社保新規(guī)施行，變化和影響有哪些？

2019-07-17 02:01:00

中國眼鏡科技雜志 2019年7期

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從5月1日起，由國務院辦公廳印發(fā)的《降低社會保險費率綜合方案》正式實施，這個方案也被網(wǎng)友稱為社保新政。新政帶來了哪些變化？給老百姓又會帶來哪些影響呢？

三個方面的變化

1. 養(yǎng)老保險

新方案中最大的變化是，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的單位繳費比例將降低，目前繳費比例高于16%的可降至16%，低于16%的地區(qū)，要研究提出過渡辦法，這也是降低企業(yè)負擔、激發(fā)企業(yè)活力的重要措施，預計全年可減輕企業(yè)繳費負擔1900多億。

養(yǎng)老保險的第二個變化是，要合理降低部分參保人員和企業(yè)社保的繳費基數(shù)。以前的養(yǎng)老保險繳費基數(shù)是按照各省非私營單位的平均工資來核定的，現(xiàn)在計算方式是加上了私營單位就業(yè)人員平均工資的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的平均工資，所以理論上這個繳費基數(shù)會降低，也就是對于在職職工來說，養(yǎng)老金少繳了一點，到手的工資多了一點。

而今年養(yǎng)老金還有一個變化，就是從1月1日起，為企業(yè)退休人員上調(diào)5%的養(yǎng)老金，此次調(diào)整是從今年2月開始執(zhí)行，7月15日發(fā)放到廣大企業(yè)退休人員手中。

2. 階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率

由于這兩個方面的費率之前已經(jīng)經(jīng)過了一輪下降，現(xiàn)行的階段性降費率政策到期后再延長一年至2020年4月30日。

3. 生育保險和醫(yī)療保險將會合并

傳統(tǒng)的社保五險變?yōu)樗碾U，但是這部分變化對于個人影響并不大，只是個人不再單獨繳納生育保險，個人享受的權益和之前相比沒有什么區(qū)別。

中國勞動和社會保障科學研究院院長金維剛表示，這次費率下調(diào)，可以減少企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險這方面的繳費負擔，金額有1900多億。在失業(yè)保險和工傷保險方面，通過下調(diào)進一步保持這種低費率，可以減少這方面的繳費大概1100多億。整個這次降費率的方案可以使企業(yè)減負3000多億，應該說支持力度還是很大的。

社保新政不會影響個人養(yǎng)老金領取和發(fā)放

社保新規(guī)中單位繳費比例下降了，是不是意味著個人能領的養(yǎng)老金就少了？我國的養(yǎng)老金待遇是怎么發(fā)的呢？

給大家舉一個例子，老王今年退休，他已經(jīng)繳納養(yǎng)老保險有40年的時間了，他的退休金就是上一年他所在地區(qū)的平均工資和他個人工資平均值再乘以他繳納年限的百分比。

假如老王平均工資與所在地區(qū)的加權平均數(shù)是1萬元，那老王得到的退休金就是10000×40%=4000，而這4000元來源于2個賬戶，一個是老王一直繳納的個人賬戶，另一個是國家的統(tǒng)籌賬戶。

與公積金不同的是，城鎮(zhèn)職工單位繳費比例其實是降低了企業(yè)往統(tǒng)籌大賬戶繳納的資金，并不會直接影響個人賬戶。

中央財經(jīng)大學保險學院教授褚福靈說：“這個賬戶一個是用來發(fā)放個人賬戶養(yǎng)老金的，有的時候我們個人賬戶領完了怎么辦？領完之后由統(tǒng)籌基金繼續(xù)發(fā)放直至終生。如果說你沒有領完怎么辦？個人賬戶可以繼承?！?/p>

專家表示，養(yǎng)老金的發(fā)放，并不受費率調(diào)整的影響，只是對于統(tǒng)籌地區(qū)當期的養(yǎng)老保險基金也就是統(tǒng)籌賬戶的收入會有一些影響，但是我國統(tǒng)籌賬戶的資金來源不僅僅是單位和個人繳費，還有很多其他來源。

金維剛：“養(yǎng)老保險基金的來源，包括單位和個人的繳費，同時也包括財政的補助，今年還相應地調(diào)整了中央調(diào)節(jié)金的上解比例，從去年的3%，今年調(diào)到3.5%，這樣它也可以加大對于一些收支困難地區(qū)的調(diào)劑力度?！?/p>

2018年底，我國養(yǎng)老金已經(jīng)累積結(jié)余4.8萬億元。降費后，未來幾年仍能保持當期收支略有結(jié)余。除了財政補助和中央調(diào)劑外，我國還會劃撥部分國有資本充實社?；穑e極開展社?；鹜顿Y運營工作，保證養(yǎng)老金制度運行公平可持續(xù)。