健全森林資源管理制度 強(qiáng)化森林資源保護(hù)

唐偉建

大安市自然資源局 吉林 大安 131300

引言

目前,生態(tài)環(huán)境越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注,人類(lèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)在不斷提高;因此,生態(tài)保護(hù)工作顯得至關(guān)重要。保護(hù)生態(tài)環(huán)境要從實(shí)際出發(fā),通過(guò)對(duì)森林資源的保護(hù)和管理,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),林草部門(mén)要高度重視資源保護(hù)問(wèn)題,制定相關(guān)管理和保護(hù)措施,確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展。

1 森林資源保護(hù)的必要性

1.1 提高空氣質(zhì)量,調(diào)節(jié)氣候變化 森林富有氧吧之稱(chēng),其主要是能吸收空氣中大量的污染物,同進(jìn)在進(jìn)行光合作用時(shí)還能釋放出大量的氧氣,使空氣得到凈化,氧氣數(shù)量明顯增多。此外,森林還有調(diào)節(jié)氣候變化,林木在進(jìn)行光合作用釋放氧氣的同時(shí)還能釋放大量的水分,增加空氣中的濕度,如果是在夏天,還可以降低地表溫度;如果地表溫度過(guò)低,森林的茂密的林木可以降低風(fēng)速,從而使溫度得到有效地控制。

1.2 保護(hù)水土流失 森林中林木的樹(shù)干和枝葉能夠?qū)λ诌M(jìn)行有效地吸收,可以保持部分雨水。當(dāng)森林經(jīng)過(guò)雨水的洗禮后,還能對(duì)雨水起好很好的保護(hù)和存儲(chǔ)作用,這是因?yàn)?森林的地面上會(huì)有很多的落葉和枯枝,當(dāng)雨水經(jīng)過(guò)時(shí)它們能起到水流緩沖的作用,如此一來(lái),大量的雨水就能滲透到土壤里面,經(jīng)過(guò)過(guò)慮達(dá)到地下水層,起到良好的蓄水作用。另外,森林還具有很好的防風(fēng)固沙的效果。當(dāng)暴風(fēng)來(lái)襲時(shí),遇到森林中無(wú)盡的林木,風(fēng)速得到了有效的控制;當(dāng)暴雨來(lái)臨時(shí),由于林木根系發(fā)達(dá),它們深扎土壤,對(duì)泥沙能起到很好的保護(hù)效果。

2 森林調(diào)查工作的基本內(nèi)容

2.1 國(guó)家森林一類(lèi)調(diào)查 國(guó)家森林一類(lèi)調(diào)查主是針對(duì)全國(guó)各省份內(nèi)的森林資源,主要目標(biāo)是對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有森林資源整體情況進(jìn)行把握,調(diào)查重點(diǎn)不是小區(qū)域森林相關(guān)信息,而是需要采用連續(xù)清查手段對(duì)指定區(qū)域進(jìn)行森林調(diào)查,強(qiáng)調(diào)調(diào)查的完整性和高覆蓋性,為國(guó)家有關(guān)林草政策決策服務(wù)。

2.2 森林規(guī)劃二類(lèi)調(diào)查 森林規(guī)劃二類(lèi)調(diào)查的主要對(duì)象是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及行政企事業(yè)單位的森林資源。進(jìn)行二類(lèi)調(diào)查的主要目標(biāo)是對(duì)事業(yè)單位以及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源的基本情況有一個(gè)初步了解,并根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料制定相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針和政策。二類(lèi)調(diào)查是森林生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,為林區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行政管理、森林資源監(jiān)測(cè)以及合理編制森林經(jīng)營(yíng)方案等工作提供重要依據(jù)。

2.3 森林作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查 森林作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查是指針對(duì)林草局以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)建設(shè)工作進(jìn)行森林調(diào)查。該類(lèi)調(diào)查工作主要面向從事林草生產(chǎn)的林區(qū),根據(jù)采伐撫育、林區(qū)設(shè)計(jì)等相關(guān)要求,以林草基層單位為核心開(kāi)展林區(qū)調(diào)查工作,從而加強(qiáng)對(duì)林區(qū)生產(chǎn)資源以及設(shè)備條件的了解。

3 加強(qiáng)森林資源管理推進(jìn)森林調(diào)查的建議

3.1 強(qiáng)化森林采伐管理 我國(guó)森林面積較大,很難保證管理的全面性,同時(shí)在森林資源利用過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)亂砍濫伐的現(xiàn)象,破壞了森林的生態(tài)環(huán)境。對(duì)此,首先要加強(qiáng)森林采伐管理,在保證林區(qū)樹(shù)木正常生長(zhǎng)的情況下,合理采伐林木資源,確保林區(qū)內(nèi)生態(tài)平衡。因此,相關(guān)部門(mén)要完善林木采伐許可證制度,明確林草相關(guān)部門(mén)在林草采伐監(jiān)督管理中的責(zé)任,同時(shí),可以借助現(xiàn)代信息技術(shù)提高采伐監(jiān)督的效率,包括安裝攝像頭、制定警示標(biāo)語(yǔ)等。

3.2 強(qiáng)化對(duì)保護(hù)區(qū)自然資源的管理 在森林資源管理以及森林調(diào)查工作中往往會(huì)涉及到對(duì)自然保護(hù)區(qū)的調(diào)查和管理,對(duì)此要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律政策,對(duì)于在保護(hù)區(qū)砍伐、狩獵、放牧等各種違法行為給予嚴(yán)厲打擊。國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的大型工程項(xiàng)目,如果需要在保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)緩沖區(qū)以及核心區(qū)的,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定,報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)審查核準(zhǔn)。針對(duì)需要在國(guó)家級(jí)以及省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)使用林地的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目必須要獲得國(guó)家林草局或者省級(jí)林草廳的審查批準(zhǔn)。

3.3 健全并落實(shí)林權(quán)證管理制度 為了提高森林資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)的效率,確保森林資源生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)價(jià)值的充分發(fā)揮,必須要建立健全林權(quán)證管理制度。完善林權(quán)登記發(fā)證管理工作,能夠促進(jìn)集體林權(quán)制度的改革和推進(jìn),有利于維護(hù)集體綜合利益。與此同時(shí),國(guó)家也在不斷完善林權(quán)管理相關(guān)制度,林權(quán)管理制度體系不斷健全,在管理上強(qiáng)調(diào)依法治理,這在很大程度上體現(xiàn)出強(qiáng)化林權(quán)證管理制度施行的重要意義。

3.4 大力宣傳森林保護(hù)工作,提高民眾意識(shí) 在森林保護(hù)工作當(dāng)中,很重要的一個(gè)工作就是森林防火,因?yàn)橐坏┌l(fā)生火災(zāi)等險(xiǎn)情,不僅給人民群眾帶來(lái)生命財(cái)產(chǎn)危害,還會(huì)給森林資源帶來(lái)不可估量的破壞,且其破壞是不可逆轉(zhuǎn)的。大力宣傳森林保護(hù)工作,提高人民防火意識(shí),是當(dāng)前森林管理職能部門(mén)的重要工作內(nèi)容。在實(shí)際工作當(dāng)中,要充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及電視媒體等多形式多渠道,宣傳森林火災(zāi)的誘發(fā)原因及相關(guān)防火措施,杜絕一切火災(zāi)源頭。除了利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新興信息傳播手段,還應(yīng)加大各村屯特別是森林防火區(qū)域村屯的防火教育宣傳工作,利用一切措施辦法提高村民防火意識(shí),如宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、廣播及警示牌等等。

結(jié)語(yǔ)

近年來(lái),黨中央不斷強(qiáng)調(diào)森林生態(tài)管理工作的重要性,加強(qiáng)森林資源管理對(duì)于改善我國(guó)生態(tài)氣候條件、為人們生活營(yíng)造良好的生存環(huán)境具有重要的意義。強(qiáng)化推進(jìn)森林資源調(diào)查工作能夠幫助人們更加全面認(rèn)識(shí)森林資源現(xiàn)狀,為森林資源合理開(kāi)發(fā)和使用奠定重要基礎(chǔ)?？傊?相關(guān)部門(mén)必須要認(rèn)識(shí)到森林資源管理以及調(diào)查工作的重要意義,這樣才能夠充分發(fā)揮森林資源的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。