打通生鮮食品運(yùn)輸?shù)摹豪淦G』之路

文/本刊記者 楊陽

“一騎紅塵妃子笑，無人知是荔枝來”，曾經(jīng)統(tǒng)治者興師動眾、勞民傷財才能享用到的荔枝，如今已是店鋪超市里的“老面孔”。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年，我國生鮮食品（肉類、水產(chǎn)品、禽蛋、牛奶、蔬菜、水果）規(guī)模超過13億噸，達(dá)到13.28億噸，人們足不出市便可以購買到全國甚至全球的生鮮食品。

近年來，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和居民消費(fèi)水平的提高，生鮮食品的產(chǎn)量和流通量逐年增加，全社會對生鮮食品的安全和品質(zhì)提出了更高的要求。由于生鮮食品本身的特性，極易出現(xiàn)損害和腐蝕，且造成損失較為嚴(yán)重。因此，為保證生鮮食品的物流環(huán)節(jié)順利完成，使其價值得以實現(xiàn)，必須不斷完善加工、運(yùn)輸、配送等物流環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大新科技、新技術(shù)的投入和應(yīng)用。

道阻且長 發(fā)展之路不易

生鮮食品冷鏈物流是指使肉、禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、蛋等生鮮食品從產(chǎn)地采收（或屠宰、捕撈）后，在產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸、分銷、零售等環(huán)節(jié)始終處于適宜的低溫控制環(huán)境下，最大程度地保證產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全、減少損耗、防止污染的特殊供應(yīng)鏈系統(tǒng)。

生鮮食品冷鏈物流與一般常溫物流系統(tǒng)相比，具有高投入、高要求的特點(diǎn)：第一，生鮮食品冷鏈物流各環(huán)節(jié)的管理與運(yùn)作都需要專門的設(shè)備和設(shè)施，建設(shè)投資較大、回報期較長；第二，生鮮食品冷鏈物流的生產(chǎn)和消費(fèi)較分散，市場供求及價格變化較大，天氣、交通等各種不確定的影響因素較多，其運(yùn)作和能耗成本較高和較不穩(wěn)定；第三，生鮮食品冷鏈物流要求冷鏈的各環(huán)節(jié)具有較高的組織協(xié)調(diào)性，保障物流環(huán)節(jié)和物流交易次數(shù)較少，保證易變質(zhì)的時效性強(qiáng)；第四，生鮮食品冷鏈物流要求較高的信息技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全性的質(zhì)量監(jiān)控或?qū)崟r跟蹤。

河南工業(yè)大學(xué)物流管理系主任王焰認(rèn)為，發(fā)展冷鏈物流，其中可以促進(jìn)諸如農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽肉類等的商品流通，降低資源損耗，從而增強(qiáng)社會資源的利用率。同時，王焰也指出，我國食品冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著以下幾個制約因素。

一是設(shè)備落后、技術(shù)水平低，導(dǎo)致無法為易腐食品流通系統(tǒng)地提供低溫保障。易腐物品裝車大多在露天而非在冷庫和保溫場所操作，80%—90%的水果、蔬菜、禽肉、水產(chǎn)品都是用普通卡車運(yùn)輸，運(yùn)輸這些易腐食品時大多在上面蓋一塊帆布或塑料布，有時棉被還成了最好的保溫材料。

二是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實不到位，很多企業(yè)沒有按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，自律性差，行業(yè)發(fā)展舉步維艱。中國的冷鏈系統(tǒng)還只是一個早期的冷凍設(shè)備市場，掌握的冷鏈技術(shù)在很多食品種類上還不能完全應(yīng)用。

三是產(chǎn)業(yè)配套不全。易腐食品的時效性要求冷鏈各環(huán)節(jié)必須具有更高的組織協(xié)調(diào)性。然而，中國冷鏈產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃欠缺影響了食品冷鏈的資源整合，供應(yīng)鏈上下游之間缺乏配套協(xié)調(diào)。

四是價格偏高，成本太大。伴隨著冷鏈物流發(fā)展而來的是冷鏈物流理念推廣薄弱，冷鏈物流的要求比較高，相應(yīng)的管理和資金方面的投入也比普通的常溫物流要大，價格也相對偏高等都困擾著我國冷鏈物流企業(yè)。

政策護(hù)航 行業(yè)走正軌

當(dāng)前，我國冷鏈物流呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展的時期。統(tǒng)籌多方協(xié)調(diào)、構(gòu)建適合中國國情的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系顯得極為關(guān)鍵，這便需要看得見手和看不見的手一起操作—政府應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，制定國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃。

在科技政策方面，將冷鏈物流技術(shù)發(fā)展作為重要內(nèi)容，納入國家發(fā)展規(guī)劃和科技計劃。建立健全檢查與監(jiān)督機(jī)制，盡快制定與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流指導(dǎo)準(zhǔn)則與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括整個冷鏈物流節(jié)點(diǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和良好操作規(guī)范。充分發(fā)揮現(xiàn)有國家和部門相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)的作用，建立健全檢查與監(jiān)督機(jī)制，積極推行專業(yè)認(rèn)證和市場準(zhǔn)入制度，建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流質(zhì)量安全屏障。

同時，實施供應(yīng)鏈物流管理模式，推動中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展，選擇重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域先行試點(diǎn)。根據(jù)國家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的總體要求，以及區(qū)域資源稟賦和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局，積極推進(jìn)各具特色的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，選擇重要品種建立冷鏈通道試點(diǎn)。加大投入，建立以“企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、多方參與”的多元化投入機(jī)制。

近年來，我國相關(guān)部門及地方政府陸續(xù)出臺一系列政策措施，推進(jìn)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。

2018年一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》重視農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問題，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系，打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制，大力建設(shè)具有廣泛性的促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，深入實施電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。

2018年4月，商務(wù)部市場建設(shè)司、國家標(biāo)準(zhǔn)委服務(wù)業(yè)部兩部門聯(lián)合推廣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作，確定廈門等4個城市和9家企業(yè)為2018年農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范城市和示范企業(yè)。

2018年3月，北京市商務(wù)委完成了北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《食品冷鏈宅配服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱“規(guī)范”）制定、征求意見，將發(fā)布“規(guī)范”，該“規(guī)范”對冷鏈宅配的易腐食品貯藏溫濕度要求進(jìn)行了明確的規(guī)定。主要針對生鮮宅配企業(yè)做出了詳細(xì)的規(guī)定，尤其是在商品存儲、配送、出庫等環(huán)節(jié)中提出嚴(yán)格的溫控標(biāo)準(zhǔn)，為其提供統(tǒng)一衡量與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，提升商品品質(zhì)。

2018年5月，石家莊市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流的實施意見》，《意見》指出，調(diào)整本市西南區(qū)域冷庫多、東北區(qū)域少的分布態(tài)勢，建設(shè)綜保區(qū)口岸冷鏈物流集散地，加快推進(jìn)東部、北部區(qū)域冷鏈項目建設(shè)；推進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品源頭多規(guī)格包裝和產(chǎn)地預(yù)冷；采用先進(jìn)冷鏈物流理念和技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營模式，并推動信息化技術(shù)的應(yīng)用。

科技支撐 發(fā)展有動力

隨著冷鏈?zhǔn)袌霾粩鄶U(kuò)大，冷鏈物流行業(yè)呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化發(fā)展態(tài)勢。隨著農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)競爭的不斷加劇，科技的作用日益凸顯。只有通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種形式，不斷提高多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè)水平，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲藏、加工、運(yùn)輸、銷售各節(jié)點(diǎn)技術(shù)的改造與升級，才能全面推動中國農(nóng)產(chǎn)品冷連物流跨越式發(fā)展。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷進(jìn)行技術(shù)革新。當(dāng)前，我國冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。隨著農(nóng)產(chǎn)品物流需求的提升，政府和農(nóng)產(chǎn)品流通主體積極采用先進(jìn)的物流技術(shù)和設(shè)施，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化運(yùn)作創(chuàng)造了一定的物質(zhì)條件。但農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的每一個環(huán)節(jié)都必須保證產(chǎn)品處于持續(xù)低溫狀態(tài)，任何疏漏都會導(dǎo)致質(zhì)量的破壞,甚至造成貨物的完全毀壞。只有不斷進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品冷凍冷藏方式和包裝保鮮技術(shù)的革新，才能從整體上提升我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展水平。

加強(qiáng)科研人才隊伍建設(shè)。為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、質(zhì)量安全和冷鏈物流等方面的科技創(chuàng)新能力，必須加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品保鮮及冷鏈物流等方面的研究，注重對專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。同時，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)戒N售的每一個環(huán)節(jié)都存在對冷藏鏈發(fā)展的全局觀念和整體意識認(rèn)識不足的員工甚至管理人員，要維持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的正常發(fā)展，適應(yīng)國際農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流市場競爭的需要，必須重視培養(yǎng)高素質(zhì)的物流管理人才。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推動建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化加工和冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。制定農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)不僅有利于規(guī)范冷鏈物流企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)作,而且將有利于冷鏈物流企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)自己的經(jīng)營與管理,有利于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口量?？梢詤⒄绽滏溛锪鞯膰H標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我國國情,制定我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)。

（部分言論來自互聯(lián)網(wǎng)）