基于新農村建設環(huán)境下的農業(yè)經濟管理對策探討

姜 艷 陳海龍

吉林省東遼縣安恕鎮(zhèn)農業(yè)資產管理站 吉林 東遼 136619

引言：農業(yè)作為第一生產力,極大的促進著我國經濟的穩(wěn)定發(fā)展,隨著我國城市建設的不斷發(fā)展,對新農村的建設也要加快步伐。新農村建設環(huán)境下的農業(yè)經濟要逐漸向產業(yè)化發(fā)展,通過有規(guī)劃、有組織的規(guī)范化管理,不斷改進農業(yè)經濟管理中存在的問題,推動農村經濟不斷發(fā)展。

一、新農村建設環(huán)境下農業(yè)經濟管理存在的問題

(一)現(xiàn)有農業(yè)經濟體制落后。我國的農村經濟體制管理還是以自然經濟為主,其小規(guī)模種植的模式不利于我國新農村產業(yè)化經濟的發(fā)展。而且隨著城市化的發(fā)展,農村的青壯年勞動力紛紛離開農村,農業(yè)從事者逐漸以老人為主,農村出現(xiàn)土地資源的大量閑置,也不利于農業(yè)經濟的持續(xù)發(fā)展。同時,農村的土地承包制度也不再適合科學化、產業(yè)化農業(yè)的發(fā)展。并且,農業(yè)產業(yè)化在我國的實施還不夠完善,其規(guī)模較小,也使農民對其參與熱情不高。

(二)農業(yè)經濟管理人員能力不足。隨著我國城市化發(fā)展的迅速,城市為人們提供了更多的機會,而且城市的各種條件均高于農村,使優(yōu)秀人才投入社會后紛紛向大城市聚集,導致大部分農村的經濟管理人員缺乏專業(yè)知識,管理能力不足。同時,對于農村經濟管理工作的傳大力度不足,導致很多工作人員出現(xiàn)懈怠的情況,很多惠農政策沒有完全實施,也給農村經濟的發(fā)展帶來了極大的困擾[1]。

二、新農村建設環(huán)境下的農業(yè)經濟管理的策略

(一)完善農村經濟管理體制。完善農村經濟管理體制是保障農業(yè)經濟加速發(fā)展的前提。首先,政府可以完善并實施土地流轉制度,即在不改變家庭承包的基礎上,將股份制引入土地管理中,農民可以通過入股、合作、租賃等形式將土地經營權進行整合,使土地經營向規(guī)?；l(fā)展,逐漸走向產業(yè)化。其次,當?shù)赝恋毓芾聿块T要對土地流轉的過程進行實時監(jiān)督,實行此制度的農民要到當?shù)毓芾聿块T簽訂合同,建立檔案,防治私下交換土地,給政府的管理帶來困難。最后,政府要鼓勵農民將土地進行流轉,在給承包土地進行產業(yè)化經營的農民提供優(yōu)惠政策的同時,也要積極支持農民發(fā)展二、三產業(yè),也要提供相應的支持,充分調動農民土地流轉的積極性,為提高農村經濟管理體制提供保障。

(二)加強經濟管理人才團隊建設。想要農業(yè)經濟管理符合新農村的發(fā)展趨勢,加強經濟管理人才的團隊建設是至關重要的。首先,要引入新人才,積極鼓勵優(yōu)秀大學生加入農村經濟建設中來,并提供優(yōu)惠政策吸引人才。其次,對加入團隊的人才要進行考核,通過筆試、面試環(huán)節(jié)擇優(yōu)錄取?？荚噧热莶粌H要有基本知識,還要對國家的新型農業(yè)政策進行提問,選擇那些對于新政策的實施有建設性想法的人才加入農業(yè)經濟建設當中。最后,對原本的工作人員要進行有針對性的培訓,安排講座或實地考察供其學習,也要進行對其的審核評估,讓其對新農村經濟建設重視起來,不斷提高專業(yè)能力,促進我國新農村建設環(huán)境下農業(yè)經濟管理的優(yōu)化與提高[2]。

(三)提高農業(yè)基礎設施建設。提高農業(yè)基礎設施建設是促進農業(yè)經濟提高,推動農業(yè)產業(yè)改革的必要條件。農業(yè)機械是農業(yè)基礎建設中的重點,加強現(xiàn)代化機械的使用能夠推動經濟的發(fā)展。

首先,當?shù)剞r機局要積極對新器具、新技術進行宣傳,讓農民對現(xiàn)代化農用機械產生一定的了解,才能放心投入使用。同時,政府要認真落實農機購置的補貼政策,為農民提供真正實際的服務。為了促進農民對器械的更換,政府還可以實行報廢補貼政策,例如莒南縣就開展了拖拉機報廢補貼工作,工作人員為農民提供檢驗、核實、登記、報廢、掛牌、辦證、補貼等一條龍服務,多種手續(xù)一次辦理,共完成了3076臺拖拉機的報廢補貼工作。政府還要強化其服務能力,推進農用器械的基準撫貧工作,可以組織建立農機合作社,為農民提供服務。截止2016年,莒南縣就已經有農機合作社121家,其中有4家達到國家級標準,15家達到省級標準。同時,該縣還組織了農機維修點,其中一星維修點昊睿農機合作社的扶貧項目還接受了新聞聯(lián)播的專題報道。

其次,政府可以組織農民進行新型農機培訓,農民學會農機操作,才能真正明確新型農機在種植活動中的優(yōu)勢,可以促進當?shù)剞r機的更新。洙邊鎮(zhèn)農機局就為農民安排了農機教育活動,對鎮(zhèn)上常年駕駛農機的人員進行培訓。至2017年,該地區(qū)已經舉辦了21次培訓活動,有216人考取了農機駕駛證。同時,農機局也開展了農機維修培訓,已有150人拿到了農機維修的職業(yè)資格。

最后,農業(yè)電網(wǎng)、道路鋪設、農田的水利設施建設等也都是基礎設施建設中的重要部分,政府也需加強對這部分基礎設施的建設,保證基礎設施能為農村的經濟建設服務。

結論：總的來說,新農村建設環(huán)境下的農業(yè)經濟管理確實存在許多問題,我們要積極克服困難,積極進行農村經濟體制的完善,加強經濟管理人才的團隊建設,提高對農業(yè)基礎設施的建設,利用多種措施,不斷實踐,尋找到完成農村經濟產業(yè)化的具體目標,促進農村經濟的持續(xù)發(fā)展。