淺談檔案事業(yè)對(duì)近代中國(guó)社會(huì)的影響

孫佳源

我國(guó)近代檔案事業(yè)在從無(wú)到有，從適應(yīng)統(tǒng)治階級(jí)需要的漫長(zhǎng)發(fā)展、變化中，從古代到近代的歷史變遷中，呈現(xiàn)出了特有的規(guī)律。近年來(lái)的檔案學(xué)術(shù)專著和學(xué)術(shù)期刊中，關(guān)于我國(guó)近代檔案事業(yè)管理體制的研究成果占有一定的比例，但是，許多學(xué)者往往選擇一個(gè)歷史階段來(lái)進(jìn)行研究，或者選擇某一個(gè)專題進(jìn)行系統(tǒng)的闡述，如北洋政府時(shí)期機(jī)關(guān)檔案工作研究等，很少涉及到近代檔案事業(yè)整體的宏觀研究，從而使該課題的研究缺乏系統(tǒng)性，研究范圍比較狹窄，研究水平也有待提高。當(dāng)前，重新對(duì)近代各個(gè)歷史階段的檔案事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析和探究，探討其發(fā)展歷程和演變特點(diǎn)，可以使我們更好的把握學(xué)科發(fā)展的歷史軌跡，更全面的認(rèn)識(shí)我國(guó)近代檔案事業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)近代檔案事業(yè)的影響。

一、近代中國(guó)檔案事業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響

近代檔案事業(yè)的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展相輔相成，社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素都對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展有一定的制約作用，檔案事業(yè)也在潛移默化地影響社會(huì)的諸多領(lǐng)域的發(fā)展，近代檔案事業(yè)的發(fā)展為近代社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響，也為新中國(guó)檔案事業(yè)的建設(shè)提供了啟示與借鑒。

1.對(duì)政治方面的影響

近代檔案事業(yè)的發(fā)展提高了國(guó)家機(jī)關(guān)的行政效率。行政效率是指國(guó)家機(jī)關(guān)、公共組織的行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源（人力、財(cái)力、物力等）與所取得的成果（物質(zhì)成果和精神成果）和效益之間的比例關(guān)系。行政效率即組織效率、管理效率和工作效率三者的有機(jī)統(tǒng)一，需要高級(jí)管理決策層、中間管理層和基層工作人員共同來(lái)實(shí)現(xiàn)，而檔案作為行政的指南和工具就是這三者之間的紐帶。公文檔案是傳達(dá)指示、命令和實(shí)施政策的重要手段，文書運(yùn)轉(zhuǎn)的速度的快慢、公文處理的是否得宜、檔案管理方法的科學(xué)與否都直接影響著行政效率的高低。

2.對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

檔案是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影，檔案記載了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步的過(guò)程，反映了各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和組織管理活動(dòng)的情況，具有十分重要的憑證價(jià)值和情報(bào)價(jià)值。大量的檔案資料，承載著各種各樣極為繁復(fù)的信息，能夠?yàn)樯鐣?huì)建設(shè)提供決策和參考，對(duì)制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、檢查和總結(jié)生產(chǎn)狀況等具有十分重要的作用。檔案資源還能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)推廣先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，可以直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力要素，對(duì)提高社會(huì)生產(chǎn)力、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的作用。比如說(shuō)，技術(shù)檔案的保存使得一些先進(jìn)的技術(shù)得以保留和傳承，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)一些軍事工業(yè)中造船、造槍炮的圖紙，通過(guò)這些圖紙才能對(duì)其進(jìn)行生產(chǎn)與改造。企業(yè)管理者可以通過(guò)檔案了解到企業(yè)發(fā)展的過(guò)程，找到企業(yè)中存在的問(wèn)題，借鑒以往的管理經(jīng)驗(yàn)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。同時(shí)，科技檔案在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)面也發(fā)揮著十分重要的作用。

3.文化方面的影響

檔案事業(yè)也是近代中國(guó)文化事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，檔案事業(yè)在文化層面的影響，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

檔案事業(yè)的發(fā)展在某個(gè)層面上反映了社會(huì)的發(fā)展，這種反映主要體現(xiàn)在檔案的本質(zhì)屬性上，即原始記錄性。檔案是一個(gè)國(guó)家、民族和社會(huì)成長(zhǎng)和發(fā)展的真實(shí)歷史記錄，數(shù)千年來(lái)人類保存檔案的活動(dòng)經(jīng)久不衰，其原因就在于檔案具有無(wú)可替代的重要作用和價(jià)值，檔案承載著一個(gè)民族的歷史，也見證著文明的血脈。檔案既是政府成長(zhǎng)和職能運(yùn)行的反映，也是國(guó)家發(fā)展的見證。檔案承載著歷史的興衰和文明的軌跡。一個(gè)沒(méi)有檔案的國(guó)家，必然是一個(gè)沒(méi)有記憶的國(guó)家。因此，檔案享有與文化同等的價(jià)值。隨著近代對(duì)檔案價(jià)值的理解和認(rèn)識(shí)的不斷深化，認(rèn)識(shí)的高度也在不斷的提高，檔案不僅僅是“政權(quán)武器”，更是“歷史紀(jì)錄和文化遺產(chǎn)”。

檔案事業(yè)的發(fā)展為近代社會(huì)提供了重要的文化資源。在近代檔案的利用熱潮中，形成了許多對(duì)社會(huì)發(fā)展具有重要參考價(jià)值的檔案匯編成果，這些成果是近代社會(huì)的重要文化資源。社會(huì)的發(fā)展建立在文化發(fā)展的基礎(chǔ)之上，文化的發(fā)展能夠推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，檔案是人類文化發(fā)展的主要成就，我們通過(guò)歷朝歷代不斷的文化積累，才實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的發(fā)展、科學(xué)的進(jìn)步。檔案是人類文化得以延續(xù)的載體，通過(guò)檔案，人類才能繼承前人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果，并在此基礎(chǔ)之上，進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，檔案界有一種言論：“世界上90%以上的知識(shí)來(lái)自于檔案”，由此可見，檔案對(duì)文化的傳承有著多么重要的意義。

二、對(duì)新中國(guó)檔案事業(yè)的啟示

1.重視檔案學(xué)科發(fā)展

新中國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展需要理論指導(dǎo)。近代檔案教育的創(chuàng)辦促進(jìn)了近代檔案學(xué)的形成和發(fā)展。由于近代檔案學(xué)誕生時(shí)代的特殊性，它的基本思想、觀點(diǎn)、原則和方法必然具有一定的局限性，雖然己經(jīng)初步形成一個(gè)體系，但是總體水平并不高，在理論上，基本停留在機(jī)關(guān)文書檔案的水平之上，但對(duì)新中國(guó)檔案學(xué)的發(fā)展還是大有裨益的。具體包括：①近代關(guān)于檔案的定義、性質(zhì)、種類和作用的研究，最有代表性的研究就是近代檔案學(xué)的“十三本舊著”，對(duì)相關(guān)內(nèi)容在不同角度對(duì)其進(jìn)行了研究與論述;②關(guān)于檔案的原則和方法的研究，如文書檔案業(yè)務(wù)工作環(huán)節(jié)的劃分、檔案分類、檔案編目、檔案利用和檔案的價(jià)值鑒定等;③關(guān)于檔案行政問(wèn)題，近代檔案學(xué)者己經(jīng)認(rèn)識(shí)到檔案行政的作用，其觀點(diǎn)對(duì)于現(xiàn)當(dāng)代的檔案工作也具有一定的指導(dǎo)作用;④檔案人才的培養(yǎng)和使用問(wèn)題，近代的檔案學(xué)著作中，對(duì)檔案管理人才的選拔和培養(yǎng)有過(guò)詳細(xì)的論述，認(rèn)為在檔案管理的諸因素中，應(yīng)該以“人”為本，人才是最主要的因素，檔案人才應(yīng)具備豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，謙和的工作態(tài)度和有關(guān)服務(wù)的修養(yǎng)，并對(duì)人員選用條件進(jìn)行了論述，為新中國(guó)的檔案工作和檔案管理提供了借鑒和參考。因此，只有重視檔案學(xué)科發(fā)展，才能發(fā)展檔案教育，注重檔案學(xué)理論研究，加強(qiáng)檔案工作人員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，進(jìn)而才能保證我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)盛不衰。

2.加強(qiáng)檔案法制建設(shè)

加強(qiáng)檔案法制建設(shè)是發(fā)展新中國(guó)檔案事業(yè)的保障。近代創(chuàng)建了大量檔案法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，確定了檔案管理的基本內(nèi)容、任務(wù)和要求，為新中國(guó)檔案法規(guī)的制定提供了依據(jù)。國(guó)家要求“依法行政”，檔案事業(yè)也要“依法治檔”，加快檔案法制建設(shè)的步伐，有利于檔案行政管理部門、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)更好的履行其職責(zé)，有利于維護(hù)檔案的完整與安全，更有利于社會(huì)各方面的利用，這也是整個(gè)檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和根本目的，實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值，發(fā)揮檔案作用是檔案工作的最終目的，也是衡量、檢驗(yàn)檔案工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。

3.開發(fā)檔案信息資源

開發(fā)檔案信息資源是發(fā)展新中國(guó)檔案事業(yè)的需要。近代社會(huì)的檔案利用呈現(xiàn)社會(huì)化的趨勢(shì)，檔案利用主體和客體都得到了明顯的擴(kuò)大，這是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求、符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的表現(xiàn)。利用檔案的過(guò)程，就是開發(fā)檔案信息資源的過(guò)程，檔案蘊(yùn)含著無(wú)數(shù)隱形的財(cái)富，可以給我們的生活乃至社會(huì)帶來(lái)翻天覆地的變化。近代檔案社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明，只有開發(fā)、利用好檔案資源，才能產(chǎn)生新的生產(chǎn)力、新的知識(shí)、新的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，還可以使社會(huì)的檔案意識(shí)得到一定程度的提高。開發(fā)檔案信息資源，才能使檔案更好的服務(wù)于社會(huì)，為發(fā)展社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明出一份力。

4.借鑒先進(jìn)的科學(xué)理念

先進(jìn)的科學(xué)理念是新中國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)心劑。十三大指出改革開放是強(qiáng)國(guó)之路。我們檔案事業(yè)要想發(fā)展的更好，也要進(jìn)行“改革開放”，開放就是要吸收先進(jìn)的科學(xué)理念，為我所用，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展，改革是建立在開放的基礎(chǔ)之上，借助先進(jìn)的科學(xué)理念來(lái)改變?cè)瓉?lái)存在的問(wèn)題。“工欲善其事，必先利其器”，檔案事業(yè)的發(fā)展以何為“器”，就是科學(xué)的發(fā)展理念和思維，科學(xué)的思維要求我們遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，要樹立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題的思維模式，檔案事業(yè)的發(fā)展必然會(huì)有問(wèn)題存在，我們要善于準(zhǔn)確的把握和解決問(wèn)題，才能使檔案事業(yè)不斷的向前發(fā)展。有了嚴(yán)密的科學(xué)思維，還要有科學(xué)的發(fā)展理念作為指導(dǎo)，否則一切都是空談。近代檔案管理工作的科學(xué)化發(fā)展，就是在檔案管理中融入了科學(xué)的理念，比如借鑒西方檔案學(xué)的思想、西方檔案管理的方法、某些人物的先進(jìn)思想等，甚至民主思想對(duì)于封建社會(huì)時(shí)期的中國(guó)來(lái)說(shuō)，也是科學(xué)的思想。新中國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展不能固步自封，不能只從檔案學(xué)科領(lǐng)域來(lái)引導(dǎo)和發(fā)展檔案事業(yè)，要與其他學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)行溝通，吸取其他領(lǐng)域先進(jìn)的、科學(xué)的思想，還要綜合吸收和運(yùn)用社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)、思維科學(xué)、技術(shù)科學(xué)以及一系列新興的邊緣性、交叉性學(xué)科的思想和成果來(lái)充實(shí)和發(fā)展檔案事業(yè)，才能為檔案事業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

結(jié)束語(yǔ)：

總之，研究近代檔案事業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，不是一味的體會(huì)“昨天的故事”，吸收并繼承近代檔案事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是為了解決現(xiàn)代檔案實(shí)際工作中的問(wèn)題，希望能給我們今天檔案事業(yè)的發(fā)展提供有益的借鑒。

（作者單位：河北省檔案館）