轉(zhuǎn)型與收斂：中國大學(xué)擴張趨勢的預(yù)期目標(biāo)

張麗麗

[摘 要]自中國本土大學(xué)創(chuàng)建以來，在逾百年的發(fā)展歷程中盡管經(jīng)歷眾多曲折和迂回，但整體上趨于不斷擴張的發(fā)展態(tài)勢。由于時代環(huán)境的差異，中國大學(xué)擴張的方式和路徑有所不同。本文通過對中國大學(xué)擴張態(tài)勢的回顧與梳理，尤其是通過對高等教育大眾化時代大學(xué)擴張模式的表現(xiàn)及其所帶來的種種問題的反思，諸如高等教育質(zhì)量下滑、高校發(fā)展目標(biāo)定位同化、高校學(xué)科結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，以及過度教育現(xiàn)象等一系列問題，進而思考中國大學(xué)擴張的未來預(yù)期目標(biāo)應(yīng)是進入到轉(zhuǎn)型與收斂的發(fā)展階段?；诖?，進一步思考中國大學(xué)的良性發(fā)展及目前高校正在進行的創(chuàng)業(yè)教育、教學(xué)改革等問題。

[關(guān)鍵詞]中國大學(xué)擴張;預(yù)期目標(biāo);轉(zhuǎn)型與收斂

[中圖分類號] ??G640 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號]1005-5843（2019）05-0033-07

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2019.05.007

在百年歷史發(fā)展進程中，中國大學(xué)經(jīng)過了4次不同模式的擴張。如果說之前的擴張一直處于轉(zhuǎn)型與恢復(fù)狀態(tài)之中，那么中國大學(xué)真正地擴張發(fā)展則是始于20世紀(jì)90年代。經(jīng)過這一時期的擴張與發(fā)展，不僅促使中國高等教育快速邁進大眾化時代，而且使中國大學(xué)呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展態(tài)勢，中國的高等教育和大學(xué)均獲得了幾何級數(shù)的上升與發(fā)展，取得了舉世矚目的成績。但同時中國高等教育也出現(xiàn)了諸多問題，如高等教育質(zhì)量下滑、高校畢業(yè)生就業(yè)難、高校發(fā)展定位模糊、高校學(xué)科結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理等現(xiàn)象。面對這些問題，未來中國大學(xué)該如何發(fā)展、如何建設(shè)新工科、如何建設(shè)新教師教育、如何建設(shè)世界一流，都需要我們對前期大學(xué)的擴張發(fā)展有所反思與斟酌。重塑中國大學(xué)的影響力、公信力以及世界聲望，需要思考中國大學(xué)的轉(zhuǎn)型與收斂，也就是解決盲目擴張帶來的問題，同時也要引入和創(chuàng)建符合大學(xué)自身發(fā)展規(guī)律的文化和制度。

一、中國大學(xué)發(fā)展的路徑選擇分析

回顧中國大學(xué)的發(fā)展歷程，依據(jù)不同的分析視角，中國大學(xué)的發(fā)展歷程可以有多種分析方法。其一，如果從高等教育的屬性來劃分，可以分成精英化時代與大眾化時代，而精英化時代要長于大眾化時代;其二，如果從大學(xué)的生存或是存在狀態(tài)而言可以分成6個階段，分別是興起、跌宕，重塑，停滯，恢復(fù)與擴張;其三，如果從大學(xué)的形態(tài)變遷或依從時代的線索，可以分成4個發(fā)展階段，分別是：興起與跌宕并存的初期、重塑與擴建的新時期、恢復(fù)與改革的成長期以及擴充與勃興的爆發(fā)期[1]。經(jīng)過百年的發(fā)展，中國大學(xué)在20世紀(jì)90年代末開始進入全面的擴充與勃發(fā)時期?；仡欉@一時期我國大學(xué)擴張發(fā)展的歷程，其擴張的主要路徑包括4個方面，即高校學(xué)生數(shù)量的增長、高等院校數(shù)量的增加、高校辦學(xué)類型的多樣化以及高校專業(yè)結(jié)構(gòu)的擴張。

（一）高校學(xué)生數(shù)量的增長

據(jù)1978—2017年《中國統(tǒng)計年鑒》中對高校在校生數(shù)量以及對其年增長率的統(tǒng)計可見，1978年是我國高校學(xué)生規(guī)模擴張較明顯的一個節(jié)點，普通高校在校生人數(shù)年增長率達36.96%;1983—1986年和1992—1994年普通高校在校生人數(shù)也出現(xiàn)了明顯的增長。此外，高校學(xué)生數(shù)量增長更為明顯的一個節(jié)點在1999年，自1999年國家出臺高校擴招政策至今，我國高校在校生人數(shù)持續(xù)攀升，始終保持較為明顯的增長態(tài)勢。

（二）高等院校數(shù)量的增加

據(jù)1978—2017年《中國統(tǒng)計年鑒》中對普通高校數(shù)量及其年增長率的統(tǒng)計可見，1978年是我國高校數(shù)量擴張比較明顯的一個節(jié)點，普通高校數(shù)量年增長率達48.02%。除此時間節(jié)點外，1983—1986年普通高校數(shù)量也出現(xiàn)了明顯的增幅。1999年高校擴招政策的頒布，致使在1999—2005年的7年間，我國普通高校數(shù)量大規(guī)模擴張。自2006 年之后，高校擴張規(guī)模逐漸減緩，高等教育向“內(nèi)涵式”發(fā)展轉(zhuǎn)變，開始注重提升高等教育的質(zhì)量。2008年高校數(shù)量與上一年同期相比增長18.61%，是近年來擴張增幅較明顯的一年。2008年至今，雖然我國高校數(shù)量的增幅逐漸放緩，但始終保持平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢。

（三）高校辦學(xué)類型的多樣化

在公辦高校不斷發(fā)展的同時，民辦高校、異地分校、多校區(qū)大學(xué)以及獨立學(xué)院紛紛興起，多樣化的辦學(xué)類型有力地促進了我國高校的擴張發(fā)展。首先，我國民辦高等教育在20世紀(jì)80年代逐漸恢復(fù)發(fā)展。1982年我國僅有30多所民辦高等教育機構(gòu)，截止到2005年，學(xué)歷和非學(xué)歷在內(nèi)的民辦高等教育機構(gòu)已有1 329所;其次，大學(xué)異地分校也開始出現(xiàn)，第一批異地分校是山東大學(xué)威海分校和哈爾濱工業(yè)大學(xué)威海分校。在1999 年之后，異地分校逐漸發(fā)展壯大，至今大學(xué)異地分校區(qū)已出現(xiàn)在我國諸多沿海城市，如深圳、蘇州、威海、秦皇島等地;再次，大學(xué)合并現(xiàn)象逐漸興起，從1990—2006年5月15日共有431所合并組建的高校;此外，2003年我國獨立學(xué)院開始蓬勃發(fā)展，截止到2017年，我國獨立學(xué)院已增長至265所。因此，多樣化的辦學(xué)類型是我國高校擴張發(fā)展的重要途徑之一。

（四）高校專業(yè)結(jié)構(gòu)的擴張

專業(yè)種數(shù)和專業(yè)點數(shù)是衡量高校專業(yè)結(jié)構(gòu)變化的兩個重要指標(biāo)①。專業(yè)種數(shù)是反映當(dāng)前高校的專業(yè)設(shè)置數(shù)量，專業(yè)點數(shù)則是反映某一個專業(yè)在各個學(xué)校的布點數(shù)量[2]。自1999年高校擴招政策至今，我國普通高校各學(xué)科下設(shè)專業(yè)種數(shù)的增長并不顯著，甚至在整體上呈現(xiàn)出減少的趨勢;而普通高校各學(xué)科下設(shè)專業(yè)點數(shù)則呈現(xiàn)出持續(xù)增長的態(tài)勢，尤其經(jīng)管類專業(yè)點數(shù)增長勢頭迅猛，工學(xué)和文學(xué)類專業(yè)點數(shù)在2001年之后增長也較為顯著。總體上來看，自1999年高校擴招政策以來，我國高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的擴張主要是依靠原有專業(yè)布點數(shù)量的增長來吸納更多的學(xué)生，而專業(yè)種數(shù)的增長并不明顯[3]。

二、中國大學(xué)全面擴張引發(fā)的問題

自高等教育擴張以來，學(xué)界對其利弊得失一直存有爭議。一方面，我們不得不承認我國高校擴張政策成就斐然，不僅有效地促進了我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，而且也有力地推動了我國高等教育由精英化時代迅速過渡到大眾化時代，促進了人才培養(yǎng)的多樣化，顯著提升了我國大學(xué)在國際上的排名，提高了教育資源的利用效率。但高等教育的職能是教學(xué)、科研和服務(wù)社會，其中最為核心的職能是服務(wù)社會，這就意味著高等教育的發(fā)展更應(yīng)注重其質(zhì)量和效果，而非所謂的“產(chǎn)出”與“結(jié)構(gòu)”。因此，我們亟需正視我國高等教育擴張中所面臨的教育發(fā)展質(zhì)量低下、過度教育等問題[4]。

（一）各層次高等教育發(fā)展質(zhì)量受到影響

自1999年高校擴招政策以來，我國高等教育招生規(guī)模持續(xù)擴大，普通高校招生錄取率逐年升高，導(dǎo)致了高校學(xué)生生源質(zhì)量差異較大，平均生源質(zhì)量下降。此外，高校在大規(guī)模擴張的同時，高校生均經(jīng)費、師資力量、制度文化建設(shè)等各方面準(zhǔn)備滯后，這在一定程度上也嚴(yán)重制約著我國高等教育的發(fā)展質(zhì)量。

（二）各層次高校職能與定位模糊不清

隨著高校不斷地擴張發(fā)展，我國高等教育的層次結(jié)構(gòu)也日益多樣化，主要包括高等職業(yè)教育、?？平逃⒈究平逃?、碩士和博士研究生教育以及成人教育。但是我國不同類型和層次的高校在職能與定位上并沒有清晰的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各類型高校在辦學(xué)層次上存在很大的交叉，各高校也沒有明確的發(fā)展目標(biāo)，一味追求所謂的“升格”辦學(xué)，“中”升“大”“?！鄙氨尽薄氨尽睜帯把小盵5]，這在很大程度上導(dǎo)致了所謂的各類型高校培養(yǎng)出來的人才并不能適應(yīng)勞動力市場的需求。

（三）高等學(xué)校整體學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡

我國高等教育在擴張發(fā)展的過程中存在著學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡的特點。通過對我國普通本?？聘咝Ｔ谛Ｉ趯I(yè)比重情況的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)：首先，我國高等教育人文學(xué)科（哲學(xué)、歷史學(xué)以及文學(xué)等）所占比重略顯薄弱，這在一定程度上無益于社會精神文化的建設(shè)與發(fā)展;其次，農(nóng)業(yè)教育發(fā)展嚴(yán)重滯后，不能適應(yīng)社會對農(nóng)業(yè)發(fā)展人才的需求;最后，醫(yī)學(xué)教育發(fā)展也相對緩慢，難以保障社會對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不斷擴大的需求。此外，各類高校在擴張發(fā)展的過程中一味地追求專業(yè)學(xué)科發(fā)展的“大”而“全”。例如，很多以人文學(xué)科見長的高校，紛紛開始建設(shè)醫(yī)學(xué)院、工學(xué)院等，導(dǎo)致很多大學(xué)失去了原有學(xué)科的特色與優(yōu)勢。

（四）高等教育領(lǐng)域中“過度教育”問題突出

學(xué)界對我國是否存在“過度教育”現(xiàn)象已經(jīng)進行過諸多的研究，據(jù)已有的研究可以發(fā)現(xiàn)，盡管我國高等教育的發(fā)展水平與發(fā)達國家相比還存在一定的差距，但目前我國已經(jīng)局域性地出現(xiàn)考研和考博熱潮、高校畢業(yè)生薪酬低、高校畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計摻雜“水分”、高校畢業(yè)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡和地區(qū)性失衡嚴(yán)重，以及“高知低就”等過度教育的表象，這種過度教育所帶來的經(jīng)濟與社會成本的損失是巨大的。

（五）高等教育功利化現(xiàn)象凸顯

自1999年高校擴招政策以來，我國高等教育功利化現(xiàn)象越發(fā)凸顯。從高校層面來看，其最明顯的表現(xiàn)就是高校行政化與官僚化傾向，行政管理機構(gòu)成為高校主導(dǎo)部門，行政權(quán)力獨大;其次，很多高校都將就業(yè)率視為評價專業(yè)好壞的重要評價標(biāo)準(zhǔn)，甚至是唯一標(biāo)準(zhǔn);最后，高校的科研管理也不規(guī)范，有些課題組不能按時保質(zhì)保量完成科研項目，只是為了獲得榮譽和獎勵而申請科研項目[7]。此外，很多高校的教師、學(xué)生每天忙于參與各類競賽、評選以達到評職稱、拿獎勵的目的等。

三、擴張與轉(zhuǎn)型：發(fā)達國家大學(xué)擴張的路徑選擇

正如馬丁·特羅所言，世界各國高等教育必然經(jīng)歷從精英化到大眾化再逐漸過渡到普及化階段的發(fā)展歷程，尤其是很多發(fā)達國家高等教育的發(fā)展起步較早，其高等教育的發(fā)展水平早以領(lǐng)先我國高等教育的發(fā)展，提前進入到大眾化乃至普及化的發(fā)展階段。因此，我們在總結(jié)與分析美國、英國、日本大學(xué)擴張路徑和特征的基礎(chǔ)上（表1），進一步探究美、英、日三國大學(xué)擴張發(fā)展與我國大學(xué)擴張發(fā)展的異同，以期為我國高等教育的良性發(fā)展提供借鑒。

（一）美國、英國、日本大學(xué)擴張發(fā)展的路徑與特征從美國大學(xué)擴張發(fā)展的歷史來看，其發(fā)展歷程較為漫長，并在擴張發(fā)展的過程中不斷進行轉(zhuǎn)型。一方面美國高校入學(xué)人數(shù)不斷增加，出現(xiàn)以州立學(xué)院和大學(xué)為代表的新型高等教育機構(gòu)，而且贈地學(xué)院、贈地大學(xué)以及社區(qū)學(xué)院也相繼建立，滿足了不同層次受教育者的需要和社會對不同類型人才的需求;另一方面，美國創(chuàng)建以研究生教育為重點的新型大學(xué)，注重開展學(xué)術(shù)研究和高級學(xué)位教育[8]。因此，美國大學(xué)的擴張發(fā)展不僅體現(xiàn)在學(xué)校入學(xué)人數(shù)的增長、學(xué)校數(shù)量的增加等所謂量的擴張發(fā)展上，而且也尤為注重對高校類型與結(jié)構(gòu)、職能與理念以及管理模式等的轉(zhuǎn)型發(fā)展，可以說美國大學(xué)的擴張是兼顧“量”與“質(zhì)”的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

英國高等教育由于具有濃厚的大學(xué)自治、精英化與專業(yè)化的傳統(tǒng)，這使得其高等教育的大眾化進程較為緩慢。一方面，英國高等教育的擴張最初也突出表現(xiàn)在學(xué)生和院校數(shù)量的迅猛增長;另一方面，他們也尤為注重對高等教育內(nèi)部的轉(zhuǎn)型發(fā)展，以適應(yīng)社會不斷發(fā)展的需求。主要表現(xiàn)在英國政府和高校在擴張發(fā)展的同時也逐步開始注重高等教育結(jié)構(gòu)的發(fā)展，并適時地提出“雙重制”，以滿足不斷增長的大眾化教育需求，而且以多科技術(shù)學(xué)院為主的公共高等教育機構(gòu)逐漸取得與高等教育同等的地位。此外，還建立起獨立的大學(xué)體制—開放大學(xué)，開放大學(xué)的發(fā)展極大地推動了英國高等教育民主化和公平化進程[9]。

日本高等教育在發(fā)展過程中也將擴張與轉(zhuǎn)型放在同等戰(zhàn)略地位。一方面，學(xué)生、學(xué)校數(shù)量大規(guī)模增長;另一方面，他們也尤為注重對各類高等教育機構(gòu)類型的劃分，既有承擔(dān)精英教育的帝國大學(xué)，又有培養(yǎng)大眾人才的各類專門學(xué)校，以適應(yīng)社會對多樣化人才的需求。同時日本重視私立高等教育的發(fā)展，私立高等教育規(guī)模甚至超于國立大學(xué)，成為日本高等教育擴張發(fā)展的主力軍。在20世紀(jì)70年代后，日本政府開始通過財政撥款、國立大學(xué)“法人化”等途徑加強對高校，尤其是私立高校的影響，促使其開始進行內(nèi)部微觀層面的改革發(fā)展。如大學(xué)課程設(shè)置、教學(xué)制度與方法、大學(xué)內(nèi)部管理改革等，以提升高等教育的發(fā)展質(zhì)量[10]。此外，日本高等教育在擴張發(fā)展的過程中不斷尋求本土化改革和院校內(nèi)部的創(chuàng)新發(fā)展，如創(chuàng)辦具有日本特色的專門學(xué)校、短期大學(xué)和專修學(xué)校[11]。

（二）美、英、日三國與中國大學(xué)擴張發(fā)展的異同分析

縱觀美、英、日三國大學(xué)擴張發(fā)展之路，我們可以發(fā)現(xiàn)，美這三個國家大學(xué)的擴張發(fā)展與我國大學(xué)擴張發(fā)展有許多相似之處，但同時也存有諸多差異。而明晰發(fā)達國家與我國大學(xué)擴張發(fā)展的異同有利于為我國大學(xué)的良性發(fā)展提供新思路。

從發(fā)達國家與我國大學(xué)擴張發(fā)展的相同之處來看，首先，各個國家的大學(xué)在擴張發(fā)展的同時，都以各自的方式不斷推進大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，以應(yīng)對大學(xué)擴張發(fā)展所帶來的新形勢，保障大學(xué)的良性運行，我國也不例外;其次，各個國家大學(xué)的擴張發(fā)展都是從外延式的擴張逐漸向內(nèi)涵式的發(fā)展轉(zhuǎn)型。此外，發(fā)達國家與我國大學(xué)的擴張發(fā)展也存有諸多差異。首先，最明顯的差異莫過于時間跨度的長短。發(fā)達國家大學(xué)的擴張都是經(jīng)過較漫長的時間而逐步過渡到大眾化和普及化的階段;而我國大學(xué)的擴張發(fā)展是以較快的速度實現(xiàn)所謂跨越式發(fā)展。其次，發(fā)達國家大學(xué)的擴張發(fā)展是建立在經(jīng)濟增長和社會進步的基礎(chǔ)上;而我國大學(xué)的擴張發(fā)展是在經(jīng)濟發(fā)展水平不高，主要依靠社會投入的背景下實現(xiàn)高等教育的擴張發(fā)展。再次，發(fā)達國家大學(xué)的擴張屬于主動型發(fā)展模式，逐漸建立起與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長相適應(yīng)的多樣化高等教育體系;而我國大學(xué)的擴張是在社會和政府的推動下實現(xiàn)其擴張發(fā)展，屬于被動、追趕型發(fā)展模式，高等教育的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟社會發(fā)展存在脫節(jié)，并沒有真正地建立起多樣化的高等教育體系。

四、轉(zhuǎn)型與收斂：中國大學(xué)擴張的理性預(yù)期

我國高等教育在擴張發(fā)展中存在諸多問題，當(dāng)下我國高等教育亟需進入到轉(zhuǎn)型與收斂的發(fā)展階段，以有效應(yīng)對我國當(dāng)下高等教育發(fā)展的諸多困境，尋求我國高等教育的良性發(fā)展之路。

（一）未來中國大學(xué)轉(zhuǎn)型之目標(biāo)定位

“轉(zhuǎn)型”一詞源于社會學(xué)，主要是指事物的結(jié)構(gòu)形態(tài)、運行模式以及觀念制度的根本性轉(zhuǎn)變過程[12]。而大學(xué)轉(zhuǎn)型也就是對大學(xué)深度改革的一種宏觀層面上的抽象和概括，大學(xué)所轉(zhuǎn)之型體現(xiàn)了大學(xué)改革與發(fā)展的大方向。自上世紀(jì)我國大學(xué)重組及隨之產(chǎn)生的大學(xué)收費制度、招生制度和就業(yè)制度的改革，以及本世紀(jì)初以教師聘任制度為核心的大學(xué)人事制度改革，都是我國大學(xué)在發(fā)展中所進行的轉(zhuǎn)型[13]，而當(dāng)下正在進行的高?！半p一流”建設(shè)其實也是我國大學(xué)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中一種較為具體的實施方式。但是我國大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展在制度、文化以及高等教育結(jié)構(gòu)體系層面上存在很多問題。因此，我們要認清當(dāng)下我國大學(xué)的所轉(zhuǎn)之型，以保證我國高等教育的良性發(fā)展。

1.大學(xué)制度層面的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。新制度主義理論對制度的界定包括三個層面，即法令條文、行為規(guī)范以及社會認知層面，并認為這三個層面是相互統(tǒng)一的，也就是說一個真正成功的制度轉(zhuǎn)型必須完成這三個層面，如果只是其中一個或兩個層面進行了轉(zhuǎn)變，就意味著該制度的轉(zhuǎn)型并不成功，甚至面臨危機。而縱觀我國大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展我們不難發(fā)現(xiàn)，我國大學(xué)的轉(zhuǎn)型主要是在制度的法令層面進行的，并沒有保證制度的法令層面與行為規(guī)范和社會認知之間的一致和呼應(yīng)，即通過使用強大的懲處措施，快速推動大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。比如，為了提升大學(xué)的學(xué)術(shù)生產(chǎn)力，便規(guī)定大學(xué)教師必須達到一定的學(xué)術(shù)產(chǎn)出要求，否則便會面臨分流甚至裁員[14]。因此，當(dāng)下我國大學(xué)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中亟需注重制度的法令層面與行為規(guī)范和社會認知之間的統(tǒng)一。

2.大學(xué)文化使命的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。不論是大學(xué)內(nèi)部還是外界對于當(dāng)代大學(xué)的批判與討論不絕于耳，很多學(xué)者也嘗試從大學(xué)的教育理念、管理體制、辦學(xué)體制、培養(yǎng)方式等各方面探討我國大學(xué)所面臨的危機與問題。但是，我國大學(xué)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中出現(xiàn)的偏離或扭曲并不是大學(xué)某一方面出了問題，而是整體性的問題，即整個大學(xué)文化的問題，包括大學(xué)理念、制度、行為以及器物等大學(xué)構(gòu)成與運行的各個方面。由于我國大學(xué)極端實用主義盛行、愈演愈烈的集權(quán)管理、濃厚的功利主義導(dǎo)向等，這與大學(xué)應(yīng)然的文化使命相去甚遠[15]。大學(xué)文化的基本特征應(yīng)是獨立自主，自由教學(xué)和研究，崇尚科學(xué)，注重對人的培養(yǎng)，這些特征是現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展的重要根基，也應(yīng)該是我國大學(xué)所轉(zhuǎn)之型。

3.高等教育結(jié)構(gòu)體系的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。我國高等教育的轉(zhuǎn)型可以說是一種粗放式的發(fā)展模式，雖然進行過很多轉(zhuǎn)型與改革發(fā)展，如大學(xué)收費制度、招生制度、人事制度、“985”工程、教學(xué)改革以及正在進行的“雙一流大學(xué)”建設(shè)等，但這些轉(zhuǎn)型發(fā)展在一定程度上推動我國高等教育發(fā)展進程的同時，也存在許多問題。這是因為我國高等教育在轉(zhuǎn)型發(fā)展中并沒有注重發(fā)揮高等教育結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系，可以說是一種不自覺形成的缺乏整體性、連續(xù)性和系統(tǒng)性的轉(zhuǎn)型發(fā)展。例如，我國高等教育在規(guī)模擴張的過程中沒有從整體上考慮高校學(xué)生專業(yè)分布的層次結(jié)構(gòu)和科類結(jié)構(gòu)是否與勞動力市場的需求相匹配，導(dǎo)致高校畢業(yè)生就業(yè)率急劇下降。在還沒有從整體上思考出專業(yè)調(diào)整后課程設(shè)置的具體方案時，就大刀闊斧的進行所謂的教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量評估，自然改革的作用是收效甚微的，甚至適得其反。而有效解決這種粗放式的、缺乏整體性和系統(tǒng)性的轉(zhuǎn)型發(fā)展模式就是要密切關(guān)注高等教育結(jié)構(gòu)體系內(nèi)部之間以及內(nèi)部與外部之間的聯(lián)動關(guān)系，以保證高等教育轉(zhuǎn)型的有序開展。

（二）收斂之點：中國大學(xué)回歸之路

“收斂”一詞在經(jīng)濟學(xué)和數(shù)學(xué)中是指會聚于一點，向某一值靠近?！掇o?！分袑Α笆諗俊币辉~的釋義有4種，一是指收割農(nóng)作物;二是指收租稅;三是指減少、約束;四是指減輕行為不好的程度。本文中的“收斂”一詞主要借用《辭?！分械牡谌N釋義，“收斂之點”也即指實現(xiàn)我國大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的約束條件。

1.努力構(gòu)建大學(xué)制度轉(zhuǎn)型的合法性。我國大學(xué)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中主要通過學(xué)術(shù)績效和市場來提升競爭力，但競爭力的提升并不完全提供大學(xué)的合法性，因為制度不僅具有生產(chǎn)的特質(zhì)，它還具有價值維系的特質(zhì)，也就是說當(dāng)一種制度沒有充分體現(xiàn)合理的價值理性，即便使用權(quán)威、懲處等措施來變更法度，也不可能提供持久的制度競爭力。因此，大學(xué)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中要保證制度法令層面與行為規(guī)范、社會認知三者之間的相互統(tǒng)一。而大學(xué)章程作為高校內(nèi)部治理的“母法”，是高校實現(xiàn)依法治校的基本要求和重要依據(jù)，是有效保障大學(xué)制度轉(zhuǎn)型合法性的關(guān)鍵所在。首先，大學(xué)章程的制訂與執(zhí)行要平衡好黨委領(lǐng)導(dǎo)地位、行政執(zhí)行地位、學(xué)術(shù)核心地位以及民主基本地位這4方面權(quán)力之間的關(guān)系[16]。其次，大學(xué)章程要想真正發(fā)揮其效用就必須充分體現(xiàn)和重視多元主體的利益需求，保證多元利益主體的充分參與，成為調(diào)整政府與學(xué)校、教師與學(xué)校、學(xué)生與學(xué)校、社會與學(xué)校權(quán)利與義務(wù)的法律準(zhǔn)則[17]。再次，大學(xué)章程需處理好制度制約與文化塑造之間的關(guān)系。我國大學(xué)章程的制訂和執(zhí)行都是由行政力量來發(fā)揮作用，也就是通過制度制約強制大學(xué)制訂并執(zhí)行章程，這就導(dǎo)致大學(xué)章程執(zhí)行的文化內(nèi)生力嚴(yán)重不足。因此，一方面，我們亟需不斷激發(fā)大學(xué)組織的文化內(nèi)生力;另一方面，要主動將來自于行政力量的制度制約轉(zhuǎn)化為執(zhí)行文化塑造[18]，只有這樣才能真正構(gòu)建起大學(xué)制度轉(zhuǎn)型的合法性，保障大學(xué)章程的良性運行。

2.追尋精英主義的大學(xué)文化理念。在理論上大眾高等教育系統(tǒng)中，精英教育不僅存在，而且應(yīng)該很繁榮，但在我國高等教育擴張發(fā)展中，精英教育卻逐漸式微。大學(xué)不同于高等教育，高等教育可以大眾化乃至普及化，但是大學(xué)的理念依舊應(yīng)該是精英主義的，這里的精英主義不是我們當(dāng)下大學(xué)所培養(yǎng)出來的外在的、以追求職業(yè)主義、實用主義、功利主義為目的的學(xué)術(shù)精英或技術(shù)精英，而是以培養(yǎng)追求科學(xué)精神與人文價值的精英為指歸。高等教育系統(tǒng)由很多部分組成，其中大學(xué)處于高等教育系統(tǒng)的頂端，也是最能體現(xiàn)高等教育核心價值的一部分。因此大學(xué)必須堅持精英主義而不是所謂的科研超越，大學(xué)可以培養(yǎng)不出權(quán)勢貴族，但大學(xué)需要培養(yǎng)出具有兼濟天下使命和擁有自由靈魂的人[19]。我國高校的創(chuàng)業(yè)教育在探索發(fā)展中面臨諸多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其實首先要解決的一個最本質(zhì)的問題是“培養(yǎng)什么人”的問題，因為人才培養(yǎng)是高等教育的基本使命和根本職能，創(chuàng)業(yè)教育不應(yīng)只為了培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)家，而其實質(zhì)應(yīng)是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。但在現(xiàn)實中，很多高校已然忘卻了人才培養(yǎng)的基本使命，導(dǎo)致很多高校對創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)定位產(chǎn)生偏頗，創(chuàng)業(yè)教育未能真正融入到高校人才培養(yǎng)全過程，自然也難以實現(xiàn)科學(xué)地發(fā)展[20]。

3.充分考慮高等教育結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)動關(guān)系及影響高等教育結(jié)構(gòu)建立的因素。高等教育結(jié)構(gòu)包括宏觀結(jié)構(gòu)、微觀結(jié)構(gòu)及個體結(jié)構(gòu)。宏觀結(jié)構(gòu)指整個高等教育系統(tǒng)的構(gòu)成，主要包括層次（水平）結(jié)構(gòu)、科類與專業(yè)結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)、地區(qū)（布局）結(jié)構(gòu)以及宏觀管理結(jié)構(gòu);微觀結(jié)構(gòu)指高校內(nèi)部的教育結(jié)構(gòu)，主要包括專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)、師資結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)以及微觀管理結(jié)構(gòu);個體結(jié)構(gòu)是指受教育對象個體的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，包括思想、道德、知識、能力、體力等。自高校擴招以來，我國高等教育實現(xiàn)了飛速地發(fā)展，一躍成為高等教育大國，但是我國高等教育在擴張與轉(zhuǎn)型發(fā)展中未能充分發(fā)揮高等教育的積極功能。一方面，我國高等教育在擴張與轉(zhuǎn)型發(fā)展中要處理好高等教育結(jié)構(gòu)內(nèi)部之間的聯(lián)動關(guān)系。要想成功開展高校教學(xué)改革，就需要深入了解當(dāng)下高校課程結(jié)構(gòu)、師資結(jié)構(gòu)乃至學(xué)生個體結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，這就會在很大程度上避免教學(xué)改革的盲目性。另一方面，要充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進步、本國國情以及地區(qū)發(fā)展不平衡特點等因素對高等教育結(jié)構(gòu)建立的影響。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化必然引起社會人才結(jié)構(gòu)的變化，而這時高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)方式也需要有計劃地進行逐步調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展需求[21]。

注釋：

①專業(yè)點數(shù)和專業(yè)種數(shù)出自教育部高教司編寫的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》（1998年頒布）。此目錄中沒有對這兩個概念進行具體的界定。大致涵義是，專業(yè)點數(shù)是指同一各專業(yè)有多少個學(xué)校開設(shè);專業(yè)種數(shù)是指所有高?？偣灿卸嗌俜N不同的專業(yè)。

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（責(zé)任編輯：宇美臻）

Abstract： Since the university was founded in China， it has experienced many twists and turns in the course of development for more than a hundred years， but on the whole， it tends to expand continuously. Due to the differences in the environment of the times， the ways and paths of Chinese university expansion are different. This paper reviews and analyzes the expansion of Chinese universities， especially through the reflection of the performance of the university expansion model and the problems brought about by the era of higher education popularization， such as the decline in the quality of higher education， the assimilation of the development objectives of colleges and universities， the unreasonable structure of disciplines in colleges and universities， and the phenomenon of over-education， and so on， further thinking that the expected goal of the expansion of Chinese universities in the future should be to enter the development stage of transformation and convergence. Based on this， we further reflect on the benign development of Chinese universities and the entrepreneurship education， teaching reform and other issues that are currently being carried out in colleges and universities.

Key words： ?Chinese university expansion; expected goal; transformation and convergence