農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的障礙及解決對(duì)策

李 青

我國(guó)近些年一直都在致力于新農(nóng)村的建設(shè)與規(guī)劃，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和需求，制定了多項(xiàng)政策，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益的提高提供助力。但是目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施的過(guò)程中規(guī)范化較差，影響農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的提升，因而有必要分析阻礙農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的原因，采取有效的策略進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的高效提升。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的障礙分析

1.財(cái)務(wù)管理機(jī)制有待完善

我國(guó)為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了多項(xiàng)關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)，但是這些有關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的政策落實(shí)的效果卻是不理想的，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制是不完善的，財(cái)務(wù)管理工作隨意性比較大。這就直接體現(xiàn)出農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行力度是比較弱的，很多財(cái)務(wù)管理機(jī)制當(dāng)中內(nèi)容沒(méi)有按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施，導(dǎo)致實(shí)際的財(cái)務(wù)管理機(jī)制實(shí)行存在混亂的現(xiàn)象。很多財(cái)務(wù)工作長(zhǎng)期得不到有效的處理和解決，致使農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理政策遲遲不能有效的落實(shí)，財(cái)務(wù)管理水平落后，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村資產(chǎn)使用不合理的現(xiàn)象比比皆是。

2.財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展空間較小

擔(dān)任農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的工作人員，即使工作多年，也不會(huì)有職位的上升或薪水的增加，工作人員發(fā)展的精神需求和物質(zhì)需求都無(wú)法得到滿(mǎn)足，這就導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人才較少，擔(dān)任農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的文化水平較低，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式都無(wú)法準(zhǔn)確的掌握，就更不要說(shuō)現(xiàn)代新型的財(cái)務(wù)管理理念了，影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的提升。

3.財(cái)務(wù)管理意識(shí)較差

我國(guó)正在不斷的加大新農(nóng)村的建設(shè)，想要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，但是農(nóng)村基層干部人員具有老齡化的特點(diǎn)，農(nóng)村基層干部的思想固化，與現(xiàn)代發(fā)展的新思想相脫節(jié)，沒(méi)有明確意識(shí)到財(cái)務(wù)管理規(guī)范化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和作用，而且年齡較大的農(nóng)村干部即使積極遵循國(guó)家的政策指導(dǎo)，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，但對(duì)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念的理解也是比較困難的。導(dǎo)致現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)管理工作不能得到有效的改善，現(xiàn)代先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念和策略沒(méi)能貫徹落實(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，再加上財(cái)務(wù)管理工作效率較低，很多基礎(chǔ)問(wèn)題解決不夠及時(shí)。

4.農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督力度較差

在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化實(shí)施的期間，需要村民對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，但是農(nóng)村群眾都沒(méi)有監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，反而會(huì)因私利而向財(cái)務(wù)管理人員私收賄賂，以達(dá)到自己的目的。另外，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)部體系的監(jiān)督力度也有待提高，財(cái)務(wù)監(jiān)管部門(mén)缺失或者設(shè)立的財(cái)務(wù)管理部門(mén)監(jiān)督效果較差，這會(huì)使財(cái)務(wù)管理人員有貪污、受賄、濫用職權(quán)、公款私用的現(xiàn)象發(fā)生，這樣不但影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)，也會(huì)造成農(nóng)村資產(chǎn)的損失，農(nóng)村資產(chǎn)利用的合理性和有效性會(huì)因此而下降，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)受到阻礙。

5.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力較低

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員缺少新生力量，都是由原來(lái)的村委干部擔(dān)任的，這些干部對(duì)新時(shí)期的財(cái)務(wù)管理理念和管理方式并不了解，如今信息化科技的發(fā)展速度較快，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作人員不能掌握信息化設(shè)備的操作，導(dǎo)致農(nóng)村管理質(zhì)量和效率較低。國(guó)家推出了新的財(cái)務(wù)管理規(guī)范和法律法規(guī)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高，對(duì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)的法律并不明確，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化進(jìn)程緩慢，財(cái)務(wù)管理水平受到了制約。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化障礙的解決對(duì)策

1.完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制

促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的提升，必須先將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行完善。首先，在國(guó)家財(cái)務(wù)管理相關(guān)政策和法律法規(guī)的指導(dǎo)下，結(jié)合農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及需求制定農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)范，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，重新確定農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，合理安排財(cái)務(wù)管理的順序，并根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容制定相應(yīng)的規(guī)范文件，將財(cái)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定。

其次，根據(jù)財(cái)務(wù)管理規(guī)范和職位規(guī)劃，進(jìn)行合理的人員分配，根據(jù)職位需求安排具有相應(yīng)能力的財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行任職，確定人員分配后將工作內(nèi)容進(jìn)行明確，要求財(cái)務(wù)工作人員明確工作內(nèi)容后，就要對(duì)自身?yè)?dān)任的工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，一旦負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，將直接找負(fù)責(zé)的人員進(jìn)行處理。最后，要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的工作進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，同時(shí)要鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督工作使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范化，更加透明化，更加公開(kāi)化，從而避免財(cái)務(wù)管理人員違反財(cái)務(wù)管理法規(guī)，造成財(cái)務(wù)漏洞，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平提升。

2.優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理政策，增加發(fā)展空間

國(guó)家政府要針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作制定一些優(yōu)待政策，制定一些升職加薪的政策，這樣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員有了充足的發(fā)展空間，才能使更多的有文化，高素質(zhì)人才愿意到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門(mén)工作，同時(shí)也能調(diào)動(dòng)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理工作人員工作的積極性和主動(dòng)性，這樣財(cái)務(wù)管理工作人員為了獲得更好的發(fā)展和很多的薪酬，也會(huì)積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，進(jìn)行自我提升，這對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平的提高是非常有利的。同時(shí)政府要宣傳農(nóng)村財(cái)務(wù)管理新政策，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)的高材生到農(nóng)村任職，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

3.強(qiáng)化農(nóng)村干部和群眾的財(cái)務(wù)管理意識(shí)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的實(shí)施需要依賴(lài)于財(cái)務(wù)管理人員和農(nóng)民群眾的支持，國(guó)家需要從根本上強(qiáng)化農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，讓農(nóng)村干部群眾明確財(cái)務(wù)管理工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的作用和其主體地位，這樣才能促使農(nóng)村基層管理人員重視財(cái)務(wù)管理工作，切實(shí)按照國(guó)家政策和規(guī)范落實(shí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)的工作，加快財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化的進(jìn)程。而財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)與實(shí)施，離不開(kāi)農(nóng)民群眾的支持與配合，要讓群眾明確財(cái)務(wù)管理工作與群眾自身的經(jīng)濟(jì)利益是相關(guān)聯(lián)的，完善財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，才能幫助群眾更好的開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，獲得更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。這樣一來(lái)，我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平提升會(huì)更加高效。

4.注重提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力提升也是優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平的關(guān)鍵，因而要在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門(mén)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。首先，通過(guò)培訓(xùn)活動(dòng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員財(cái)務(wù)管理意識(shí)和職業(yè)道德，杜絕在財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中出現(xiàn)違規(guī)行為。其次，要學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù)，要求能夠運(yùn)用現(xiàn)代信息設(shè)備開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，保證工作質(zhì)量，提高工作效率。

結(jié)語(yǔ)：經(jīng)過(guò)本文的分析和說(shuō)明，明確了我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)在財(cái)務(wù)管理規(guī)范化方面還有一定的不足和欠缺，使得管理規(guī)范化水平長(zhǎng)時(shí)間得不到有效提升，并且在一定程度上也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)。因此，就要使用有效的手段和方式，有針對(duì)性的解決管理規(guī)范化進(jìn)程中存在的問(wèn)題，真正做到有效解決其中的障礙，更好的為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定良好的基礎(chǔ)。