知否？清算期核對(duì)退休人員信息“三步走”

■文／林昕 圖／之間

為了保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革順利實(shí)施，中央國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展了準(zhǔn)備期清算工作。根據(jù)《財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施準(zhǔn)備期預(yù)算管理和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)處理有關(guān)問題的通知》（財(cái)社〔2016〕161號(hào)），準(zhǔn)備期是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)際實(shí)施時(shí)間與國(guó)家規(guī)定實(shí)施時(shí)間（2014年10月1日）之間的錯(cuò)后期，完成錯(cuò)后期間的基金應(yīng)收應(yīng)支差額結(jié)算，才能實(shí)現(xiàn)完整記錄參保人員權(quán)益、準(zhǔn)確核定退休人員待遇。本期，社?！皶圆┦俊睔w納整理了清算中核對(duì)退休人員信息“三步走”辦法，同大家交流分享。

Step1核實(shí)各期別退休人數(shù)

經(jīng)辦人員小劉：納入清算的退休人員范圍有哪些？首次參保登記時(shí)未采集的退休人員是否納入？

社保“曉博士”：清算核對(duì)的退休人員范圍是2014年10月1日至單位整體納入社會(huì)化發(fā)放前，應(yīng)由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付待遇的人員，包括健在的和已去世人員。

對(duì)于首次采集信息時(shí)應(yīng)采集而未采集的死亡、失蹤退休人員，屬于本次清算的人員范圍。單位應(yīng)通過“單位結(jié)算”模塊“退休老人信息新增”或“退休中人信息新增”功能進(jìn)行信息補(bǔ)采。同時(shí)，還應(yīng)在“退休人員信息維護(hù)”功能中為此類人員錄入待遇暫停、待遇恢復(fù)相關(guān)信息。

經(jīng)辦人員小劉：在這期間受刑事處罰人員是否納入清算？

社?！皶圆┦俊保簷C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，對(duì)于公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員退休后被采取強(qiáng)制措施和受行政、刑事處罰的養(yǎng)老保險(xiǎn)處理配套政策尚未出臺(tái)。為避免基金多發(fā)產(chǎn)生的待遇追回，暫由原渠道保障此類人員相關(guān)待遇，不參加本次清算。待政策明確后，依據(jù)政策另行處理。

遇有其他情況特殊的退休人員，單位可在清算功能中為退休人員打上特殊標(biāo)識(shí)，暫不將其納入本次清算范圍，待相關(guān)政策和經(jīng)辦規(guī)程等明確后再通過特殊補(bǔ)收退功能進(jìn)行清算。

經(jīng)辦人員小劉：在北京市參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員是否參加本次清算？

社保“曉博士”：對(duì)于在北京市參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的編制內(nèi)人員，未在央保中心參保繳費(fèi)的，不納入本次清算范圍。待納入中央國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍相關(guān)處理辦法明確后，其在北京市的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

Step2確認(rèn)退休人員基礎(chǔ)信息

經(jīng)辦人員小李：確認(rèn)退休人員基礎(chǔ)信息需要注意哪些呢？

社?！皶圆┦俊保和诵萑藛T基礎(chǔ)信息是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定退休待遇的關(guān)鍵，信息準(zhǔn)確是算準(zhǔn)待遇的前提。對(duì)于過渡期內(nèi)退休的“中人”，實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比， 計(jì)發(fā)老辦法所需的2014年9月職務(wù)職級(jí)（技術(shù)職稱）信息和工資補(bǔ)貼情況，計(jì)發(fā)新辦法使用的歷年繳費(fèi)工資基數(shù)和退休時(shí)職務(wù)信息，以及影響基本養(yǎng)老金調(diào)整的退休年月、出生年月，以上都是需要重點(diǎn)關(guān)注的信息。對(duì)于死亡、失蹤人員，需核實(shí)暫停待遇時(shí)間與相關(guān)證明材料、法律文書記載的時(shí)間是否一致。

經(jīng)辦人員小李：核對(duì)基礎(chǔ)信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)參保登記報(bào)送的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不一致，怎么辦？

社?！皶圆┦俊保喝舭l(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中初始化的人員信息有誤，與實(shí)際情況不符，且修改結(jié)果對(duì)當(dāng)期待遇發(fā)放產(chǎn)生影響的，需通過當(dāng)期業(yè)務(wù)功能變更，變更業(yè)務(wù)受理審核通過后生效。

Step3比對(duì)退休人員待遇信息

經(jīng)辦人員小劉：為什么系統(tǒng)生成的應(yīng)付養(yǎng)老金金額和單位實(shí)際發(fā)放的金額有差異呢？

社?！皶圆┦俊保合到y(tǒng)生成的應(yīng)付養(yǎng)老金與單位實(shí)際發(fā)放金額有差異是正常的，這種情況存在于退休“中人”，差異的主要原因是單位采用的預(yù)發(fā)辦法和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的核定辦法不一致。正式納入央保中心發(fā)放待遇前，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度實(shí)施中有關(guān)問題的通知》（人社廳發(fā)［2015］47號(hào)），對(duì)2014年10月1日至實(shí)際操作養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)前達(dá)到退休年齡的人員可先按調(diào)資前的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)相應(yīng)的退休費(fèi)待遇。納入統(tǒng)籌發(fā)放后，央保中心是按《人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革決定〉的通知》（人社部發(fā)［2015］28號(hào)）“中人”待遇計(jì)發(fā)辦法以及歷次基本養(yǎng)老金調(diào)整核定待遇。

對(duì)于改革前退休人員發(fā)現(xiàn)不一致的，單位需核對(duì)參保登記報(bào)送的待遇信息（含基本退休費(fèi)、退休補(bǔ)貼）是否準(zhǔn)確，漏報(bào)統(tǒng)籌發(fā)放項(xiàng)目或少報(bào)金額，都可能造成改革前退休人員應(yīng)付養(yǎng)老金與原待遇中統(tǒng)籌項(xiàng)目金額有差異。

經(jīng)辦人員小劉：?jiǎn)挝活A(yù)發(fā)待遇比央保中心核定的應(yīng)付養(yǎng)老金少了，是否需要同退休人員清算？

社保“曉博士”：預(yù)發(fā)低于應(yīng)付養(yǎng)老金的，在完成信息流確認(rèn)和資金流結(jié)算后，單位可根據(jù)央保中心核定的應(yīng)付養(yǎng)老金與單位預(yù)發(fā)的差額同退休人員逐一結(jié)算，多退少補(bǔ)，向退休人員做好說明解釋工作。

改革實(shí)施準(zhǔn)備期時(shí)間跨度較長(zhǎng)，人員變動(dòng)較多，業(yè)務(wù)流程緊密相關(guān)，加之機(jī)構(gòu)改革帶來諸多單位人事經(jīng)辦人員變動(dòng)，加大了清算工作復(fù)雜程度。與此同時(shí)，這項(xiàng)工作與參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益密切相關(guān)，直接影響到退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇準(zhǔn)確核發(fā)，因此需要經(jīng)辦部門周密部署、積極推進(jìn)，需要參保單位高度重視、認(rèn)真落實(shí)，需要財(cái)政部門協(xié)同發(fā)力、加強(qiáng)保障，各部門聯(lián)動(dòng)，共同做好清算工作，邁出機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的堅(jiān)實(shí)步伐?！?/p>

（統(tǒng)籌：中央國(guó)家機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心待遇核定處）