duì)華為并非好消息，但對(duì)去年向這家中企提供約110億美元技術(shù)產(chǎn)品的相關(guān)美企來(lái)說(shuō)也不是好事。15日，路透社有關(guān)美國(guó)商務(wù)部正考慮加快批準(zhǔn)美企向華為再次出售零部件的報(bào)道令一些美企感到振奮。

在日本富士電視臺(tái)看來(lái)，華為被打壓對(duì)日企也不是好消息。報(bào)道稱(chēng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策與其企業(yè)動(dòng)向都對(duì)日本商界有著顯著影響。去年，華為從日企購(gòu)買(mǎi)總額達(dá)7260億日元（約合人民幣461億元）的電子產(chǎn)品。

“美國(guó)有關(guān)議員固守冷戰(zhàn)零和思維，長(zhǎng)期戴著‘有色眼鏡看待中國(guó)，提出各種涉華消極議案，他們遏制中國(guó)發(fā)展、破壞中美關(guān)系的險(xiǎn)惡用心暴露無(wú)遺?！敝袊?guó)外交部發(fā)言人耿爽17日對(duì)此回應(yīng)道。

日媒：無(wú)論美國(guó)怎么做，中國(guó)經(jīng)濟(jì)都將持續(xù)增長(zhǎng)

特朗普16日表示，美國(guó)與中國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議還有很長(zhǎng)的路要走。如果有需要，可能會(huì)對(duì)余下價(jià)值3250億美元的中國(guó)商品加征關(guān)稅?！爸袊?guó)有一句話正好可以作為回應(yīng)：千里之行，始于足下。”耿爽17日說(shuō)，不管道路多漫長(zhǎng)，只要你邁開(kāi)腳步，堅(jiān)定向前，總能到達(dá)終點(diǎn)。至于美方威脅加征新關(guān)稅，他表示，這無(wú)異于給雙方的經(jīng)貿(mào)磋商設(shè)置新的障礙。

“幾乎沒(méi)有跡象表明，中國(guó)的損失就是美國(guó)的收獲。”美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》17日評(píng)論稱(chēng)，數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)通過(guò)對(duì)華加征關(guān)稅獲得的收入，不足以支付白宮對(duì)農(nóng)民的財(cái)政援助成本，更不用說(shuō)補(bǔ)償因貿(mào)易受到損害的其他行業(yè)了。美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端拖得越久，這一差額就越明顯。

日本《現(xiàn)代商業(yè)》17日刊文說(shuō)，無(wú)論美國(guó)如何打壓，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，在2040年超過(guò)美國(guó)成為世界第一，人均GDP也有可能達(dá)到和日本一樣的水平。文章呼吁日本相關(guān)業(yè)界與人士，眼下不僅要關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)摩擦，更要將自己的目光放得長(zhǎng)遠(yuǎn)些，思考未來(lái)如何與中國(guó)加深合作。

日本媒體的評(píng)論在華為身上多少得到了印證。盡管受到美國(guó)制裁，但華為今年在海外拓展的腳步一直沒(méi)有停下。本周，華為宣布將在未來(lái)3年向意大利投入31億美元；上周，華為表示今后5年要在波蘭投資7億歐元。

“華為手機(jī)銷(xiāo)售有所回升?！睋?jù)德國(guó)《商報(bào)》17日?qǐng)?bào)道，華為公司德國(guó)市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人大衛(wèi)·王16日談到華為在歐洲的運(yùn)營(yíng)情況時(shí)說(shuō)，盡管有客戶仍然猶豫不決，但市場(chǎng)已在逐漸恢復(fù)。他表示，華為在國(guó)外共獲得大約50份5G合同，其中一半在歐洲。華為董事長(zhǎng)梁華近日表示，本月底將發(fā)布華為的半年年報(bào)，從數(shù)據(jù)看，華為上半年的業(yè)績(jī)是增長(zhǎng)的?！?/p>