江世會(huì)
(威海市里口山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì) 264200)
隨著項(xiàng)目建設(shè)力度的不斷加大,建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模迅速擴(kuò)大。[1]但對(duì)于施工施工單位來講,面對(duì)越來越大的工程項(xiàng)目,如何有效地進(jìn)行管理,應(yīng)著力做好哪些管理方面的事情,才能按有效地完成進(jìn)度計(jì)劃、保證工程質(zhì)量、杜絕安全事故、提高管理效益目標(biāo),使工程不斷的改善和提高工程質(zhì)量方面的管理工作,減少工程質(zhì)量安全問題。[2-3]
隨著改革開放后綜合國力的不斷提升,對(duì)于風(fēng)景區(qū)綠道路面施工的質(zhì)量也是抱著極力支持的態(tài)度的,不斷出臺(tái)各種政策促進(jìn)風(fēng)景區(qū)綠道路面施工的質(zhì)量的蓬勃發(fā)展,不僅在經(jīng)濟(jì)上給予支持,還在各項(xiàng)支持策略中,對(duì)于綠色工程也是大力推廣的。 在風(fēng)景區(qū)綠道路面施工這一行業(yè)中,由于有了政府這座靠山的大力支持,使得整個(gè)行業(yè)都在勇往直前,發(fā)展態(tài)勢(shì)一片大好,這就是政府支持為行業(yè)發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。[5]正是因?yàn)橛辛诉@種良好的發(fā)展基礎(chǔ),這些年來不斷刺激風(fēng)景區(qū)綠道路面施工的質(zhì)量的全面發(fā)展,尤其是在大城市中更是引起了強(qiáng)烈反響,充分證明了重視工程質(zhì)量,重視工程質(zhì)量的發(fā)展,為風(fēng)景區(qū)綠道路面施工的質(zhì)量的大力發(fā)展打通了暢通的道路。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展迅猛,但由于之前是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變而來,存在一些固化的思想意識(shí),有些地方雖然形式上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但其管理理念、管理方法還沒有進(jìn)行徹底有效的更新,這也造成了很多施工管理部門內(nèi)控管理力量薄弱。很多施工單位的領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行內(nèi)控工作時(shí),并沒有從思想上對(duì)其重視,沒有從意識(shí)層面去對(duì)內(nèi)控工作進(jìn)行安排,所以造成很多施工管理部門的內(nèi)控只是一種形式,成為了應(yīng)付差事的內(nèi)容,并沒有真正起到一個(gè)監(jiān)督檢查的作用,沒有發(fā)揮其真正的能量。
當(dāng)下,很多施工管理部門雖然都有著關(guān)于內(nèi)控的相關(guān)制度,但是其整體性不強(qiáng),較為零散,這一個(gè)制度,那一個(gè)制度,并沒有能夠有效的整合到一起,缺乏各制度之間的聯(lián)系和整合,不能形成一個(gè)完整且系統(tǒng)的內(nèi)控管理制度。造成這種現(xiàn)象主要是以下四點(diǎn)原因引起的:(1)組織機(jī)構(gòu)不健全,任何制度都是需要有人其進(jìn)行管控和約束的,所以組織機(jī)構(gòu)的劃分和合理分工,對(duì)于內(nèi)控管理來說至關(guān)重要。(2)缺乏事前預(yù)防和事中質(zhì)量控制意識(shí),很多施工管理部門在開展內(nèi)控工作時(shí),更多是在問題出現(xiàn)之后進(jìn)行整改,內(nèi)控中的事前預(yù)防和事中質(zhì)量控制確很少有施工管理部門能夠做到。(3)對(duì)軟件資源的內(nèi)控不夠重視,只對(duì)硬件資源進(jìn)行了有效質(zhì)量控制,而人力資源、信息管理等做到不到位。(4)內(nèi)控相關(guān)職責(zé)未進(jìn)行有效劃分,沒有一套全面細(xì)致的獎(jiǎng)懲方案。
人力資源規(guī)劃對(duì)于施工管理部門的發(fā)展來說,對(duì)于施工人員的發(fā)展來說,都有著至關(guān)重要的影響,但是想要在人力資源方面得到大的提升,就必須要依賴于科學(xué)的人力資源規(guī)劃,應(yīng)該明確戰(zhàn)略目標(biāo),制定短期目標(biāo),然后促成長(zhǎng)期目標(biāo)。優(yōu)化招聘手段,在施工管理部門不斷發(fā)展的時(shí)候,招聘更多的優(yōu)秀高質(zhì)量的施工人員意味著為施工管理部門提供更多的發(fā)展空間。
風(fēng)景區(qū)綠道路面施工的質(zhì)量控制不足的影響因素見下表1。
表1 風(fēng)景區(qū)綠道路面施工的質(zhì)量控制的影響因素
內(nèi)部質(zhì)量控制制度是指施工單位內(nèi)部為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,保證遵循法律法規(guī),提高施工單位運(yùn)營(yíng)的效率和效果,而采取的各種政策和程序。內(nèi)部質(zhì)量控制制度的制定目的是為了促進(jìn)施工單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而采取的各種政策和程序。建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制并使之有效運(yùn)行是施工單位高級(jí)管理層的責(zé)任。
建立健全施工單位的內(nèi)部質(zhì)量控制制度并使之有效運(yùn)行是預(yù)防舞弊的主要途徑,施工單位管理層應(yīng)對(duì)舞弊行為的發(fā)生承擔(dān)責(zé)任。這就是說施工單位高級(jí)管理層既對(duì)內(nèi)部質(zhì)量控制制度的建立、健全并使之有效運(yùn)行負(fù)責(zé),又要對(duì)因內(nèi)部質(zhì)量控制制度未建立、不健全或運(yùn)行無效等原因而導(dǎo)致的舞弊負(fù)責(zé)。
有針對(duì)性的進(jìn)行外部招聘,施工管理的績(jī)效管理是每個(gè)季度進(jìn)行考核并與薪酬相掛鉤。但是目前,很多西部地區(qū)的施工管理,績(jī)效考核并不完善,考核結(jié)果并不能真正反映施工人員的工作情況。這導(dǎo)致了績(jī)效考核對(duì)施工人員的知道與監(jiān)督作用大大降低了,施工人員也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己的不足,不利于績(jī)效的提高???jī)效考核不能單單作為施工人員的薪酬和崗位更換的標(biāo)準(zhǔn),主要的目的應(yīng)該是提升施工人員的能力。合理有效的績(jī)效考核應(yīng)該建立在管理人員與施工人員的溝通上,然后施工人員對(duì)自己進(jìn)行初步的績(jī)效測(cè)評(píng),然后再由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行績(jī)效考核。
工程質(zhì)量是工程建設(shè)的根本。工程質(zhì)量,關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,而質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作是質(zhì)量控制工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在,因此,工程項(xiàng)目的管理應(yīng)立足于工程的質(zhì)量管理。工程質(zhì)量穩(wěn)中有升,施工安全得到有效質(zhì)量控制。但在工程質(zhì)量、安全管理方面仍存在不少隱患和問題,值得深討。