完善事業(yè)單位資產(chǎn)管理的措施分析

尹德香

所謂的事業(yè)單位是指我國政府利用國有資產(chǎn)所建立的一種單位機構(gòu)，主要目的是為了向社會成員提供科技、教育、文化以及衛(wèi)生等方面的社會服務(wù)，它雖然不屬于政府機構(gòu)，但在形式上接受我國政府的領(lǐng)導，是一種以組織或者機構(gòu)作為表現(xiàn)形式的法人實體。資產(chǎn)管理工作是事業(yè)單位內(nèi)部眾多工作中重要的一部分，為了提升事業(yè)單位的社會服務(wù)水平，優(yōu)化包括資產(chǎn)管理工作在內(nèi)的事業(yè)單位內(nèi)部各項工作是目前事業(yè)單位所應考慮的重要問題之一。

一、事業(yè)單位開展資產(chǎn)管理工作的重要性與必要性

（一）合理有效的資產(chǎn)管理工作能夠促進事業(yè)單位資源的有效利用

所謂的固定資產(chǎn)，指的就是相關(guān)單位為開展產(chǎn)品生產(chǎn)活動、提供勞務(wù)、進行出租或者相應的經(jīng)營管理而所持有并且持有時間超過一年的非貨幣性的資產(chǎn)，同時，非貨幣性資產(chǎn)必須要達到一定的價值才能夠稱之為固定資產(chǎn)，例如房屋、機器等。固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位賴以存在的主要資產(chǎn)，同時也是事業(yè)單位的一種勞動手段。對于事業(yè)單位來說，支持其運營的資金大多是來源于相關(guān)的財政撥入，因此，在事業(yè)單位中開展資產(chǎn)管理工作能夠有效地管理好事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，使得各種資源都得以有效利用，從而有利于優(yōu)化事業(yè)單位的資產(chǎn)配置。

（二）能夠有效抵制腐敗行為

事業(yè)單位的各種資產(chǎn)的購置過程、使用過程以及出租或者出售甚至后期的報廢處理過程等，都必須進行清晰合理的監(jiān)管與控制，這是抵制事業(yè)單位資產(chǎn)腐敗行為的一種有效的措施，而這也是事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的重要部分，其管理工作的開展質(zhì)量會直接影響到事業(yè)單位反腐工作的開展質(zhì)量。

（三）有利于事業(yè)單位合理開展預算管理工作

在事業(yè)單位的各種預算中，大部分的預算都是針對相關(guān)設(shè)備或者機器的投入以及相關(guān)項目活動的開展而實施的。在這種情況下，資產(chǎn)管理工作的作用與重要性就更加顯現(xiàn)出來了。合理開展資產(chǎn)管理工作，能夠根據(jù)事業(yè)單位的實際發(fā)展情況，開展科學而合理的預算管理工作。預算工作的開展質(zhì)量與效率會對事業(yè)單位未來的發(fā)展產(chǎn)生較為重要的影響，因此從根本上來說，在事業(yè)單位中開展資產(chǎn)管理工作是十分有必要且重要的。

二、事業(yè)單位中資產(chǎn)管理工作的主要內(nèi)容

一直以來，對相應資產(chǎn)進行管理都是我國事業(yè)單位所較為重視的一項工作，但是這種重視并不是全面的，而是比較具有偏向性，例如對技術(shù)以及專利的重視程度就有所缺乏。從根本上來說，這是由于事業(yè)單位領(lǐng)導者對單位資產(chǎn)的認知不夠深刻而造成的。在事業(yè)單位中，資產(chǎn)管理工作主要包括對單位現(xiàn)有物質(zhì)資產(chǎn)的管理，包括對相應資產(chǎn)的購置以及處理等。鑒于國家對事業(yè)單位財政撥款的力度越來越大，因此事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的難度也在不斷提高，管理內(nèi)容也有所變化。

三、我國事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作中所存在的問題

（一）資產(chǎn)管理的職能被弱化了

事業(yè)單位是隨著社會發(fā)展而不斷發(fā)展的，在這個過程中，事業(yè)單位所擁有的資產(chǎn)數(shù)量也在不斷地增加，但資產(chǎn)管理的工作方法卻沒能夠及時地跟上事業(yè)單位發(fā)展的腳步，這就使得事業(yè)單位中資產(chǎn)管理的職能相對來說被弱化了，從而導致資產(chǎn)管理工作的開展變得較為混亂。部分事業(yè)單位在開展資產(chǎn)管理工作的時候，缺乏統(tǒng)一有效的管理，這樣就導致資產(chǎn)管理工作的開展成本在一定程度上被提高了。

（二）資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系并不明確

盡管在部分事業(yè)單位中，為了明確財產(chǎn)關(guān)系，進行過一些關(guān)于資產(chǎn)核實以及資產(chǎn)清理的工作，但是這些工作的效果只是暫時的，在經(jīng)過一段時間之后，事業(yè)單位的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系仍舊會出現(xiàn)混亂的問題，而這種問題發(fā)生的根源就在于財務(wù)部門的相關(guān)工作沒能與資產(chǎn)管理很好地連接起來。例如，在使用事業(yè)單位的相關(guān)資產(chǎn)時，財務(wù)部門對于相關(guān)資產(chǎn)的具體使用過程與使用情況缺乏清晰的記錄與調(diào)查，只是進行簡單的登記并且進行對賬，這在一定程度上會導致單位資產(chǎn)變?yōu)閭€人資產(chǎn)。

（三）資產(chǎn)閑置問題

事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作主要目的就是使資產(chǎn)得到合理的配置，倘若事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準不統(tǒng)一的話，便會導致資產(chǎn)配置存在不均衡的現(xiàn)象。而在這種情況下，倘若事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作在開展過程中出現(xiàn)問題的話，便可能會造成資產(chǎn)閑置，如果這個問題不能得到有效處理，那么將會給事業(yè)單位帶來較為嚴重的損失。

四、完善我國事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的具體措施

（一）提高資產(chǎn)管理工作的意識

對于事業(yè)單位的領(lǐng)導者來說，首先是要深入了解資產(chǎn)管理工作，要清楚地認識到所有對于事業(yè)單位活動開展以及業(yè)務(wù)發(fā)展具有價值的、能夠促進事業(yè)單位社會效益與經(jīng)濟效益提升的，都是事業(yè)單位的資產(chǎn)。在這個基礎(chǔ)上，提高資產(chǎn)管理工作的意識，要從長遠的角度來考慮單位資源的配置工作，從而提高資產(chǎn)管理工作水平。由于事業(yè)單位的資產(chǎn)都是屬于國家所有的，所以領(lǐng)導者一定要重視對其進行嚴格管理，保證資產(chǎn)不會被浪費。與此同時，一定要根據(jù)事業(yè)單位自身發(fā)展的實際情況，結(jié)合社會發(fā)展的需求來完善資產(chǎn)管理的理念，及時發(fā)現(xiàn)問題，改正問題，從而保證資產(chǎn)管理工作有效開展。

（二）完善相應的管理制度，加強監(jiān)管

事業(yè)單位的領(lǐng)導者應當深入了解內(nèi)部各部門的工作特點，結(jié)合這些部門工作特點以及事業(yè)單位財務(wù)狀況來制定并完善相應的資產(chǎn)管理制度，例如，可以對單位內(nèi)部各個部門的工作開展有效的考核評估，并以考核結(jié)果作為進行資源配置的標準，這樣能夠有效提升各個部門對單位資產(chǎn)的利用效率，從而提升工作水平。與此同時，監(jiān)管工作也要有效地開展起來，要提高單位財務(wù)工作的規(guī)范化水平，合理優(yōu)化相關(guān)工作崗位的設(shè)置，充分落實負責制。

（三）提高相關(guān)工作人員的工作素質(zhì)

作為事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的直接實施者，相關(guān)工作人員的專業(yè)技能以及工作素養(yǎng)會對資產(chǎn)管理工作的開展效果產(chǎn)生直接而深刻的影響，因此，一定要注重提高相關(guān)工作人員的工作素質(zhì)?，F(xiàn)如今對事業(yè)單位從事財務(wù)工作人員所應具備的技能提出了較高的要求，只有堅持與時俱進，根據(jù)現(xiàn)實情況提高相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，才能使資產(chǎn)管理工作變得更加高效。

結(jié)語

綜上所述，在我國的事業(yè)單位中，資產(chǎn)管理工作存在著一定的問題。作為推動事業(yè)單位發(fā)展的重要工作內(nèi)容，相關(guān)領(lǐng)導者要充分地重視資產(chǎn)管理工作中所存在的這些問題，并且積極地采取相應措施去解決這些問題，只有這樣，才能真正提高事業(yè)單位資產(chǎn)管理的水平，從而更好地推動事業(yè)單位的發(fā)展。