田慧芳：全球最好的投資機(jī)會(huì)在中國

隨著改革開放的步伐不斷加快，我國也面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全球最好的投資機(jī)會(huì)就在中國。

中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所世界能源室副主任田慧芳說，中國的投資優(yōu)勢集中表現(xiàn)在三方面：首先，持續(xù)的城鎮(zhèn)化和區(qū)域融合發(fā)展將成為中國吸引外資的重要載體。2018年中國平均城鎮(zhèn)化率接近60%。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，至少還有20個(gè)點(diǎn)的提升空間。城市化帶來的首先是人口向大都市圈的大量轉(zhuǎn)移，以及由此引發(fā)的對消費(fèi)品、醫(yī)療健康服務(wù)的需求和其對應(yīng)服務(wù)行業(yè)的成長。此外，中國中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化率不足50%。在中西部崛起戰(zhàn)略實(shí)施中，中西部地區(qū)已經(jīng)獲得了相當(dāng)多的吸引外資的優(yōu)惠政策，隨著“一帶一路”建設(shè)和“長江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的推進(jìn)，中西部地區(qū)開放水平和利用外資環(huán)境將會(huì)有明顯的改善，后發(fā)優(yōu)勢將日益顯現(xiàn)。而國務(wù)院最新發(fā)布的《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》提出，要以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，促進(jìn)區(qū)域間相互融通補(bǔ)充，這將進(jìn)一步增強(qiáng)國家區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性，優(yōu)化開放布局，引導(dǎo)外資投向。

其次，日益提升的營商環(huán)境將成為中國吸引外資的新優(yōu)勢。隨著《關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》和《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》等落地實(shí)施，我國外資市場準(zhǔn)入門檻大幅降低。2019年中國在世界銀行《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中的排名大幅上升30多位，從2017年的第78位上升到2018年的第46位，進(jìn)入世界排名前50的經(jīng)濟(jì)體之列。經(jīng)過四十年的發(fā)展，中國已經(jīng)逐步建立起符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。2019年3月15日，《外商投資法》審議通過，旨在為外國投資者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及商業(yè)秘密等合法權(quán)益提供法律保障，這是中國推進(jìn)對外開放的最新舉措。

此外，新的投資機(jī)會(huì)不斷涌現(xiàn)。制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)一直是我國FDI長期偏向的行業(yè)，尤其制造業(yè)幾乎吸引了60%左右的外資。未來除了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，2018年版負(fù)面清單對外資放寬市場準(zhǔn)入的產(chǎn)業(yè)給予了明確規(guī)定，涉及金融、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、專業(yè)服務(wù)、制造、基礎(chǔ)設(shè)施、能源、資源、農(nóng)業(yè)等大多數(shù)部門。比如服務(wù)業(yè)行業(yè)，外資進(jìn)入銀行、證券的限制將逐步取消;基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，將逐步取消電網(wǎng)建設(shè)、鐵路干線路網(wǎng)建設(shè)、連鎖加油站建設(shè)、國際海上運(yùn)輸?shù)纫幌盗邢拗?在文化領(lǐng)域，取消禁止投資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的規(guī)定。制造業(yè)基本放開，汽車行業(yè)將取消專用車、新能源汽車外資股比限制。農(nóng)業(yè)和能源資源領(lǐng)域準(zhǔn)入也逐步放寬，將取消多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和資源開采外資限制。總的看，高技術(shù)服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)將成為國家鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)。目前已經(jīng)有不少重大外商投資項(xiàng)目收到新的政策落地實(shí)施，比如重化工行業(yè)誕生了首個(gè)外商獨(dú)資項(xiàng)目——湛江巴斯夫石化、美國特斯拉在上海建立歷史規(guī)模最大的新能源汽車工廠等。