淺談供熱企業(yè)中的安全風(fēng)險管理

王立麗

大連大發(fā)電供熱有限公司 遼寧 大連 116023

安全無小事，責(zé)任大于天。任何一個小的失誤有可能會造成嚴重的后果，甚至對人的生命帶來危害。其中供熱企業(yè)的安全風(fēng)險問題是企業(yè)做好一切工作的前提。供熱企業(yè)注重安全風(fēng)險管理，體現(xiàn)企業(yè)的使命感和責(zé)任感，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石。

1 供熱企業(yè)存在的安全問題

1.1 供熱企業(yè)安全管理落實不到位 供熱企業(yè)相對電廠等其他企業(yè)，安全風(fēng)險相對較低，有時會出現(xiàn)輕安全，重生產(chǎn)、重供暖質(zhì)量的情況，這就是大多數(shù)安全問題是因為管理問題導(dǎo)致的原因。有的供熱企業(yè)，安全生產(chǎn)目標管理不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任不明確，安全生產(chǎn)工作沒有層層分解落實到人。安全管理程序存在漏洞。例如:供熱設(shè)備中的安全閥、壓力表、液化計等安全附件沒有進行定期維護和檢查；企業(yè)內(nèi)部安全管理風(fēng)險培訓(xùn)不到位，當(dāng)遇到安全問題的時候管理人員不知怎么解決；安全管理制度不完善，安全責(zé)任不明確，管理上存在推諉、扯皮；沒有應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急演練走過場等等安全管理問題。

1.2 供熱企業(yè)的安全隱患整改不到位 供暖設(shè)備隱患是供熱企業(yè)的主要安全隱患，供熱管網(wǎng)敷設(shè)方式大部分為地下敷設(shè)，換熱站基本建于地下室潮濕環(huán)境，設(shè)備腐蝕、老化較快。雖然每年停暖期，供熱企業(yè)會對腐蝕嚴重的管網(wǎng)或設(shè)備有計劃的進行更換改造，但是因為管網(wǎng)鋪設(shè)在地下，這給判斷管網(wǎng)設(shè)備是否健康帶來一定的難度。尤其近年來極寒天氣的影響，對管網(wǎng)設(shè)備的承受能力有了新的挑戰(zhàn)，管網(wǎng)設(shè)備暴露出的安全隱患問題更加凸顯。同時供熱企業(yè)補償器破裂、補償器補償量不夠、補償器的型號不匹配等問題也是造成管道破裂的部分原因。另外，存在安全基礎(chǔ)設(shè)施、高處墜落、機械傷害、觸電傷害、受限空間、起重作業(yè)等安全隱患。

1.3 供熱生產(chǎn)技術(shù)不到位造成安全問題 供熱技術(shù)不合格，對安全管理存在一定的影響。一次網(wǎng)爆管安全事故，泄露的部位基本都是焊縫開裂，說明在施工中焊接質(zhì)量不合格。供暖期對一次網(wǎng)、二次網(wǎng)調(diào)節(jié)時，技術(shù)不到位，會出現(xiàn)水力不平衡造成的爆管、淹損、大面積停供等安全風(fēng)險。對井下閥門操作，如果不按照操作規(guī)程進行，檢修前沒有做好安全準備，有可能出現(xiàn)缺氧窒息、磕碰燙傷等安全事故。運行、檢修、技改工作和生產(chǎn)(工程建設(shè))作業(yè)安全中生產(chǎn)技術(shù)不到位，影響工作質(zhì)量，易產(chǎn)生安全風(fēng)險。

2 加強供熱企業(yè)中的安全風(fēng)險管理措施

2.1 加強供熱企業(yè)內(nèi)部安全管理 供熱企業(yè)要從企業(yè)內(nèi)部著手制定出完善的安全風(fēng)險管理制度，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，在生產(chǎn)中形成標準，要求每個員工按照規(guī)章制度進行安全操作，設(shè)立安全監(jiān)管部門對其進行定期或?qū)ｍ棛z查。供熱企業(yè)要加強管理人員及工作人員的安全培訓(xùn)，并實行培訓(xùn)考核。制定出切實可行應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，達到每名員工具有應(yīng)急處置能力的效果。供熱企業(yè)對取暖用戶的使用規(guī)范制定出明確規(guī)章制度，要求取暖用戶遵守操作規(guī)程，加強安全風(fēng)險教育監(jiān)督，合理的使用供熱系統(tǒng)，保護供熱設(shè)備，如發(fā)現(xiàn)私自改造供熱設(shè)備的用戶，可以采取法律的措施進行制止和拆除。

2.2 落實隱患檢查整改工作 定期檢查管網(wǎng)腐蝕及老化情況，找到腐蝕結(jié)垢的根源并治理。提高巡線檢查的頻率和力度，及時更換受損附件，保證井室環(huán)境，發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏立即搶修，保證設(shè)施的完好性。完善隱患排查、治理、驗收、考核的閉環(huán)機制，全面檢查、治理安全隱患，重點做好人身安全措施的落實和隱患治理。加強動火作業(yè)管理及防火防爆安全隱患的排查治理和消防安全檢查。加強對高處墜落、機械傷害、觸電傷害、受限空間、起重作業(yè)等防人身事故措施落實情況的檢查。開展電動工具、起吊用具以及安全工器具的試驗和檢查，做好檢查、試驗記錄。深化現(xiàn)場安全作業(yè)環(huán)境的標準化治理，逐步實現(xiàn)工作環(huán)境的安全、健康、環(huán)保。

2.3 提高業(yè)務(wù)技能降低安全風(fēng)險 組織供熱企業(yè)各部門負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、生產(chǎn)作業(yè)人員、工作票“三類人”進行安全工作規(guī)程考試，合格標準為“滿分”，各參考人員應(yīng)考試合格才能上崗。對各類特種作業(yè)證進行檢查，堅決杜絕無證人員或證件過期人員從事特種作業(yè)。加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)提高工作人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，豐富員工安全風(fēng)險管理知識和處理安全風(fēng)險問題的能力。提升作業(yè)人員安全意識，降低生產(chǎn)安全風(fēng)險。加強對運行、檢修、技改工作“兩票”和生產(chǎn)(工程建設(shè))作業(yè)安全措施執(zhí)行情況檢查，逐步培養(yǎng)員工嚴格執(zhí)行規(guī)程、制度、措施的良好習(xí)慣和作風(fēng)。

結(jié)束語

安全第一是做好一切工作的試金石，對于供熱企業(yè)來說，通過不同手段完善安全風(fēng)險管理，樹立安全防范意識，加大安全風(fēng)險的管理力度，改善供熱過程中安全風(fēng)險的現(xiàn)狀。認真排查安全生產(chǎn)管理“短板”，落實生產(chǎn)作業(yè)的安全責(zé)任和保證措施，進一步夯實安全基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，保證安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定是供熱企業(yè)安全風(fēng)險管理的首要任務(wù)。