新時(shí)期公安局檔案信息化建設(shè)研究

賴華軍 欒 斌

漣水縣公安局 江蘇 淮安 223200

1 引言

當(dāng)前我們已經(jīng)全面進(jìn)入了信息化浪潮的時(shí)代,各行各業(yè)因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展而進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型或者升級(jí),在此背景下,作為人民的保護(hù)神,公安部門(mén)也要進(jìn)行一系列變化,其內(nèi)部后勤管理部門(mén)檔案管理工作就需要進(jìn)行信息化建設(shè),而基于該部門(mén)的重要性和特殊性,如何對(duì)其進(jìn)行信息化建設(shè)值得我們深思。

2 公安局檔案信息化建設(shè)的必要性分析

(1)信息存儲(chǔ)的高密度。檔案信息化就是將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案進(jìn)行加工處理轉(zhuǎn)變?yōu)槁曇?、文字或者視頻等能夠被計(jì)算機(jī)識(shí)別出來(lái)的二進(jìn)制形式,比如現(xiàn)在的移動(dòng)硬盤(pán)或者是移動(dòng)優(yōu)盤(pán),一個(gè)小小的優(yōu)盤(pán)就能夠代替過(guò)去一整個(gè)倉(cāng)庫(kù),大大節(jié)省了物理空間。

(2)信息存儲(chǔ)可操作性比較強(qiáng)。使用計(jì)算機(jī)或者使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)制作生成的電子檔案在異地辦公方面更加簡(jiǎn)單,有利于批量查詢和復(fù)制。比如公安局的戶籍檔案管理,辦事群眾僅需要在戶籍所在地的任一時(shí)段到任何派出所提供地名和時(shí)間段即可,單純依靠公安內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)就可快出調(diào)出戶籍資料,有利于提高工作效率,能夠從根本上解決公安檔案的查詢處理,方便人民辦事。

(3)實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理是強(qiáng)化警力的要求。科技興檔有利于實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警,公安檔案的信息化管理不僅是其順應(yīng)時(shí)代發(fā)展所需,更是強(qiáng)化警力、精兵簡(jiǎn)政的重要手段,實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化具有比較高的檔案建設(shè)技術(shù)含量,警務(wù)工作更過(guò)去相比的效率只會(huì)更高。

3 公安局檔案信息化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題分析

3.1 較低的檔案信息化應(yīng)用水平 很多地區(qū)派出所的檔案管理水平都比較低,沒(méi)有專門(mén)的檔案管理人員,兼職現(xiàn)象嚴(yán)重,且人員變動(dòng)頻繁,幾乎都沒(méi)有經(jīng)受過(guò)專業(yè)的知識(shí)技能培訓(xùn),再加上內(nèi)勤需要應(yīng)對(duì)多個(gè)不同職能部門(mén)的綜合性業(yè)務(wù),工作比較辛苦,進(jìn)一步降低了信息化應(yīng)用水平。而現(xiàn)在信息化檔案管理更加注重技術(shù)性和效率,對(duì)于檔案管理工作者的知識(shí)面和對(duì)計(jì)算機(jī)的使用操作能力要求更高,盡管很多民警工作積極性高,但是實(shí)際動(dòng)手能力不足或者學(xué)習(xí)接受能力較差,摸不清看不透檔案工作最新規(guī)定,尤其是對(duì)于信息化系統(tǒng)的各個(gè)功能了解不深,無(wú)法快速找到所需檔案。

3.2 檔案信息化的開(kāi)發(fā)程度有待加深 目前戶籍檔案的查詢使用效能較低,沒(méi)有真正發(fā)揮出預(yù)設(shè)的應(yīng)用價(jià)值,導(dǎo)致公安部門(mén)信息化服務(wù)的職能水平降低。盡管派出所公安機(jī)關(guān)的檔案底冊(cè)數(shù)字化管理已經(jīng)全部部署完畢,不過(guò)對(duì)于檔案變動(dòng)的具體手續(xù)還沒(méi)有玩去哪落實(shí),比如戶籍檔案底冊(cè)電子文件沒(méi)有實(shí)現(xiàn)電子化處理,數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重,同一區(qū)域檔案管理網(wǎng)絡(luò)共享尚未開(kāi)通,導(dǎo)致群眾查找檔案奔波于不同地方,而只有積極的推進(jìn)檔案信息跟大平臺(tái)系統(tǒng)的聯(lián)系才能夠更好的發(fā)揮其信息化建設(shè)的價(jià)值。

4 新時(shí)期公安局檔案信息化建設(shè)的主要路徑

4.1 全面提升公安檔案管理者的個(gè)人學(xué)習(xí)素養(yǎng) 在信息化建設(shè)速度不斷提升的今天,各行各業(yè)都面臨巨大挑戰(zhàn)。公安機(jī)關(guān)的后勤檔案管理部門(mén)也要革新傳統(tǒng)方式,對(duì)此要有先進(jìn)的檔案管理理念和操作技能為基層。對(duì)此要全面加強(qiáng)公安檔案管理者的信息化學(xué)習(xí)能力和知識(shí)技能水平。針對(duì)性的建設(shè)公安機(jī)關(guān)量身打造的檔案信息管理系統(tǒng),同時(shí)通過(guò)各種方法提高管理人員的能力,不僅要求其懂業(yè)務(wù)、懂制度、會(huì)操作,還要有自主學(xué)習(xí)能力,能夠及時(shí)更新個(gè)人知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng),更好的勝任信息檔案管理工作。

4.2 創(chuàng)新工作手段,將不同部門(mén)銜接起來(lái) 目前公安系統(tǒng)內(nèi)各部門(mén)系統(tǒng)相互獨(dú)立,僅能夠在自家平臺(tái)操作,而檔案作為一種輔助性工具,經(jīng)常被不同部門(mén)的同事借閱使用。所以應(yīng)該加強(qiáng)各部門(mén)數(shù)據(jù)聯(lián)系性,做到檔案資源的共享交流,實(shí)際當(dāng)中應(yīng)該依靠于網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)一種全新平臺(tái),選擇分布式管理系統(tǒng)在各個(gè)部門(mén)間建立數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行資源的存取、修改,盡量減少人力、物力、財(cái)力的投資,將投資成本降至最低,不過(guò)也要注意各部門(mén)各自特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)個(gè)性化設(shè)計(jì)。

4.3 做好內(nèi)部電子文檔管理工作,同時(shí)處理好紙質(zhì)文檔 時(shí)間原因我們積累了很多的公安檔案,即便是進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化也需要一定的時(shí)間才能完成,這時(shí)候信息資源的管理效率成為一個(gè)問(wèn)題。這時(shí)候我們?cè)谶M(jìn)行電子檔案管理的同時(shí)也要注意保管好紙質(zhì)檔案,多上一道保險(xiǎn)。電子文檔管理中妥善處理好紙質(zhì)檔案,防止有不良信息入侵檔案庫(kù)修改電子檔案,注意保存好原始檔案,尤其是一些高保密、高價(jià)值的檔案,要經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行檢查和備份。

4.4 做好檔案信息的保密管理工作 檔案管理工作最終目的是要更好為人民群眾提供服務(wù),經(jīng)過(guò)數(shù)字化處理以后的檔案不僅是信息資源更是資產(chǎn)。所以加強(qiáng)檔案管理避免信息外露是檔案管理工作的重點(diǎn),信息化建設(shè)過(guò)程中可以多多使用當(dāng)下比較流行的一些技術(shù),比如大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案管理的不可更改和不可逆,避免有黑客進(jìn)入對(duì)檔案進(jìn)行刪減,防止有重要的警務(wù)機(jī)密外泄,對(duì)此還要?jiǎng)澐趾脵n案的保密級(jí)別,設(shè)定瀏覽權(quán)限,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行檔案信息傳送接收,保證信息傳輸過(guò)程的安全。

5 結(jié)語(yǔ)

檔案管理部門(mén)進(jìn)行信息化建設(shè)有利于實(shí)現(xiàn)警務(wù)部門(mén)的精兵簡(jiǎn)政,有利于提高辦事效率,更好的落實(shí)為人民服務(wù)的宗旨。不過(guò)無(wú)論如何,提高人文修養(yǎng)還是提高檔案管理效果的前提,尤其是在各種新鮮信息技術(shù)層出不窮的今天,公安檔案信息化建設(shè)不僅面臨重大機(jī)遇,同時(shí)也面臨一系列的挑戰(zhàn),務(wù)必要結(jié)合實(shí)際才能夠真正的為公安檔案信息化建設(shè)鋪平道路。