廣饒縣堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 努力做好“三農(nóng)”工作

成革 廣饒縣統(tǒng)計(jì)局

廣饒縣牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出示范作用，聚力鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，全力加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)

（一）制定規(guī)劃，健全鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系。以《廣饒縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018―2022年）》為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持因地制宜、因村施策，按照集聚提升類(lèi)、拆村并居等村莊類(lèi)型，科學(xué)搞好村莊分類(lèi)，最大限度提高群眾幸福感，高標(biāo)準(zhǔn)編制村莊規(guī)劃，2019年基本實(shí)現(xiàn)全縣村莊規(guī)劃全覆蓋。加強(qiáng)與城鄉(xiāng)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃的銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系。

（二）突出特色，開(kāi)展示范片區(qū)建設(shè)。按照整體規(guī)劃、各具特色、示范引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)原則，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、黨建、文化、人才等工作，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大王、稻莊、碼頭市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)和李鵲、廣饒街道楊廟縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，打造一批典型示范村、特色村、精品線路，帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村振興提檔加速。落實(shí)好省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程，明確大王鎮(zhèn)及劉集后村、小劉橋村、淄河店村等15個(gè)示范村創(chuàng)建思路，加大推進(jìn)力度，確保高質(zhì)量完成創(chuàng)建工作。

（三）強(qiáng)化宣傳，匯聚社會(huì)力量投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)。強(qiáng)化組織動(dòng)員和宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出農(nóng)民群眾主體作用，鼓勵(lì)先行先試、開(kāi)拓創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。建立健全社會(huì)各界作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，凝聚鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。

二、堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合能力。抓好糧食和棉花主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，打造保障國(guó)家糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的核心區(qū)，預(yù)計(jì)2019年全縣糧食播種面積120萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)48萬(wàn)噸，棉花播種面積4.2萬(wàn)畝,總產(chǎn)1100噸。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)，大力培育“名優(yōu)特新”經(jīng)濟(jì)作物；積極培育畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)畜牧業(yè)向高效生態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)；積極推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升全縣現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖水平；加快發(fā)展蔬菜、棉花、食用菌、種苗花卉等特色產(chǎn)業(yè)，積極推廣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。全縣蔬菜規(guī)?；N植面積7.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到35萬(wàn)噸。

（二）發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化扶持政策，加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展合作，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，重點(diǎn)引導(dǎo)支持半球面粉、元灝面粉等10余家面粉加工企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、抱團(tuán)發(fā)展。探索制定合作社退出機(jī)制，引導(dǎo)合作社規(guī)范健康發(fā)展。

（三）提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。鞏固省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范縣創(chuàng)建成果，積極推進(jìn)花卉、蔬菜、食用菌等工廠化發(fā)展，實(shí)施小麥、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，延長(zhǎng)精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快實(shí)現(xiàn)初級(jí)加工向精深加工的轉(zhuǎn)變、數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量和效益提高轉(zhuǎn)變，打造高端精致農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)華譽(yù)集團(tuán)肉食雞產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、威海奧孚集團(tuán)萬(wàn)畝現(xiàn)代蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目及愛(ài)尚多肉花卉科技有限公司種苗培育大棚建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施。

（四）發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新模式，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。積極開(kāi)展省級(jí)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣創(chuàng)建工作，促進(jìn)農(nóng)村多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和田園綜合體建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“一鎮(zhèn)（街）一主題”特色發(fā)展，推動(dòng)旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，突出打造“三帶”，即新濰高路精致農(nóng)業(yè)觀光休閑產(chǎn)業(yè)帶、傅家路農(nóng)事體驗(yàn)親子休閑產(chǎn)業(yè)帶、綦公路果蔬四季采摘休閑產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，引進(jìn)一批深加工企業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村，鼓勵(lì)各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與第三方知名電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展深度合作，搭建農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，支持名特優(yōu)、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品優(yōu)先入駐電商平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)與阿里巴巴農(nóng)村淘寶的合作，促進(jìn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通，突破農(nóng)村信息和物流瓶頸，解決農(nóng)村買(mǎi)難、賣(mài)難問(wèn)題。

三、堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧

（一）鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。深化5個(gè)扶貧鞏固提升工作重點(diǎn)村提升工程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。聚焦“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”，全面鞏固提升脫貧成效。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，對(duì)已脫貧享受政策的貧困人口繼續(xù)給予幫扶。完善資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目收益分配，保障建檔立卡貧困人口收入穩(wěn)定達(dá)到貧困線。堅(jiān)持扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，提升有勞動(dòng)能力的貧困人口自我發(fā)展能力。

（二）扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)和社會(huì)扶貧。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施精準(zhǔn)落地。組織開(kāi)展各具特色的扶貧活動(dòng)，組織實(shí)施“雨露計(jì)劃”，持續(xù)深化“油地?cái)y手脫貧攻堅(jiān)”“百企幫百村”“青春志愿扶貧”等活動(dòng)，組織開(kāi)展系列扶貧公益活動(dòng)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將脫貧攻堅(jiān)與下派幫扶工作搞好結(jié)合。加強(qiáng)扶貧工作重點(diǎn)村黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)黨組織班子特別是黨組織書(shū)記。用好扶貧信貸政策，繼續(xù)開(kāi)展“富民農(nóng)戶(hù)貸”“富民生產(chǎn)貸”，落實(shí)相關(guān)貼息政策。

（三）健全完善扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管護(hù)，建立健全項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)機(jī)制，確保扶貧資金持續(xù)有效使用。加強(qiáng)對(duì)扶貧基金管理，健全完善分配機(jī)制，逐步擴(kuò)大基金受益面，提升使用效能。建立城鄉(xiāng)困難人口動(dòng)態(tài)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)對(duì)接幫扶救助政策，防止返貧和新致貧。

（四）嚴(yán)格脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制落實(shí)。把2019年作為扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)深化年，充分發(fā)揮媒體、社會(huì)等方面監(jiān)督作用，突出抓好幫扶責(zé)任人選派和管理，配齊配強(qiáng)幫扶干部，落實(shí)幫扶措施，壓實(shí)幫扶責(zé)任，進(jìn)一步提高幫扶實(shí)效。