貴州省少數(shù)民族地區(qū)旅游扶貧研究
——以石阡縣坪望村為例

（貴州大學 管理學院 550000）

一、前言

貧困問題一直困擾、阻礙這人類歷史社會發(fā)展與進步，解決貧困問題已成為社會各界所要承擔的責任，亦是中國經(jīng)濟研究和社會發(fā)展的重點課題。在西南山區(qū)各地開展精準脫貧中，許多民族村寨利用少數(shù)民族文化轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力正在逐步增強。貴州省委省政府在挖掘民族文化資源基礎(chǔ)上，把資源變?yōu)橘Y本，把民族文化變?yōu)樾碌慕?jīng)濟增長點，旅游扶貧則是一個很好的切入點。

二、坪望村實施措施

石阡縣少數(shù)民族的聚集地位于貴州省東北部，銅仁市西南部，占地面積約為2173平方公里。共有7鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，302個行政村，總?cè)丝谶_到46萬人，仡佬、侗、苗、土家等12個少數(shù)民族占總?cè)丝诘?4%，由于屬于武陵山集中連片特困區(qū)，已經(jīng)被列為為新時期扶貧開發(fā)重點縣，成為全國592個貧困縣之一，貴州省50個扶貧工作重點縣之一，同時也是全省重點生態(tài)區(qū)和多民族聚居區(qū)。石阡縣地貌多以丘陵、山地為主，交通落后，，以前的石阡農(nóng)民靠天吃飯成為常態(tài)，大多數(shù)農(nóng)民都只能夠種茶、賣茶為生。幾年前的石阡縣坪望村可以用四個字概括——破舊不堪，大多村民居住的房屋都是40年以上的破舊不堪的木瓦房，幾十年的風吹日曬，讓破舊的房屋長滿了青苔。在這個小村莊里平均家庭年收入僅為2000多元、一大家子人擠在潮濕的小木屋里就是坪望村的真實寫照。然而這些都隨著石阡中壩鎮(zhèn)至甘溪鄉(xiāng)快速通道，以及中壩溫泉小鎮(zhèn)的建設(shè)，……發(fā)生了改變，這個曾經(jīng)一度依靠種植馬鈴薯和水稻來生存的小村莊，開始了旅游扶貧新村的建設(shè);這個沒有資源、沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、沒有集體經(jīng)濟的村莊，從貧窮走向了繁榮。

1.易地搬遷+旅游扶貧的發(fā)展模式

因為安江高速經(jīng)過石阡縣甘溪鄉(xiāng)坪望村，沿路的很多村民由此而成了搬遷戶，借助這次高速搬遷的機會，當?shù)卣啻慰疾?、多方探索、多次驗證“易地搬遷+旅游扶貧”的發(fā)展模式，按照“整體構(gòu)建、資金捆綁、資源整合”的原則，高起點、高規(guī)格、高品質(zhì)的將其打造成旅游模范村。據(jù)坪望村支書介紹，該村借助生態(tài)移民工程的力量，不僅設(shè)計了長廊、庭院、荷花池等基礎(chǔ)設(shè)施打造宜居宜業(yè)的環(huán)境，還將易地扶貧搬遷與生態(tài)旅游深度融合，為坪望村的農(nóng)戶創(chuàng)造幸福家園的同時，還帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，增強了持續(xù)發(fā)展的后勁，達到了精準扶貧與旅游鄉(xiāng)村完美結(jié)合，互惠互利的局面。通過搬遷戶陳先生了解到他搬遷后開了一家農(nóng)莊，生意好的時候每天可以賺一千多，甚至達到一千七八，就算生意差的時候每天也有二三百元的收入。就現(xiàn)在的情況來說，很多農(nóng)民都認為在家比外出打工還賺的多，都更愿意留下來了，現(xiàn)在一個月賺個萬把塊錢對他們來說都不是夢了。”

2.文旅相融模式

石阡縣有著豐富的特色文化資源，政府大力發(fā)展文化企業(yè)，為群眾開辟發(fā)家致富的道路。以坪望村作為示范點，將縣級非遺文化企業(yè)石阡藝隆民族工藝有限公司、木姜子加工廠、石阡非遺文化企業(yè)傳統(tǒng)手工苔茶加工廠等文化類企業(yè)集中入駐到坪望新村，為貧困村民增加了就業(yè)機會。村民可以到山上采摘木姜子來賣給工廠賺錢，也可以去工廠打工賺取收入。

同時政府加強文化產(chǎn)品的展示和銷售來帶動群眾脫貧致富。通過“文化企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建立旅游文化紀念品銷售店鋪。店主可以先像企業(yè)賒賬銷售，通過制定協(xié)議按照賣出去的件數(shù)收取代銷費，未賣出的商品將有企業(yè)回收回去，以最大限度降低村民的投資風險。并進一步開發(fā)銷售渠道，通過電商銷售模式，線上線下同時銷售。

3.加大資金投入，提升群眾鄉(xiāng)村旅游意識

自2015年以來，縣政府得到了中央、省、市的支持，先后獲得了旅游發(fā)展專項資金200多萬元，旅游項目多達42個。通過資金投入，加快A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范點、星級農(nóng)業(yè)園區(qū)及星級酒店等旅游項目建設(shè)，投入專項資金建設(shè)和改造一些旅游基礎(chǔ)設(shè)施，如游客服務(wù)中心、旅游公路、旅游公共廁所、停車場和美食廣場等。于此同時通過旅游項目的實施，增加1000多個就業(yè)崗位，帶動1500多名貧困戶在家門口就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。資金投入之后政府還開展技能培訓，整合省、市、縣等旅游部門培訓資源，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)家樂等業(yè)主參加鄉(xiāng)村旅游培訓，規(guī)范食品安全、服務(wù)禮儀、旅游發(fā)展理念、服務(wù)技能等培訓課程，提高群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意識和技能，爭取讓更多的人能夠認識到通過旅游扶貧能脫貧致富，爭取讓每一個貧困戶都能吃上旅游這口飯。并且鼓勵農(nóng)戶開展經(jīng)營農(nóng)家樂、旅游接待點或者店鋪等等。

三、啟示

目前，全國各地都在大規(guī)模的開展扶貧工作，致力于在2020年做到全面脫貧，全面建成小康社會。而對于西南山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)來講，他們多數(shù)都具有濃郁的民族文化、豐富的旅游資源等自然優(yōu)勢。如果少數(shù)民族地區(qū)想要加快經(jīng)濟發(fā)展，推動社會各項事業(yè)發(fā)展，帶動和引領(lǐng)貧困群眾脫貧致富，那他們就要充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢。因此通過旅游扶貧帶動經(jīng)濟的發(fā)展對于多數(shù)少數(shù)民族貧困地區(qū)來說不失是一個絕佳的選擇。

1.交通便利

交通是否便利對于前來旅游的游客來說是一個非常重要的因素，它是決定去不去游玩的重要因素，是推動旅游扶貧中重要的一環(huán)。石阡縣坪望村就是就是一個很好的例子，一個為高速讓路通過搬遷發(fā)展起來的旅游村。安江高速直通坪望村，對外交通便捷，解決了公共出行“最后一公里”的問題，每年都能吸引幾百萬游客前來游玩。

2.豐富產(chǎn)業(yè)模式

加大政策資金的扶持力度，解決好鄉(xiāng)村旅游帶不富群眾的問題，在少數(shù)民族聚集地開展旅游文化，以少數(shù)民族特色習俗為支撐點，建立旅游風景區(qū)?，F(xiàn)在大多數(shù)人都在高壓的環(huán)境下生活，空閑之余希望離塵很遠，所以在風景人文、傳統(tǒng)村落、宗教寺廟、紅色遺址等旅游景點周邊逐漸做精農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅館，以展示山水觀光、民俗體驗、紅色歷史為特色，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容，做大做強鄉(xiāng)村旅游品牌，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實增加貧困群眾收入。

3.延伸旅游價值鏈，拓展貧困群眾旅游參與渠道

對于貧困戶來說，大多都是留守在家的老人、婦女、兒童，并且整體貧困村民的文化水平偏低，所以為了能夠讓旅游更好的帶動扶貧，我們必須降低進入旅游行業(yè)的門檻，為貧困戶提供更多參與旅游的渠道，延伸旅游價值鏈。由于當?shù)?5%的面積都是山，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展限制很大，所以當?shù)卮蠖嘁苑N茶為生，石阡縣政府結(jié)合當?shù)厍闆r打造特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶可以采摘茶葉、木姜子賣給加工廠以增加收入，也可以自己營銷銷售給前來旅游的人。據(jù)村民陳德剛所說他們家純手工制作的木姜子油吸引了很多外來旅游的游客，每個都能買上好多瓶。據(jù)不完全統(tǒng)計，村民們通過鄉(xiāng)村旅游人均收入就突破了兩萬元。同時創(chuàng)新“兩帶模式”，助推企業(yè)幫扶精準到線。創(chuàng)新“以企帶戶”模式，實行企業(yè)“帶貧幫困”扶貧捆綁責任機制，實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)先選擇貧困戶進企務(wù)工解決就業(yè)，收購貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品幫助增收，帶動沿線景區(qū)貧困群眾增收致富。

四、總結(jié)

通過石阡縣坪望村旅游扶貧的案例我們可以看出在政府的大力支持下，通過易地搬遷，并針對當?shù)靥厣l(fā)展旅游業(yè)，總的來說石阡縣旅游扶貧取得了明顯的成效。目前，我國對于扶貧工作提出了精準化策略，同樣旅游扶貧也要做到精準化。從當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，根據(jù)具備的天然資源、旅游資源，對貴州少數(shù)民族地區(qū)進行全方位的“精準識別”。在制定規(guī)劃時必須要根據(jù)“精準識別”之后所得到的結(jié)論來確定當?shù)氐穆糜畏鲐毎l(fā)展方向。并且要非常注意處理貧困人口參與度問題，把貧困人口如何參與到旅游扶貧中來放在首位，根據(jù)旅游扶貧的規(guī)劃確定具體的幫扶主體和幫扶措施。同樣在貴州其他民族文化濃郁的地方，如荔波縣瑤山鄉(xiāng)、江口太平云舍村、咸寧板底鄉(xiāng)、威寧石門鄉(xiāng)等地，當?shù)赝ㄟ^挖掘民族文化，并使其融入到新農(nóng)村建設(shè)、旅游資源開發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品包裝等方面，實現(xiàn)貴州民族文化帶動鄉(xiāng)村旅游升級，給當?shù)厣贁?shù)民族貧困農(nóng)戶帶來收入增加。