淺談洛陽(yáng)市“河洛書(shū)苑”建設(shè)成就、問(wèn)題以及對(duì)策

摘 要：本文闡述了洛陽(yáng)市城市書(shū)房“河洛書(shū)苑”的建設(shè)情況，分析“河洛書(shū)苑”取得的成就以及存在的問(wèn)題，并提出了完善“河洛書(shū)苑”的若干解決方法。希望能為其他同類(lèi)型城市的“城市書(shū)房”建設(shè)提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：洛陽(yáng)市；城市書(shū)房；河洛書(shū)苑；建設(shè)成就；問(wèn)題；解決方法

城市書(shū)房的出現(xiàn)，很好地彌補(bǔ)了總分館制模式下運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)“單一化”、環(huán)境設(shè)施“老舊化”、開(kāi)放時(shí)間“行政化”、專(zhuān)業(yè)人才“緊缺化”等的不足[1]，這對(duì)于推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展、貫徹落實(shí)十九大報(bào)告提出的“完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)”都有積極的推動(dòng)作用。自2017年8月5日洛陽(yáng)市首個(gè)城市書(shū)房正式開(kāi)館至今，僅一年有余的時(shí)間內(nèi)，洛陽(yáng)市建成城市書(shū)房“河洛書(shū)苑”106座，總藏書(shū)量61萬(wàn)余冊(cè)[2]。建設(shè)速度之快令人瞠目。 洛陽(yáng)市“城市書(shū)房”在高速發(fā)展過(guò)程中如何避免“蘿卜快了不洗泥”、“片面追求速度而忽略質(zhì)量”，是值得我們深入探討的問(wèn)題。

1 建設(shè)成就

就建設(shè)成就而言，“河洛書(shū)苑”實(shí)現(xiàn)了五個(gè)突破：

1）時(shí)空突破?？臻g上，“河洛書(shū)苑”以方便讀者就近閱讀為主要選址依據(jù)， 在人員密集區(qū)設(shè)點(diǎn)，在館舍建設(shè)上，打破了傳統(tǒng)圖書(shū)館的陳列方式，更加趨于個(gè)性化設(shè)置，建設(shè)突出小而精；時(shí)間上，設(shè)立在公園、社區(qū)、商場(chǎng)等人流密集區(qū)的“河洛書(shū)苑”，在保證日常開(kāi)放的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)節(jié)假日、晚間開(kāi)放，并調(diào)整了冬季夏季時(shí)令，滿(mǎn)足了圖書(shū)館閉館對(duì)讀者帶來(lái)的不便。

2）服務(wù)內(nèi)容突破?！昂勇鍟?shū)苑”書(shū)房?jī)?nèi)配有開(kāi)放式書(shū)刊架、閱讀桌椅及自助辦證機(jī)、自助借還機(jī)、電子書(shū)下載機(jī)、館情分析系統(tǒng)、三維門(mén)禁系統(tǒng)等現(xiàn)代化圖書(shū)館裝備，可實(shí)現(xiàn)智能化管理和無(wú)人化管理；結(jié)合倡樹(shù)家風(fēng)活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“弘揚(yáng)優(yōu)秀家風(fēng) 打造書(shū)香家庭”、“夕陽(yáng)紅”讀書(shū)會(huì)、健康知識(shí)講座、插花藝術(shù)講座、親子故事會(huì)、各類(lèi)讀書(shū)協(xié)會(huì)開(kāi)展閱讀分享活動(dòng)、手工沙龍等品牌活動(dòng)，倡導(dǎo)少兒閱讀和親子閱讀，讓群眾在參與體驗(yàn)中增強(qiáng)文化獲得感。

3）服務(wù)模式突破。首先，強(qiáng)調(diào)資源管理集約化：采取“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一管理”的模式，市級(jí)財(cái)政投入資金補(bǔ)貼設(shè)備和圖書(shū)，區(qū)一級(jí)政府為建設(shè)主體，主要負(fù)責(zé)整合區(qū)域內(nèi)的相關(guān)資源并進(jìn)行統(tǒng)一管理；其次，讀者服務(wù)零門(mén)檻化：在任何一家“河洛書(shū)苑”，洛陽(yáng)市民僅憑一張市圖書(shū)館借閱證，便可享受免費(fèi)的文獻(xiàn)借閱服務(wù)，或者憑身份證刷卡進(jìn)入便可進(jìn)行自主閱讀；再次，讀者管理自律化：“河洛書(shū)苑” 實(shí)行無(wú)人值守（21點(diǎn)以后）和有人管理（09：00-21：00）相結(jié)合，在讀者管理上，傾向于公民自律、自主取閱。

4）建設(shè)機(jī)制突破?！昂勇鍟?shū)苑”采取“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一管理”的模式，市級(jí)財(cái)政投入資金補(bǔ)貼設(shè)備和圖書(shū)，區(qū)一級(jí)政府為建設(shè)主體，主要負(fù)責(zé)整合區(qū)域內(nèi)的相關(guān)資源并進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時(shí)激發(fā)社會(huì)力量參與城市書(shū)房建設(shè)，有效降低了建設(shè)投入和運(yùn)營(yíng)成本。

5）社會(huì)效益突破。首先，不同合作方給“河洛書(shū)苑”帶來(lái)了不一樣的硬件支持，使讀者感受到了“河洛書(shū)苑”多樣、個(gè)性化的閱讀環(huán)境。其次，城市書(shū)房代表一種多元化的休閑閱讀新模式：閱讀+品茗、閱讀+美食、閱讀+會(huì)友、閱讀+研討等，已然成為洛陽(yáng)市民健康知性生活的自由空間；再次，依托“河洛書(shū)苑”的平臺(tái)，洛陽(yáng)市圖書(shū)館與更多社會(huì)單位建立了合作，獲得了豐富的社會(huì)資源。

2 凸顯的問(wèn)題

由于城市書(shū)房的建設(shè)尚處于探索階段，因此難免會(huì)遇到一些問(wèn)題：

1）洛陽(yáng)市9城區(qū)人均擁有城市書(shū)房比例總體來(lái)說(shuō)并不高，且各城區(qū)之間比例懸殊較大。吉利區(qū)是城市書(shū)房人均分布最密集的城區(qū)，每1.4萬(wàn)人就擁有一座城市書(shū)房，而伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)和澗西區(qū)，每5萬(wàn)多人擁有一座城市書(shū)房。就每平方公里擁有書(shū)房比例來(lái)看，各城區(qū)之間也呈現(xiàn)較大差距。瀍河區(qū)每4.97平方公里就開(kāi)設(shè)一座城市書(shū)房，而在伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)，一座城市書(shū)房的輻射范圍是56平方公里。各城區(qū)城市書(shū)房的數(shù)量和輻射范圍明顯不平衡。

2）位置偏僻，加之手機(jī)帶來(lái)的“閱讀危機(jī)”、宣傳不到位、藏書(shū)量少而不全、開(kāi)放時(shí)間不合理等諸多因素，致使部分城市書(shū)房不能被市民充分利用而淪為“雞肋”。

3）多數(shù)“河洛書(shū)苑”的開(kāi)放時(shí)間為早上9點(diǎn)至21點(diǎn)，21點(diǎn)以后大都已經(jīng)打烊，更有甚者在17：30就已結(jié)束服務(wù)，老城區(qū)各書(shū)房開(kāi)放時(shí)間更是五花八門(mén)不盡相同，24小時(shí)不打烊服務(wù)或成“空談”。

4）“河洛書(shū)苑”建設(shè)注重時(shí)尚精致與人文色彩并重的設(shè)計(jì)與裝修風(fēng)格，卻忽視了讀者的真正需求。訪(fǎng)談發(fā)現(xiàn)，洛陽(yáng)市讀者對(duì)“河洛書(shū)苑”的需求更多集中在：添置更多座位、設(shè)置更多充電插頭及網(wǎng)線(xiàn)、提高網(wǎng)速、增加臺(tái)燈數(shù)量、調(diào)節(jié)燈光亮度、開(kāi)設(shè)交流空間、增加廁所數(shù)量等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及提供專(zhuān)業(yè)性館員服務(wù)上。

5）調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城市書(shū)房多是由區(qū)圖書(shū)館負(fù)責(zé)向社會(huì)招聘若干館員崗位，而并非圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)的從業(yè)者。大量文化層次較低、未受過(guò)圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的人員進(jìn)入到城市書(shū)房管理崗位上，導(dǎo)致圖書(shū)館核心業(yè)務(wù)無(wú)法進(jìn)入和開(kāi)展。

3 解決對(duì)策

基于“河洛書(shū)苑”建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，筆者提出如下解決方法和對(duì)策：

1）應(yīng)按照“布局合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民”的原則，重視考慮人口密度、交通狀況、環(huán)境配置等因素合理選址布局，貼近讀者需求。

2）加大宣傳力度，提高書(shū)房影響力。如：通過(guò)發(fā)送手機(jī)短信、張貼宣傳海報(bào)、積極利用圖書(shū)館網(wǎng)站、百度地圖、公眾微信平臺(tái)、報(bào)紙、電視、廣播電臺(tái)、電腦、電子廣告顯示屏、電梯衛(wèi)士等網(wǎng)絡(luò)媒體以及本地媒體，宣傳城市書(shū)房服務(wù)項(xiàng)目與閱讀推廣活動(dòng)，提高轄區(qū)群眾知曉率和書(shū)房利用率，其次，通過(guò)建立微信公眾號(hào)，向“河洛書(shū)苑”下轄讀者推送新書(shū)信息，并通過(guò)館情分析系統(tǒng)和讀者薦書(shū)等方式優(yōu)化配置館藏文獻(xiàn)，以?xún)?yōu)質(zhì)的圖書(shū)資源吸引市民讀者到館閱讀。

3）通過(guò)構(gòu)建完善的圖書(shū)館智能自助服務(wù)系統(tǒng)、引入志愿者服務(wù)制度、開(kāi)展社會(huì)合作等方式創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“河洛書(shū)苑”晝夜24小時(shí)不間斷服務(wù)。首先，引入三維門(mén)禁系統(tǒng)、RFID，安裝高清網(wǎng)絡(luò)攝像頭，實(shí)現(xiàn)與區(qū)級(jí)圖書(shū)館監(jiān)控控制中心聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控城市書(shū)房現(xiàn)場(chǎng)，為無(wú)人值守提供安全保障；其次，引入志愿者服務(wù)制度有效降低城市書(shū)房的人力成本，將志愿者服務(wù)與讀者自我約束相結(jié)合，將城市書(shū)房打造為24小時(shí)無(wú)人值守和有人管理來(lái)維持日常運(yùn)營(yíng)的閱讀圣地；再次，積極吸納社會(huì)力量進(jìn)行合作共建。合作共建方式除了由合建方提供場(chǎng)地、書(shū)架、水電等硬件設(shè)施外，還可嘗試業(yè)務(wù)上的合作，通過(guò)減免部分租金，讓其負(fù)責(zé)書(shū)房的衛(wèi)生打掃、書(shū)籍整理上架和指導(dǎo)使用等常規(guī)性工作。

4）完善城市書(shū)房的管理機(jī)制，加強(qiáng)城市書(shū)房的隊(duì)伍建設(shè)。首先，建立完善的城市書(shū)房管理機(jī)制，明確主管部門(mén)的管理職責(zé)；其次，設(shè)立專(zhuān)職圖書(shū)管理員，選擇有責(zé)任心、具有圖書(shū)資料專(zhuān)業(yè)知識(shí)和參考咨詢(xún)服務(wù)技能的人員負(fù)責(zé)書(shū)房管理，計(jì)劃地定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高城市書(shū)房管理員的閱讀指導(dǎo)能力和媒介教育素質(zhì)；再次，建立崗位責(zé)任制，給予穩(wěn)定待遇并適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)定期考核和讀者投票等多種方式進(jìn)行監(jiān)督和管理。

4 結(jié)語(yǔ)

洛陽(yáng)市政府通過(guò)建設(shè)“河洛書(shū)苑”，探索出“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一管理”的“以資源為核心的社會(huì)靈活合作”的城市閱讀空間建設(shè)思路。洛陽(yáng)市在打造“河洛書(shū)苑”城市閱讀空間進(jìn)程中的創(chuàng)新做法，可為其他城市提供借鑒與參考，為我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系提供新的發(fā)展思路。

參考文獻(xiàn)

[1]魯方平.城市書(shū)房——當(dāng)代公共閱讀服務(wù)”最后一公里”的創(chuàng)新實(shí)踐[J].圖書(shū)館研究與工作，2017，（5）：36-39.

[2]去年洛陽(yáng)市建成城市書(shū)房106座，超出原定計(jì)劃76座[EB/OL]. http：//hn.ifeng.com/a/2019 0129 /719 4308_0.shtml

作者簡(jiǎn)介

馮娜（1983-），女，河南洛陽(yáng)人，碩士，助理館員，研究方向：圖書(shū)情報(bào)管理。