孫永江
鹽城市地方金融監(jiān)督管理局 江蘇 鹽城 22400
在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中,只有保證工作方向的準(zhǔn)確性,才能更準(zhǔn)確的幫助弱勢群體,實(shí)現(xiàn)針對性的為群眾解決問題,并在2020年前幫助貧困人民擺脫貧困問題。但是這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也和改革創(chuàng)新中的金融機(jī)構(gòu)密切相關(guān),只有在金融機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)幫助和扶持下,才能切實(shí)幫助貧苦地區(qū)的群眾走出貧困的舊貌。
精準(zhǔn)扶貧工作是習(xí)近平總書記在2013年提出的重要工作方向和指示,主要就是針對不同地區(qū)和群眾,在科學(xué)方法的作用下對扶貧對象提供有效幫助、管理。在我黨和人們協(xié)調(diào)發(fā)展背景下,農(nóng)民問題、農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)村問題也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中的關(guān)鍵性問題,直接和國計(jì)民生產(chǎn)生聯(lián)系[1]。所以,強(qiáng)化三農(nóng)金融服務(wù)為我國農(nóng)村發(fā)展水平的提升也將發(fā)揮更顯著的積極作用。
(一)扶貧工作的開展存在形式化問題。在扶貧工作開展中,大多數(shù)理念和方法存在明顯的理想化問題,沒有針對農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行研究,根據(jù)已有的公式化方案開展工作,往往和實(shí)際情況存在明顯差異。用大量數(shù)據(jù)或是信息對農(nóng)村發(fā)展問題進(jìn)行研究,并不能保證工作的真實(shí)性,雖然表面上是對扶貧項(xiàng)目的優(yōu)化,但是在政策的實(shí)際落實(shí)過程中,仍然會暴露出很多問題,在政策設(shè)計(jì)過程中,由于主次關(guān)系缺乏明確性,因此在實(shí)際工作中不能準(zhǔn)確掌握工作重點(diǎn)[2]。這也是扶貧工作開展中,人民狀態(tài)沒有得到明顯改善的重要原因。雖然每次任務(wù)分配都具備堅(jiān)定的信念和決心,但是實(shí)際情況并不理想,不能在根本上實(shí)現(xiàn)對問題的解決。
(二)農(nóng)戶貸款需求難以滿足。任何一項(xiàng)政策的提出都是為了群眾更好發(fā)展。但是在政策的實(shí)踐過程中,由于層層傳遞的方式并不嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致最終政策在落實(shí)的過程中已經(jīng)喪失了原本的味道,因此在對貧困戶貸款需求的調(diào)節(jié)上仍然存在操作問題。比如在農(nóng)戶發(fā)展過程中,其貸款需求主要集中在農(nóng)業(yè)投資和應(yīng)對突發(fā)的天災(zāi)人禍,在這類需求上,農(nóng)戶所需要的資金并不多。一般情況下,只要銀行能在實(shí)際工作中發(fā)揮金融優(yōu)勢就能實(shí)現(xiàn)對問題的合理解決。但是很多金融機(jī)構(gòu)服務(wù)并沒有制定合理的條款規(guī)范解決問題。所以一旦遇到生活中遇到問題或是困難,農(nóng)民只能向身邊的親友獲取幫助。但是,在當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資不斷增加,對大額貸款的需求也在不斷提升,由于貸款過程中無法提供相應(yīng)的抵押物,因此農(nóng)民貸款問題也受到了較大的影響[3]。
(一)深入基層后確定戰(zhàn)略方案。在開展精準(zhǔn)扶貧等農(nóng)業(yè)工作政策的落實(shí)過程中,要保證深入到群眾基層生活中,進(jìn)村入戶,積極和貧困群眾進(jìn)行交流,只有群眾的實(shí)際需求和要求有所掌握,才能保證政策、目標(biāo)落實(shí)的有效性。在對群眾真實(shí)需求掌握后,基層人員也不能因?yàn)橛仙霞壱蠖贫ㄌ摷贁?shù)據(jù),管理層在工作中也可以按照真是數(shù)據(jù)制定更為合理和全面的戰(zhàn)略目標(biāo)和方案。如此一來,精準(zhǔn)扶貧的紙質(zhì)資料和數(shù)據(jù)信息就能為工作的開展提供更為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,最終得到的結(jié)果也將更好的滿足工作要求[4]。所以,在扶貧政策的構(gòu)建和推行過程中,要積極和基層群眾進(jìn)行交流,從而在確定工作方案的基礎(chǔ)上,為精準(zhǔn)扶貧政策的開展和落實(shí)提供重要幫助。
(二)政府主導(dǎo)農(nóng)戶和銀行的合作。要想有效解決貧困群眾貸款問題,最首要的任務(wù)就是對金融資源進(jìn)行合理分配,幫助農(nóng)村融資額進(jìn)行不斷擴(kuò)充。只有貨幣政策工具在工作中發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用,才能將貸款、差別存款在正確引導(dǎo)下更好的實(shí)現(xiàn)落實(shí)。在目前金融銀行中,農(nóng)業(yè)銀行屬于為三農(nóng)工作提供重要引導(dǎo)和幫助的大型商業(yè)銀行,為三農(nóng)工作的開展提供有效服務(wù)也是目前國家發(fā)展的基本要求,更是工業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任。農(nóng)業(yè)銀行只有始終堅(jiān)定農(nóng)民為主,才能保證市場方向的準(zhǔn)確性[5]。
(三)對三農(nóng)金融服務(wù)的工作質(zhì)量進(jìn)行提升。農(nóng)業(yè)銀行的服務(wù)對象是農(nóng)民,所以在對問題進(jìn)行解決的過程中也應(yīng)該保證農(nóng)業(yè)方向,只有這樣才能更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行的工作優(yōu)勢。所以,農(nóng)業(yè)銀行在實(shí)際工作中也應(yīng)該將服務(wù)農(nóng)民作為基本的工作方向,這也是對三農(nóng)金融服務(wù)工作提供幫助的重要手段。這項(xiàng)工作的開展不僅僅能為農(nóng)民提供幫助,同時(shí)對金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展也有著深遠(yuǎn)影響,我國作為一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大國,更需要將工作重點(diǎn)放在農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,只有不斷實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的壯大,才能為我國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的提升提供更顯著的積極影響。
綜上所述,精準(zhǔn)扶貧工作的開展給廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供了更多新的方向,但與此同時(shí)也為金融機(jī)構(gòu)的工作提出了更為嚴(yán)格的目標(biāo)。雖然我國改革開放工作的發(fā)展已經(jīng)取得了顯著進(jìn)步,但是在很多工作中仍然存在問題,其中農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要組成環(huán)節(jié),其中存在的問題更是需要我們不斷探索和研究。在三農(nóng)工作的順利開展背景下,我們只有切實(shí)認(rèn)識問題,積極創(chuàng)新和研究,才能保證金融產(chǎn)業(yè)對三農(nóng)工作的有效幫助,最終為我國整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。