南粵古驛道沿線貧困村產(chǎn)業(yè)振興SWOT及路徑分析
——以德慶縣建發(fā)村為例

陳 剛，彭庭瑩，吳 清

（肇慶學(xué)院 a.肇慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與歷史文化研究院；b.食品與制藥工程學(xué)院；c.旅游與歷史文化學(xué)院，廣東 肇慶 526061）

一、引言

由于我國(guó)長(zhǎng)期以來以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)的戰(zhàn)略和重城輕鄉(xiāng)的發(fā)展理念，形成了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制，城進(jìn)村衰、農(nóng)村空心化、主體老年化和鄉(xiāng)村病等問題突出[1]。黨的十九大提出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略等，著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分的問題，補(bǔ)齊全面建設(shè)小康社會(huì)的鄉(xiāng)村短板[2]。而如何因地制宜尋找鄉(xiāng)村振興的路徑，破解鄉(xiāng)村發(fā)展滯后的問題成為各地政府和學(xué)術(shù)界的一個(gè)重要課題。隨著十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，學(xué)術(shù)界掀起了鄉(xiāng)村振興研究熱潮，主要集中在鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵、意義、路徑等方面。鐘鈺深入剖析了我國(guó)鄉(xiāng)村振興的背景、需要重視的問題以及實(shí)施路徑，他認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)際上是黨的十九大對(duì)過去重要農(nóng)村戰(zhàn)略的系統(tǒng)總結(jié)和升華，根據(jù)內(nèi)容，實(shí)際上是黨在新時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思想升華，為農(nóng)村發(fā)展提出了新目標(biāo)、新要求[3]。劉彥隨認(rèn)為，中國(guó)鄉(xiāng)村振興不能照搬發(fā)達(dá)國(guó)家完全依賴強(qiáng)大財(cái)政供給或者農(nóng)村剩余勞動(dòng)力全部轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，同時(shí)也應(yīng)避免陷入城市貧困與農(nóng)村衰敗并存、社會(huì)矛盾凸顯的“陷阱”局面，提出了基于城鄉(xiāng)融合系統(tǒng)和鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)的中國(guó)鄉(xiāng)村振興的路徑，指出當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村地理發(fā)展的幾個(gè)前沿課題，他還對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)地域類型和農(nóng)業(yè)區(qū)劃進(jìn)行了分析和研究[1，4]。大部分研究成果主要從理論分析的角度，對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行剖析，提出實(shí)施路徑[5-11]。但他們的研究尺度較大，從全國(guó)、全省的視角來分析，對(duì)具體村的研究分析成果還不多，并且與相關(guān)其他戰(zhàn)略的結(jié)合分析較少。本文以建發(fā)村為例，將鄉(xiāng)村振興與南粵古驛道、省定貧困村等戰(zhàn)略進(jìn)行結(jié)合分析，提出建發(fā)村產(chǎn)業(yè)振興的路徑。對(duì)其他同類村莊有直接的參考作用。

廣東省是我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量最高的省份，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，但發(fā)展的不平衡性較為突出，表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡等方面。區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局為：珠三角經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，粵東、粵北、粵西經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，而粵東、粵北、粵西地區(qū)也是扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)區(qū)域。全省2227個(gè)省定貧困村，具有典型的邊緣化分布的特征。珠三角地區(qū)僅159個(gè)貧困村，占廣東省貧困村總量的7.1%，其他地區(qū)共計(jì)2068個(gè)，占廣東省貧困村總量92.9%。近年來，廣東省加大了對(duì)落后地區(qū)的扶貧攻堅(jiān)的力度，開展了省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村規(guī)劃建設(shè)，極大的改善了貧困村的人居環(huán)境問題，但貧困村仍然面臨著產(chǎn)業(yè)落后，農(nóng)民收入偏低的問題。全省提出了南粵古驛道修復(fù)利用工作，沿線省定貧困村有1320多個(gè)，約占全省貧困村總數(shù)的60%，并對(duì)沿線村落進(jìn)行了分類規(guī)劃。建發(fā)村作為西江古驛道沿岸的貧困村，位于三縣交界的區(qū)位，因地制宜，分析其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，歸納其產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和模式，探索產(chǎn)業(yè)振興的路徑，可為廣東省其他貧困村鄉(xiāng)村振興提供相關(guān)的借鑒和參考。

二、研究區(qū)域概況

建發(fā)村位于德慶縣最西端，是三縣交界地區(qū)，東接封開縣長(zhǎng)崗鎮(zhèn)，東與郁南縣城隔江相望，西距德慶縣城37公里，是德慶縣西江錦石旅游資源區(qū)重要組成部分。村對(duì)外交通依靠沿江鄉(xiāng)道，與321國(guó)道相連，距離廣佛肇高速出口15公里，擁有西江渡口一個(gè)，水路交通均較為便利。村莊三面環(huán)江，由東向西依次為灘涂、堤壩、平原、臺(tái)地、山地，總體地勢(shì)由西向東逐漸增高，沿江地形相對(duì)平坦，土壤肥沃。村莊氣候?yàn)閬啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候，具有溫暖多雨、光熱充足、夏季長(zhǎng)、霜期短等特征，全年水熱同期，雨量充沛，利于植物生長(zhǎng)。建發(fā)村在對(duì)口幫扶單位的幫助下，立足本地特色資源優(yōu)勢(shì)，打造了千畝蠶?；亍I江大頭菜種植基地兩大農(nóng)業(yè)特色基地。

圖1 建發(fā)村村域范圍圖

三、建發(fā)村產(chǎn)業(yè)振興SWOT分析

SWOT分析法，也稱態(tài)勢(shì)分析法，是美國(guó)舊金山大學(xué)韋里克教授于20世紀(jì)80年代初提出的，經(jīng)常被用于企業(yè)戰(zhàn)略的制定和管理之中。S（Strengths，優(yōu)勢(shì))和 W（Weaknesses，劣勢(shì)）主要指的是存在于研究客體內(nèi)部的因素，O（Opportunities，機(jī)遇）和T（Threats，威脅）則由研究客體外部環(huán)境所引發(fā)[13]。借助SWOT分析法，以廣東省省定貧困村建發(fā)村為例，對(duì)其所處的內(nèi)外部環(huán)境、自身的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行梳理，對(duì)外部環(huán)境為其發(fā)展所帶來的機(jī)會(huì)與威脅進(jìn)行判識(shí)，從而為鄉(xiāng)村振興背景下貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定合理的策略提供理論依據(jù)。

（一）優(yōu)勢(shì)分析

口岸優(yōu)勢(shì)明顯：建發(fā)村位于德慶、封開、郁南三縣交界地區(qū)，距離封開縣長(zhǎng)崗鎮(zhèn)僅10公里，距德慶縣城約38公里，與郁南縣城隔江相望，屬于較為典型的口子村，口岸區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，同時(shí)建發(fā)村南臨西江水道，擁有西江渡口一個(gè)，水上交通便利，為建發(fā)村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提供了一定的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)雙核理論發(fā)展模式，口岸地區(qū)由于地理交通的原因，各種資源易于在此匯聚，有利于形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。資源優(yōu)勢(shì)明顯：村莊位于西江河谷地區(qū)，耕地資源和水資源豐富，土壤肥沃，具有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源條件，特別是適合種植蔬菜、桑蠶、水稻，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)于郁南縣，蔬菜廣受歡迎。經(jīng)過多年發(fā)展，建發(fā)村逐漸形成了桑蠶種養(yǎng)和蔬菜種植兩大特色產(chǎn)業(yè)，特別是濱江大頭菜初步形成了地方品牌，具有一定的地理知名度，桑蠶產(chǎn)業(yè)作為建發(fā)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式，具有一定的效益，至今還保持1300余畝的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（二）劣勢(shì)分析

產(chǎn)業(yè)化水平較低：建發(fā)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，全村產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以蔬菜、桑蠶為主，特色養(yǎng)殖業(yè)水平較低，種植業(yè)受市場(chǎng)波動(dòng)影響較為明顯，產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性不足，產(chǎn)業(yè)效益不高。服務(wù)規(guī)模也較小，主要為零售商店和餐飲業(yè)，沒有充分挖掘沿江休閑旅游資源，吸引人氣，帶動(dòng)餐飲、旅游消費(fèi)。產(chǎn)業(yè)模式仍然是小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，土地經(jīng)營(yíng)集中度較低。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研資料，建發(fā)村土地經(jīng)營(yíng)集中度不足10%，20畝左右的種植大戶僅2戶，主要原因是該村耕地質(zhì)量存在差異，土地流轉(zhuǎn)較為困難，拋荒現(xiàn)象較為突出?？招拇鍐栴}突出：由于缺乏較好的產(chǎn)業(yè)支撐和就業(yè)崗位，建發(fā)村人口流失嚴(yán)重，村莊空心化問題較為突出，全村有三分之二的人口外出打工，幾乎全部青壯年勞動(dòng)力外流，村莊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏青壯年勞動(dòng)力。人口外流帶來了空巢老人贍養(yǎng)，留守兒童教育等社會(huì)問題，阻礙了村莊傳統(tǒng)文化的傳承。另外，與大多數(shù)村莊一樣，該村基層治理乏力，村黨委班子年齡偏大，受教育水平不高，眼界不開闊，理念較為落后，在帶領(lǐng)村民干事創(chuàng)業(yè)方面，還是缺乏魄力。路陸交通不便：建發(fā)村陸路交通閉塞，對(duì)外聯(lián)系不便，特別是長(zhǎng)崗鎮(zhèn)跨江大橋的建設(shè)，進(jìn)一步削弱了建發(fā)村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以往依靠水陸發(fā)展的建發(fā)村逐漸失去了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。陸路交通對(duì)外聯(lián)系主干道僅寬3.5米，部分路段還存在破損的問題，車輛通行效率較低，特別是大貨車難以通行。

（三）挑戰(zhàn)分析

外部競(jìng)爭(zhēng)激烈：全省、全市、全縣積極落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，著力構(gòu)建高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、融合農(nóng)業(yè)，出現(xiàn)了田園綜合體、鄉(xiāng)村驛站等融合性產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，并且更注重招商引資、技術(shù)引進(jìn)、人才引進(jìn)。

市場(chǎng)需求變化：由于人均收入水平的不斷提升，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)觀念也在發(fā)生變化，從過去“吃得飽”“吃得好”向“吃得健康”轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的新鮮、健康。因此鮮活、有機(jī)、富硒等農(nóng)產(chǎn)品廣受市場(chǎng)歡迎，如何轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)的需求，將是未來建發(fā)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。

（四）機(jī)遇分析

鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略：黨的十九大提出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略等，著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分的問題，補(bǔ)齊全面建設(shè)小康社會(huì)的鄉(xiāng)村短板。肇慶市高度重視鄉(xiāng)村振興，在全市鄉(xiāng)村振興工作大會(huì)上要求聚焦鄉(xiāng)村振興著力點(diǎn)和突破口，開辟一條具有肇慶特色的鄉(xiāng)村振興之路，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，確定全市開展實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”工程，做大做強(qiáng)富民興村產(chǎn)業(yè)。作為鄉(xiāng)村振興示范村，建發(fā)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨前所未有的機(jī)遇。

精準(zhǔn)扶貧大攻堅(jiān)：當(dāng)前我國(guó)的精準(zhǔn)扶貧工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，農(nóng)村貧困問題由面上貧困轉(zhuǎn)向點(diǎn)上貧困[1]。廣東省開展省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村工作，對(duì)全省2227個(gè)省定貧困村編制村莊整治規(guī)劃，劃撥建設(shè)資金，努力實(shí)現(xiàn)“后排”（貧困村）變“前排”（新農(nóng)村）。建發(fā)村在這一政策紅利背景下，村莊人居環(huán)境和生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施不斷完善，提升了村莊宜居水平。同時(shí)對(duì)口幫扶單位積極謀劃，開展產(chǎn)業(yè)扶貧工作，有效提升了貧困戶的收入水平。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大機(jī)遇：德慶縣大力構(gòu)建“四大”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效新突破、農(nóng)民持續(xù)增收有新進(jìn)展。德慶縣被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，是中央農(nóng)辦第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)、省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)等級(jí)頒證試點(diǎn)縣、首批省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)縣、首批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，這些政策支持為建發(fā)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。

四、建發(fā)村產(chǎn)業(yè)振興路徑

建發(fā)村產(chǎn)業(yè)振興，要依托現(xiàn)有的蠶桑產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引入專業(yè)公司投資，推行“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，提升桑蠶種養(yǎng)和蔬菜基地產(chǎn)業(yè)化水平，引進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，開展蔬菜加工和桑蠶加工，整合西江和華表石等旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游，建立鄉(xiāng)村旅游綜合體，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“1+N”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、“種植大戶+公司基地”的集中經(jīng)營(yíng)模式以及“一帶、二區(qū)、四基地”產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)。依托三縣交界和沿江的口岸區(qū)位，打造德慶蔬菜產(chǎn)業(yè)基地和桑蠶產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建較為完整的蔬菜、桑蠶產(chǎn)業(yè)鏈條，包括種植（養(yǎng)殖）、加工、鄉(xiāng)村旅游等環(huán)節(jié)，形成具有自身特色的“一村一品”示范經(jīng)濟(jì)模式。

（一）建立“1+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平

1.建設(shè)有機(jī)蔬菜基地

高效有機(jī)蔬菜可作為建發(fā)村“一村一品”示范建設(shè)的精品項(xiàng)目，通過土地流轉(zhuǎn)，提高蔬菜種植的集中度，推進(jìn)集中連片發(fā)展。加快與肇慶市供銷社合作，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，按照“三權(quán)分置”的模式，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局，由每戶自主經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣炯薪?jīng)營(yíng)，農(nóng)戶以土地入股并進(jìn)入公司務(wù)工的生產(chǎn)組織模式，開展集約化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。同時(shí)引進(jìn)有機(jī)蔬菜加工企業(yè)積極發(fā)展蔬菜深加工產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)品牌建設(shè)力度，以濱江大頭菜為核心，積極申請(qǐng)地理標(biāo)志品牌，打響建發(fā)村有機(jī)蔬菜品牌。

2.建設(shè)桑蠶生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地

桑蠶種養(yǎng)基地可作為建發(fā)村“一村一品”示范建設(shè)的輔助項(xiàng)目，保持現(xiàn)有桑蠶種養(yǎng)殖規(guī)模，建立桑蠶養(yǎng)殖的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立桑蠶養(yǎng)殖合作社和技術(shù)推廣中心，引進(jìn)相關(guān)加工企業(yè)，開展蠶絲粗加工，配合后期鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，開展桑蠶采摘體驗(yàn)。積極探索“桑蠶-食用菌-肥料”循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，桑木種植香菇、黑木耳等食用菌，桑葉喂蠶，蠶沙回田種桑的生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)效益。

3.建設(shè)有機(jī)水稻基地

建發(fā)村水稻種植具有一定的規(guī)模，水田相對(duì)集中。仍然采用傳統(tǒng)農(nóng)藥+化肥的種植模式，產(chǎn)業(yè)效益不高?？梢劳鞋F(xiàn)有的水稻基地，開展無公害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)農(nóng)藥、化肥減量施用，加大品種引育力度，引育有機(jī)水稻品種，提高水稻種植的科技投入與水平，強(qiáng)調(diào)量化生產(chǎn)和有機(jī)肥料施用?？膳c相關(guān)公司合作，開展有機(jī)大米加工、包裝、銷售工作，注重有機(jī)大米的品牌塑造，提高產(chǎn)業(yè)效益。

4.建設(shè)熱帶水果基地

德慶縣是全省柑橘生產(chǎn)的核心地區(qū)，同時(shí)是荔枝適宜種植區(qū)、龍眼產(chǎn)業(yè)布局的潛力區(qū)，可見德慶縣具備發(fā)展熱帶水果產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件。建發(fā)村柑橘產(chǎn)業(yè)雖然受到破壞，但由于其較高的市場(chǎng)效益，可將部分山地作為預(yù)留柑橘產(chǎn)業(yè)用地，近幾年先種植荔枝、龍眼、芭蕉等水果，待技術(shù)條件成熟后，可大規(guī)?；謴?fù)柑橘產(chǎn)業(yè)種植。另外，充分利用非生態(tài)保育山地，開發(fā)種植肉桂、巴戟等南藥作物，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)模式，形成1+N的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（二）實(shí)施農(nóng)業(yè)接二連三戰(zhàn)略，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

1.深入開展農(nóng)產(chǎn)品深加工

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品精深加工工程，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向建發(fā)村集聚。依托現(xiàn)有蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極與南陽(yáng)集團(tuán)合作，建立蔬菜產(chǎn)業(yè)基地、水果基地，建設(shè)加工企業(yè)，引進(jìn)深加工工藝，推進(jìn)果蔬包裝、蔬菜果汁、果蔬食品加工等。強(qiáng)化品牌建設(shè)，推進(jìn)建發(fā)村蔬菜地理標(biāo)志品牌的建設(shè)，提高品牌附加值。推進(jìn)桑蠶-食用菌產(chǎn)業(yè)化水平，開展食用菌深加工、蠶絲深加工，推出特色食用菌產(chǎn)品和蠶絲旅游紀(jì)念品。形成建發(fā)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)推進(jìn)冷鏈物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善的冷鏈物流體系。

2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

以“旅游+”來引領(lǐng)建發(fā)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融合，對(duì)培育建發(fā)村農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)建發(fā)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系將產(chǎn)生強(qiáng)力的拉動(dòng)作用，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐。充分依托建發(fā)村特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，整合建發(fā)村鄉(xiāng)村景觀資源、民風(fēng)民俗資源、西江旅游景觀資源和華表石旅游資源，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)，開展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色民宿、戶外娛樂等項(xiàng)目，推進(jìn)田園綜合體建設(shè)，將建發(fā)村打造為西江谷地鄉(xiāng)村旅游重要節(jié)點(diǎn)。

3.積極培育農(nóng)村新業(yè)態(tài)

創(chuàng)新農(nóng)村電商模式，發(fā)展“新零售”等業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商物流配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極對(duì)接電商平臺(tái)，開設(shè)地網(wǎng)絡(luò)促銷。依托德慶縣農(nóng)村電商，加快建設(shè)建發(fā)村農(nóng)村電商平臺(tái)專營(yíng)店，推動(dòng)有機(jī)蔬菜、蠶絲、食用菌、南藥等土特產(chǎn)品上線。在中心村設(shè)置公共服務(wù)點(diǎn)，引入快遞企業(yè)、物流企業(yè)，打造工業(yè)品、消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品、旅游紀(jì)念品進(jìn)城雙向流通渠道。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效發(fā)展

1.發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

當(dāng)前，建發(fā)村發(fā)展最大的難題就是土地流轉(zhuǎn)不順、土地經(jīng)營(yíng)的集中度不高、土地撂荒的問題?？刹扇　稗r(nóng)戶＋生產(chǎn)基地＋龍頭企業(yè)”的模式，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民可支配收入，同時(shí)著力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，使之盡快成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量。通過土地整理工作，逐步縮小土地質(zhì)量差異，掃清土地流轉(zhuǎn)的障礙。構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等不同規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)模式。

2.健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

充分發(fā)揮公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)主體作用，通過制定人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，啟動(dòng)實(shí)施基層農(nóng)技推廣特崗計(jì)劃，加大從高等農(nóng)業(yè)院校選聘專業(yè)技術(shù)人員力度，充實(shí)激發(fā)村農(nóng)技人員隊(duì)伍；切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)更新培訓(xùn)，著力提高人員的服務(wù)能力和水平。大力培育多元化市場(chǎng)主體，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)技人員、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、種養(yǎng)大戶等領(lǐng)辦創(chuàng)辦種植、農(nóng)技、植保、產(chǎn)品營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)組織，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)組織全覆蓋。

3.促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接

積極探索建立小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接機(jī)制，運(yùn)用農(nóng)超、農(nóng)社等產(chǎn)銷對(duì)接模式，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶建立契約型、股權(quán)型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把小農(nóng)戶有機(jī)嵌入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不斷改善小農(nóng)戶生產(chǎn)條件，開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。為小農(nóng)戶提供多種形式的生產(chǎn)性服務(wù)，如土地托管、代耕代種等方式。

4.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集聚集約發(fā)展

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)體系分析，結(jié)合建發(fā)村土地利用現(xiàn)狀，對(duì)建發(fā)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行空間布局。形成“一帶、二區(qū)、四基地”的產(chǎn)業(yè)空間格局：“一帶”即沿江休閑觀光農(nóng)業(yè)帶——位于鄉(xiāng)道以西、江面以東的區(qū)域，為休閑觀光農(nóng)業(yè)帶。發(fā)展思路為開辟特色果園、菜園、花圃等，讓游客入內(nèi)摘果、拔菜、賞花，享受田園樂趣；“二區(qū)”分別為旅游綜合服務(wù)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，旅游服務(wù)區(qū)。主要位于村莊居民點(diǎn)，提供旅游食宿等接待服務(wù)功能，利用現(xiàn)有民居，引導(dǎo)農(nóng)戶開發(fā)特色民宿、農(nóng)家餐廳等旅游業(yè)態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)位于村委以西，主要開展蔬菜包裝、深加工，蠶絲深加工等加工業(yè)；“四基地”主要包括蔬菜基地、桑蠶基地、有機(jī)水稻基地、生態(tài)林基地。蔬菜基地位于現(xiàn)有扶貧蔬菜基地周邊，基于現(xiàn)有規(guī)模進(jìn)行擴(kuò)大，種植大頭菜等時(shí)令蔬菜；有機(jī)水稻基地分別位于村北、村中部和村西高質(zhì)量耕地區(qū)域，主要采用有機(jī)耕作技術(shù)，種植有機(jī)水稻；桑蠶基地位于村西南區(qū)域，在引入企業(yè)建立蔬菜基地后，逐步壓縮桑樹種植面積；生態(tài)林基地位于村西部山地，為村生態(tài)保育區(qū)。

圖2 建發(fā)村產(chǎn)業(yè)布局圖

五、結(jié)論與討論

本文基于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和SWOT分析相關(guān)理論，結(jié)合當(dāng)前正在開展的鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村、南粵古驛道規(guī)劃建設(shè)等戰(zhàn)略，以德慶縣建發(fā)村為例，基于村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑進(jìn)行了深入分析和研究，發(fā)現(xiàn)建發(fā)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，并依此提出產(chǎn)業(yè)振興路徑選擇，具體思路為：（1）建立“1+N”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平，具體包括建立有機(jī)水稻、桑蠶循環(huán)農(nóng)業(yè)和熱帶水果等農(nóng)業(yè)基地；（2）實(shí)施農(nóng)業(yè)接二連三戰(zhàn)略，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深入開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極培育農(nóng)村新業(yè)態(tài)；（3）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效發(fā)展，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接；（4）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集聚集約發(fā)展，形成“一帶、二區(qū)、四基地”的產(chǎn)業(yè)空間格局。