甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)管理局夏瑪自然保護站 甘肅 武威 733205
祁連山保護區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱,民族文化具有復雜和多樣性,長期以來經(jīng)濟發(fā)展依賴于自然資源,發(fā)展速度緩慢。如何能夠結(jié)合祁連山保護區(qū)生態(tài)保護特點發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟,縮小經(jīng)濟發(fā)展差距,不僅是祁連山保護區(qū)當?shù)卣?也是國家高度重視的問題[1]。
(一)祁連山保護區(qū)自然環(huán)境特征。祁連山保護區(qū)是我國國家級生態(tài)保護區(qū),自然環(huán)境具有特殊性。祁連山保護區(qū)位于內(nèi)陸,長期在西風氣流的控制范圍內(nèi),冬季比較漫長,夏季時間短暫;冬季表現(xiàn)干燥寒冷,夏季涼爽濕潤。
(二)祁連山保護區(qū)生態(tài)環(huán)境特征。祁連山保護區(qū)是河西地區(qū)的主要積水區(qū),充分發(fā)揮了保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)對區(qū)域降水和冰川融水的涵養(yǎng)調(diào)蓄功能,解決河西走廊的生產(chǎn)生活水源問題,同時對環(huán)境氣候和生態(tài)結(jié)構(gòu)也發(fā)揮了調(diào)節(jié)作用。隨著社會的發(fā)展,近年來祁連山保護區(qū)人口大量增加,水涵養(yǎng)能力降低,水土流失情況較為嚴重,表現(xiàn)出了生態(tài)環(huán)境的脆弱性。
(三)祁連山保護區(qū)民族文化特征。祁連山保護區(qū)民族種類繁多,民族文化具有多元化特征。民族的不同,宗教信仰和民風民俗具有較大的差異,決定了祁連山保護區(qū)群眾價值取向和思想意識形態(tài)具有多樣性。這種文化的差異帶來的市場經(jīng)濟意識的不同,對于地區(qū)改革措施和經(jīng)濟發(fā)展策略具有不同的認識,文化的差異意識祁連山保護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素[2]。
(一)祁連山保護區(qū)資源優(yōu)勢。祁連山保護區(qū)具有豐富的礦產(chǎn)資源,包括煤礦、鐵礦和一些稀有金屬礦藏,黃金儲量尤為豐富;祁連山保護區(qū)具有得天獨厚的旅游資源和水資源,生態(tài)資源優(yōu)勢尤為突出。而且,祁連山保護區(qū)的勞動力資源豐富,在向發(fā)達地區(qū)勞動力輸出或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中具有較大利用空間。此外,祁連山保護區(qū)擁有大面積的草原,滋養(yǎng)了許多大型的畜牧業(yè)基地。從祁連山保護區(qū)總體資源,將資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化具有較大的發(fā)揮空間。
(二)祁連山保護區(qū)政策優(yōu)勢。多年來國家和政府一直重視祁連山保護區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況,在物力和財力上都給予了大力支持,也給予祁連山保護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了很多優(yōu)惠政策,在民生、經(jīng)濟建設方面給予資金補貼,對民族貿(mào)易給予政策上的照顧,稅收方面給予扶持等。
(三)祁連山保護區(qū)人文優(yōu)勢。祁連山保護區(qū)具有豐富的民族文化特色,而且保護區(qū)民眾具有較高的經(jīng)濟發(fā)展需求,將保護區(qū)的人文優(yōu)勢充分發(fā)揮和引導形成當?shù)靥厣奈幕?將有助于向現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。通過人文優(yōu)勢的合理開發(fā)和利用,結(jié)合當前一帶一路戰(zhàn)略,促進對外交合作,發(fā)展生態(tài)旅游和人文旅游,將會帶動祁連山保護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展[3]。
(一)林業(yè)生態(tài)科學管理。森林資源是祁連山保護區(qū)生態(tài)保護的重點項目,要進一步落實森林生態(tài)保護的補償機制,推進人工造林的建設工程,明確造林和育林的職責和義務,積極吸納社會力量參與人工造林和育林;依托森林資源帶來的社會效應,規(guī)劃經(jīng)濟林區(qū),供林業(yè)農(nóng)戶造林創(chuàng)收。進而將林業(yè)生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
(二)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。要促進祁連山保護區(qū)生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展,就要充分利用保護區(qū)當?shù)丨h(huán)境優(yōu)勢。祁連山保護區(qū)的平緩地帶具有充足的水資源和肥沃的土地,可以利用這里的自然條件與生態(tài)環(huán)境向融合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),引進國內(nèi)外先進技術和經(jīng)營管理模式建設生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),種植特色水果和蔬菜。用生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)帶動祁連山保護區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
(三)發(fā)展生態(tài)牧業(yè)示范區(qū)。祁連山保護區(qū)具有大面積的超遠,又擁有畜牧業(yè)基地作為產(chǎn)業(yè)和技術依托,可以大力發(fā)展生態(tài)牧業(yè)示范區(qū),創(chuàng)建已經(jīng)濟動物為主的養(yǎng)殖基地,發(fā)展草原生態(tài)牧業(yè);同時,要合理規(guī)劃和利用草地資源,完善放牧政策,加大草原的綜合治理,改善草原生態(tài)環(huán)境。通過發(fā)展生態(tài)牧業(yè)示范區(qū),將生態(tài)保護和牧業(yè)發(fā)展向協(xié)調(diào),帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
(四)合理開發(fā)礦產(chǎn)資源。祁連山保護區(qū)具有大量的金屬礦藏,要字合理規(guī)劃的前提下,調(diào)整自然保護區(qū)和經(jīng)濟功能區(qū),在有效管控的前提下進行礦產(chǎn)的合理開發(fā)。在充分利用地區(qū)礦產(chǎn)資源中,要完善相關的管控機制,杜絕私采濫采,避免開發(fā)礦產(chǎn)帶給生態(tài)保護區(qū)以及保護區(qū)周邊的違規(guī)活動,在生態(tài)保護和礦產(chǎn)開發(fā)合理規(guī)劃下實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)發(fā)展旅游資源開發(fā)區(qū)。結(jié)合當?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢、環(huán)境資源優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢,綜合當?shù)匕l(fā)展的實際情況,大力發(fā)展生態(tài)旅游、人文旅游等;祁連山保護區(qū)不僅有用大量的草地和森林,還有特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),具有多樣的文化特色和宗教文化,具有不同風格的民風民俗,這些都將成為祁連山保護區(qū)旅游業(yè)開發(fā)的亮點。通過開發(fā)旅游業(yè),帶動配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅能夠弘揚我國各民族傳統(tǒng)文化,還能促進當?shù)亟?jīng)濟和文化發(fā)展[4]。
祁連山自然保護區(qū)生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展具有較強的代表性,要實現(xiàn)祁連山保護區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)揮,就要在生態(tài)保護相協(xié)調(diào)的前提下,充分發(fā)掘當?shù)刭Y源優(yōu)勢,調(diào)整展業(yè)布局,實現(xiàn)合理開發(fā),合理利用,依托生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟,促進當?shù)厣钏降奶岣摺?/p>