低碳環(huán)境下公路運輸發(fā)展現(xiàn)狀研究

張浩偉

摘 要：改革開放40年來，我國經(jīng)濟社會得到了飛速的發(fā)展。公路交通運輸業(yè)作為經(jīng)濟運行的橋梁和紐帶，也發(fā)生了翻天覆地的變化。如何在低碳環(huán)境下，優(yōu)化公路交通運輸發(fā)展模式，是公路運輸?shù)陌l(fā)展要求，也是全面促進(jìn)公路運輸水平的必要條件。為此，本文在充分掌握低碳環(huán)境下公路運輸發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對低碳環(huán)境下公路運輸發(fā)展提出了幾點建議，僅供相關(guān)研究參考。

關(guān)鍵詞：低碳環(huán)境；公路運輸；發(fā)展現(xiàn)狀

交通運輸?shù)陌l(fā)展極大的推動人類文明的進(jìn)步，可以說在一定程度或相當(dāng)大程度上反映了人類文明的發(fā)展史。人類文明的發(fā)展離不開交通運輸?shù)陌l(fā)展。工業(yè)革命發(fā)生后，科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高和新型運輸工具的不斷更新出現(xiàn)，我國的交通運輸從最初的人力、畜力、風(fēng)力等落后的狀況發(fā)展成為當(dāng)今以機械動力為代表的交通運輸局面。公路、鐵路、水路、航空和管道等各種運輸方式得到了很大程度的發(fā)展。由于不同運輸方式都有自己發(fā)揮優(yōu)勢技術(shù)經(jīng)濟特征的特定條件，各種運輸方式在現(xiàn)實生活中展現(xiàn)出不同的經(jīng)濟技術(shù)特性。公路運輸作為我國最為重要的運輸方式之一，其有著比其他運輸方式得天獨厚的優(yōu)勢和機遇。

1 低碳環(huán)境下公路運輸發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及公路里程的逐漸增加，全國公路運輸網(wǎng)基本完善，為我國公路運輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。公路運輸最大優(yōu)點是靈活性強，可實現(xiàn)“門到門”運輸形式，不必要過多的中間轉(zhuǎn)運和重復(fù)裝卸搬運。我國物流發(fā)展一個很大問題是中間環(huán)節(jié)過多，造成不必要的資源浪費導(dǎo)致物流成本居高不下，公路運輸實現(xiàn)了門到門的服務(wù)，很大程度上減少了中間不必要的環(huán)節(jié)，提高了物流運作效率，降低物流成本。而且公路建設(shè)期短，投資較少，易于因地制宜，對收到站設(shè)施要求不高。公路運輸還是其它運輸方式的銜接手段，海上、鐵路甚至航空運輸?shù)氖寄╇x不開公路運輸?shù)摹吧蟼飨逻_(dá)”。而且近年來，卡車集裝箱運輸、甩掛運輸?shù)刃屡d方式出現(xiàn)優(yōu)化了我國公路運輸模式，大大提高了效率。

2017年末全國公路總里程477.35萬公里，比上年增加7.82萬公里。公路密度49.72公里/百平方公里，增加0.81公里/百平方公里?？梢哉f公路運輸是國民經(jīng)濟和社會生活的血脈。隨著國家改稅政策的實施，一定程度降低公路運輸企業(yè)的成本， 新能源補貼優(yōu)惠政策也給公路運營者帶來福音。據(jù)統(tǒng)計，2018年6月新能源汽車銷售8.4萬輛，1-6月累計銷售41.2萬輛，同比增長111.6%，其中乘用車?yán)塾嬤_(dá)35.5萬輛，在整個新能源市場占比高達(dá)86.2%，全年新能源汽車產(chǎn)銷量突破100萬輛，這為響應(yīng)我國公路節(jié)能減排，低碳運輸做出極大貢獻(xiàn)。

在建設(shè)公路運輸設(shè)施設(shè)備時，環(huán)境保護(hù)問題也逐漸受到重視，社會大眾逐漸摒棄了傳統(tǒng)的先破壞后保護(hù)的理念，將低碳理念作為公路運輸現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)理念，重視對環(huán)境生態(tài)的保護(hù)和修復(fù)。

目前，我國公路運輸?shù)陌l(fā)展水平整體較低，雖然已經(jīng)逐漸意識到低碳理念的重要性，但是公路低碳運輸仍處于初級階段，發(fā)展效果不太好。我國公路運輸發(fā)展的規(guī)劃尚不合理，公路運輸系統(tǒng)發(fā)展不健全，很多運輸存在迂回運輸現(xiàn)象，不僅增加了汽車燃油，還增加了車輛污染氣體的排放。尤其是近年來，隨著我國車輛數(shù)量的不斷增加，而車輛清潔能源的發(fā)展未能滿足現(xiàn)有狀況，能源消耗還是不斷增加，這對公路低碳運輸?shù)陌l(fā)展帶來了嚴(yán)重的限制。

2 低碳環(huán)境下公路運輸發(fā)展對策

2.1 完善土地使用規(guī)劃

營造低碳運輸導(dǎo)向的生活型態(tài)，長期而言有賴于低碳運輸理念落實于土地使用規(guī)劃，土地使用分區(qū)決定產(chǎn)業(yè)活動類型，包括一、二、三級產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然也含括綠色能源產(chǎn)業(yè)。土地使用規(guī)模則決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚落的樣態(tài)。集中化的都市型發(fā)展樣態(tài)往往造就超大型都市，如日本東京、法國巴黎等都市，聚集人口數(shù)動輒數(shù)百萬，甚至超過一千萬人。從交通的觀點，大都市往往形成較長的旅次長度，且容易產(chǎn)生擁塞的交通節(jié)點與節(jié)線，不利運輸系統(tǒng)追求節(jié)能減碳。反觀瑞士的都市發(fā)展樣態(tài)，最大都市蘇黎士（Zurich）的人口數(shù)不到40萬，發(fā)展的大眾運輸系統(tǒng)系以平面輕軌和公交車為主軸，成本比高架或地下的捷運系統(tǒng)相對低廉，且非機動運輸工具的使用普及，堪稱低碳運輸生活型態(tài)的典范。

交通運輸與土地使用具有密不可分的連動關(guān)系，因此交通運輸計劃往往成為土地使用規(guī)劃優(yōu)先布局的公共設(shè)施計劃。以人為本的交通運輸計劃強調(diào)可及性（accessibility）重于機動性（mobility），將都市空間塑造為適合人（不是車）活動的空間，更好地推進(jìn)人與交通和諧共處。

2.2 推廣節(jié)能環(huán)保交通運輸裝備的使用

使用節(jié)能環(huán)保交通運輸裝備是建設(shè)綠色循環(huán)低碳交通運輸體系的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)用高效能、低排放的交通運輸裝備和機械設(shè)備來提高設(shè)備能效和碳排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照設(shè)備能源消耗準(zhǔn)入制度進(jìn)行交通運輸裝備和機械設(shè)備的使用，淘汰黃標(biāo)車，同時也可以加大以天然氣為主要燃料的交通運輸裝備、機械設(shè)備的應(yīng)用，實現(xiàn)加氣和供電配套設(shè)施建設(shè)，注重落實污水處理、垃圾回收等工作，嚴(yán)格實行交通運輸裝備排放標(biāo)準(zhǔn)，并做好設(shè)備的檢測維護(hù)，使排放交通運輸裝備在交通運輸發(fā)展中發(fā)揮重要作用。同時大量推廣及用于出租車、私家車，此舉將促進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展。

2.3 提高交通運輸管理能力

提高交通運輸?shù)墓芾砟芰κ墙ㄔO(shè)交通運輸綠色循環(huán)低碳發(fā)展的重要基礎(chǔ)，為了加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳的交通運輸體系建設(shè)，第一，應(yīng)注重交通運輸節(jié)能減排的研究，編制應(yīng)對氣候變化規(guī)劃的指南，并建立分層次、分方式的交通運輸規(guī)劃體系，使建立的規(guī)劃體系在綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設(shè)中起到引領(lǐng)作用；第二，建設(shè)綠色循環(huán)低碳交通運輸法律法規(guī)制度，在國家頒布的法律法規(guī)基礎(chǔ)上加強交通運輸?shù)墓芾?，即通過改善法制環(huán)境來落實綠色環(huán)保的交通運輸工作；第三，建立完善的目標(biāo)責(zé)任制度、考核評價制度等，加強對交通運輸發(fā)展過程中的監(jiān)督管理，對違法行為應(yīng)做好懲治工作，根據(jù)綠色循環(huán)低碳發(fā)展目標(biāo)來落實目標(biāo)責(zé)任制和考核機制，并根據(jù)市場機制來分析碳排放對環(huán)境的影響，建立碳排放交易機制。

2.4 注重科技創(chuàng)新

在綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設(shè)中，科技創(chuàng)新是推動交通運輸發(fā)展的重要支撐，只有不斷加大技術(shù)的研發(fā)，圍繞綠色循環(huán)低碳的發(fā)展理念，這就要求需要加強交通運輸綠色循序低碳實驗室及技術(shù)研發(fā)中心的建設(shè)，建立一支強大的人才隊伍，將科技人員加大到對綠色循環(huán)低碳交通等重點科技項目的研究中，實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳交通技術(shù)的重大突破，并大力推進(jìn)新能源、新技術(shù)、節(jié)約環(huán)保等技術(shù)，積極推進(jìn)交通運輸信息化、自動化的建設(shè)，建立交通運輸公共信息平臺，提供交通運輸?shù)倪\行效率，實現(xiàn)信息采集、信息共享等功能，推動綠色環(huán)保低碳交通運輸?shù)陌l(fā)展。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提升，我國公路運輸行業(yè)也得到了極大發(fā)展。在公路規(guī)模逐步擴大的今天，也帶來了一些負(fù)面影響，如環(huán)境破壞、能源消耗等。為此低碳經(jīng)濟公路應(yīng)運而生。為達(dá)到公路運輸?shù)吞季G色發(fā)展，必須在充分了解其影響因素的基礎(chǔ)上，采取科學(xué)有效的措施緩解該局面，促進(jìn)公路運輸事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

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