小城市機(jī)場(chǎng)面臨困境

日本經(jīng)濟(jì)新聞7月15日文章，原題：隨著規(guī)模較小的機(jī)場(chǎng)陷入赤字，中國(guó)機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼驟增中國(guó)規(guī)模較小的一些機(jī)場(chǎng)正陷入低迷，迫使政府通過(guò)補(bǔ)貼方式來(lái)維持其運(yùn)營(yíng)。中國(guó)的客運(yùn)量在迅速增長(zhǎng)，但趕不上機(jī)場(chǎng)運(yùn)力擴(kuò)張的速度，這使得70%的中小型地方機(jī)場(chǎng)陷入困境。為此，2018年政府拿出18.3億元補(bǔ)貼虧損機(jī)場(chǎng)，這一數(shù)字是2013年的3倍。

小機(jī)場(chǎng)的困境顯示出通過(guò)大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施支出拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局限性。2016年，中國(guó)民航管理機(jī)構(gòu)開始實(shí)施一個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃，希望到2020年使乘客數(shù)量增長(zhǎng)至7.2億，比2015年增長(zhǎng)60%。目標(biāo)是把中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)快速推升至全球頂尖行列。

根據(jù)相關(guān)計(jì)劃，全中國(guó)的機(jī)場(chǎng)數(shù)量將增加30%，屆時(shí)超過(guò)260座。大部分在建機(jī)場(chǎng)都位于各省的二線城市或更低線城市。地方政府也希望通過(guò)改善交通服務(wù)來(lái)提振當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。

如果純粹按客運(yùn)量計(jì)算，該計(jì)劃似乎奏效了，2018年中國(guó)的民航旅客運(yùn)輸量達(dá)6.1億人次。但是，就在北京、上海等頂級(jí)城市的機(jī)場(chǎng)變得更加繁忙之際，其他地區(qū)的機(jī)場(chǎng)卻落在后面。規(guī)模較小城市的機(jī)場(chǎng)中，有1/10的客運(yùn)量2018年出現(xiàn)下滑。

過(guò)去幾年中，中國(guó)的航空交通運(yùn)力每年增長(zhǎng)9%，超過(guò)經(jīng)濟(jì)增幅。除了中央補(bǔ)貼，許多地方政府也在為飛機(jī)票打折進(jìn)行補(bǔ)貼——通常都是數(shù)百元的單程票，以吸引乘客到當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)乘坐飛機(jī)，努力防止航空公司終止服務(wù)。▲

（王曉雄譯）