基建財務(wù)管理存在的問題及其對策

馮東梅

摘 要：在財務(wù)管理功能工作中，基建財務(wù)管理工作，始終是一個很關(guān)鍵的內(nèi)容。在具體管理當(dāng)中，需要確?；ㄘ攧?wù)管理達(dá)到穩(wěn)定、高效、持續(xù)的發(fā)展，從而實現(xiàn)基建工作的順利開展。不過，當(dāng)前基建財務(wù)管理中，存在著一定的問題，需要采取相應(yīng)的對策解決，以確保工作良好進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：基建 ?財務(wù)管理 ?問題 ?對策

一、基建財務(wù)管理中的問題

（一）概算執(zhí)行結(jié)果出現(xiàn)偏差。

1、投資概算上報不嚴(yán)謹(jǐn)

基建工程的造價預(yù)算當(dāng)中，存在著預(yù)算審核不足的問題，因而項目建設(shè)中，經(jīng)常出現(xiàn)超出預(yù)算的情況。主要是基建項目設(shè)計規(guī)劃中，與項目本身結(jié)合不足，沒有充分考慮項目設(shè)計可行性，因而在實際工程中，可能會增加施工人員及施工材料方面的費用支出。概算編制沒有和工程要求、目標(biāo)、規(guī)模等相契合，導(dǎo)致概算超出預(yù)算。在基建項目的設(shè)計當(dāng)中，沒有保證合理的造價費用計算，計費概率選擇和計費標(biāo)準(zhǔn)選擇等，會受到利益因素的影響，導(dǎo)致預(yù)算審核存在不足，預(yù)算結(jié)果也不夠準(zhǔn)確。

2、項目投資控制不嚴(yán)謹(jǐn)

實際施工工藝、標(biāo)準(zhǔn)與工程量清單不一致，導(dǎo)致結(jié)算金額超出合同金額。

因條件發(fā)生變化，項目實際執(zhí)行時，實施方案變化較大，這既有客觀條件變化的原因，但也反映了項目申報時考慮不周。

（二）資金管理

預(yù)付款保函與履約保函不及時或已過期，預(yù)付款保函有效期在預(yù)付款扣回前即到期;付款比例超出合同約定。

（三）內(nèi)部制度欠缺

內(nèi)部制度對于基建財務(wù)管理有著重要的影響，而當(dāng)前由于內(nèi)部制度的欠缺和審核制度的缺陷，因而導(dǎo)致基建財務(wù)管理效果不佳。財務(wù)管理人員，沒能嚴(yán)格遵循合同要求，且對于工程建設(shè)情況也沒能充分了解，審核各個階段工程款時，不能及時發(fā)現(xiàn)工程款的虛報及違背合同約定的支付情況，進(jìn)而增加了施工支付費用。動用預(yù)備費無相應(yīng)的申請和審批程序。

（四）工作協(xié)調(diào)不足

財務(wù)管理涉及到的相關(guān)部門之間，協(xié)調(diào)能力不足，是當(dāng)前基建財務(wù)管理中的一個重要問題，將不利于基建財務(wù)管理工作的有效開展?；ㄘ攧?wù)管理需要招標(biāo)采購部門、項目管理部門、工程計量部門、資產(chǎn)實物管理部門、審計監(jiān)察部門、財務(wù)管理部門共同協(xié)作才能完成。各個部門之間，需要達(dá)到有序的協(xié)調(diào)，才能保證工作的順利開展。但是在實際工作中，各部門工作重點不同，信息不對稱、協(xié)調(diào)能力不足，同時各個部門相互牽扯，對竣工結(jié)算工作沒有做到位，就造成了基建財務(wù)管理效果不佳的情況。

（五）已完工項目未及時辦理竣工決算和轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)

因施工單位提出索賠、變更等，雙方不能達(dá)成一致，導(dǎo)致不能及時辦理合同結(jié)算，從而導(dǎo)致竣工決算及轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)在竣工驗收后不能及時辦理。

二、基建財務(wù)管理中的對策

（一）修正概算執(zhí)行結(jié)果

基建財務(wù)管理工作必須加強預(yù)算審核，通過科學(xué)的規(guī)劃是工程成本投入降低。采用方案優(yōu)化法、限額設(shè)計法等方法，做好事前建設(shè)規(guī)劃。仔細(xì)分析與審核工程設(shè)計方案的可行性，形成初步設(shè)計與項目概算。對成本控制預(yù)算原則要嚴(yán)格遵循，確保能夠嚴(yán)格遵循工程成本造價控制措施與限額設(shè)計方案。

（二）強化資金管理

保證預(yù)付款保函及履約保函的及時性，并確保有效期合理，避免過期，預(yù)付款保函的有效期，應(yīng)當(dāng)控制在預(yù)付款扣回之后。根據(jù)合同約定的付款比例嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）完善內(nèi)部制度

對內(nèi)部財務(wù)管理內(nèi)部審核與控制制度加以完善，對于各類審核報表，必須嚴(yán)格執(zhí)行。對報表審核送檢程序進(jìn)一步完善，確保落實到位的審批手續(xù)。

（四）有效協(xié)調(diào)工作

為了進(jìn)一步加快基建財務(wù)管理效率，保證良好的財務(wù)管理效果，應(yīng)當(dāng)對各部門之間的關(guān)系加以協(xié)調(diào)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程，同時對相應(yīng)的工作制度加以規(guī)范。確保管理工作真正落實，確保物資采購、結(jié)算、進(jìn)度、工程備料等各種款項落實到位。

（五）保證竣工決算辦理和固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入及時性

對于施工方提出變更或索賠的情況，應(yīng)提前在合同中做好相關(guān)規(guī)定，保證雙方能夠達(dá)成一致，確保及時辦理合同結(jié)算，進(jìn)而在竣工驗收之后，能夠及時辦理竣工決算和轉(zhuǎn)固。

三、結(jié)束語

基建項目工程中，財務(wù)管理是一項非常重要的工作，直接關(guān)系到基建項目的成本、效益等。而在當(dāng)前基建財務(wù)管理當(dāng)中，難以避免的存在著一些問題和不足，導(dǎo)致財務(wù)管理效果不理想。對此，應(yīng)針對存在的問題，采取有效的對策解決，使基建財務(wù)管理各項工作不斷完善，從而實現(xiàn)成本的有效控制和效益的顯著提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]張曉燕.國有企業(yè)基建財務(wù)管理存在的風(fēng)險問題及對策[J].時代金融，2018，No.699（17）：219.