城市大氣污染防治形勢(shì)分析及對(duì)策解析

任朝暉 公主嶺市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)

近年來(lái)，溫室效應(yīng)、霧霾、酸雨等極端天氣頻現(xiàn)，在很大程度上影響了城鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活與身體健康。對(duì)此，我國(guó)制定并出臺(tái)了一系列防治大氣污染的政策條例與處理措施，并且取得了良好的成效。但根據(jù)全國(guó)城市控制質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可知，城市大氣污染治理工作仍需進(jìn)一步改善。

一、簡(jiǎn)城市大氣污染的誘因

如今，大氣污染問(wèn)題尤為凸顯，呈現(xiàn)出由城市中心向郊區(qū)與農(nóng)村擴(kuò)散的趨勢(shì)。由此，全面落實(shí)城市大氣污染治理工作勢(shì)在必行。據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示，我國(guó)大氣污染水平居世界前列，且呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢(shì)。其中，二氧化硫的排放量更是居世界首位，而二氧化碳與氮氧化物的排放量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其它發(fā)展中國(guó)家。根據(jù)國(guó)內(nèi)城市大氣污染狀況調(diào)查資料顯示，河北、河南與山東等地的大氣污染狀況不容樂(lè)觀，需要引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。經(jīng)過(guò)全面分析可知，導(dǎo)致我國(guó)各城市大氣污染問(wèn)題的原因主要包括如下幾方面：

（一）工業(yè)廢氣的過(guò)量排放。工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣是各城市大氣污染的罪魁禍?zhǔn)字弧Ｆ渲?，影響較大的產(chǎn)業(yè)主要包括水泥產(chǎn)業(yè)和金屬冶煉產(chǎn)業(yè)。工業(yè)生產(chǎn)所排放的廢氣極大的降低了空氣質(zhì)量，并且對(duì)城鎮(zhèn)居民的身體健康構(gòu)成了潛在威脅。

（二）能源結(jié)構(gòu)失衡。目前，我國(guó)發(fā)電廠仍以火力發(fā)電為主，而火電廠需要消耗大量的煤炭能源，加劇了非可再生能源供應(yīng)匱乏的問(wèn)題。同時(shí)，煤炭能源的不充分燃燒，還會(huì)釋放大量的碳化物與硫化物氣體。據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示，我國(guó)每年約有一半以上的煤炭能源用于火力發(fā)電。此外，由于北方地區(qū)低溫天氣持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，集中供熱需要消耗大量的煤炭能源，這使得大氣污染問(wèn)題尤為突出。

（三）土地沙漠化。由于大規(guī)模的亂砍濫伐，導(dǎo)致我國(guó)內(nèi)蒙古地區(qū)和西北部地區(qū)的土地荒漠化問(wèn)題進(jìn)一步加重，沙塵暴天氣肆虐。土地荒漠化是導(dǎo)致沙塵暴天氣的主要元兇。由于綠色植被覆蓋面積銳減，土壤迅速退化，沙漠化范圍進(jìn)一步擴(kuò)張，且與大氣懸浮物相結(jié)合，形成嚴(yán)重的沙塵暴。

（四）機(jī)動(dòng)車尾氣排放。隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的提高，機(jī)動(dòng)車保有量不斷升高，而機(jī)動(dòng)車的尾氣排放量也隨之增加。機(jī)動(dòng)車尾氣中含有大量的一氧化碳和二氧化硫等有毒害氣體，導(dǎo)致城市大氣污染逐步惡化。

二、城市大氣污染治理環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

（一）缺乏完善的污染治理機(jī)制。當(dāng)下，大氣污染已成為制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的主要障礙，急需構(gòu)建完善的治理機(jī)制。我國(guó)大氣污染治理機(jī)制尚未成熟，難以有效改善大氣環(huán)境。具體體現(xiàn)在如下幾方面：

首先，缺乏合理化與精準(zhǔn)化的污染源管理機(jī)制。目前，各城市的機(jī)動(dòng)車保有量不斷提升，而且始終沿用傳統(tǒng)的機(jī)動(dòng)車尾氣管理方式，這使得大氣污染治理效果不夠理想；其次，我國(guó)大氣污染防治工作仍處于初期發(fā)展階段，各方面尚存不足，且大氣污染治理的規(guī)章條例不健全；最后，各基層政府部門的監(jiān)督管理投入?yún)T乏，環(huán)境檢測(cè)與監(jiān)察工作運(yùn)轉(zhuǎn)資金不足，大氣污染治理難以落到實(shí)處。

（二）缺少有效的節(jié)能減排措施。在全面貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念的影響下，我國(guó)制定并出臺(tái)了一系列節(jié)能減排政策與環(huán)境污染治理?xiàng)l例，尤其是城市大氣污染治理。然而事實(shí)上，各城市尚未形成一整套切實(shí)可行的大氣環(huán)境質(zhì)量保障體系，如此就導(dǎo)致政策條例的落實(shí)效果不夠理想。另外，各城市的大氣污染治理專注于一次性污染，缺乏對(duì)復(fù)合型污染治理的重視，這也極大的制約了城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)。

三、提升城市大氣污染治理水平的具體策略

（一）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)可再生清潔型能源。針對(duì)現(xiàn)有的大氣污染問(wèn)題，應(yīng)不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)可再生清潔型能源，并且有節(jié)制、有計(jì)劃的開(kāi)發(fā)核能。目前，我國(guó)待開(kāi)發(fā)的可再生清潔型能源種類較多，只有優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，調(diào)整能源戰(zhàn)略，才能從根本上解決高能耗、重污染的問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）嚴(yán)格控制大氣污染源。顯而易見(jiàn)的是，大氣污染多因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)排放過(guò)量的污染氣體所致，為此，嚴(yán)格控制污染氣體排放量至關(guān)重要。進(jìn)入二十一世紀(jì)，現(xiàn)代科技的卓越發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程的加快，在推動(dòng)人類文明進(jìn)步的同時(shí)，也加劇了生態(tài)環(huán)境污染，要想徹底防治城市大氣污染，就必須降低工業(yè)廢氣排放量，減少有毒害氣體含量，進(jìn)而推動(dòng)文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的協(xié)同進(jìn)步。

（三）完善粗放化生產(chǎn)模式，緩解大氣污染。在工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程中，需轉(zhuǎn)變粗放化的生產(chǎn)模式，遵循節(jié)能環(huán)保的基本原則，且優(yōu)化生產(chǎn)工藝，降低二氧化硫、一氧化碳及氮氧化物的排放量。同時(shí)，在工業(yè)生產(chǎn)中，還應(yīng)高效應(yīng)用智能化、集成化生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)技術(shù)，降低污染物質(zhì)排放量，從而緩解大氣污染，改善生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。

（四）建立健全大氣污染治理法律法規(guī)。在大氣污染逐步惡化的大環(huán)境背景下，各基層政府部門應(yīng)建立健全的法律法規(guī)，構(gòu)建完善的規(guī)章條例，為大氣污染治理保駕護(hù)航。針對(duì)高能耗、重污染企業(yè)，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并加大對(duì)新建工礦企業(yè)的審查力度，依靠法律手段，將大氣污染治理工作落到實(shí)處。

（五）加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，改善空氣品質(zhì)。綠色植物的呼吸作用與蒸騰作用，能夠吸收灰塵，殺滅細(xì)菌，調(diào)節(jié)溫濕度，凈化空氣。為此，加強(qiáng)城市綠化工作，有助于改善城市空氣品質(zhì)，預(yù)防大氣污染。各城市在經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程中，要秉承因地制宜的基本原則，選擇與區(qū)域氣候條件與自然環(huán)境相適宜的綠化植物，從而美化環(huán)境，預(yù)防大氣污染。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，城市空氣質(zhì)量與城鎮(zhèn)居民的身體健康息息相關(guān)，因而全面落實(shí)城市大氣污染治理工作勢(shì)在必行。為此，各城市應(yīng)立足于可持續(xù)發(fā)展視角，不斷加大生態(tài)環(huán)境污染治理力度，以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)同進(jìn)步，為祖孫后代造福。