加強村級檔案管理助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

高業(yè)亭

摘 要：檔案是滿滿的回憶錄，而鄉(xiāng)村檔案更是對于鄉(xiāng)村歷史過往與文明的最真實的記錄。是人類改造自然、征服自然的最有力的見證，更是人們一月月、一年年辛勤耕耘后所留下的最寶貴的財富，失去了檔案的記錄，人類的文化與文明也付之東流，不可再返回、更不可再復制，而失去了積累人類文化與文明的檔案，人類的生存與生活將是茫然的。而傳統(tǒng)人們的觀念中，對于檔案的管理幾乎都是停留在做一些面子上的工作，而做此項工作的目的更注重于應付上級的檢查。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；村級檔案管理；振興策略

隨著國家對鄉(xiāng)村建設(shè)工作管理的深入，針對鄉(xiāng)村檔案管理工作方面更是給出了指導性的文件，去促進各鄉(xiāng)村建立檔案，并對檔案進行科學、有效的管理。而每個鄉(xiāng)村都應有一套適合自己檔案管理的流程出來，提升檔案管理工作水平的同時，且能以史為基礎(chǔ)，促進鄉(xiāng)村各項工作穩(wěn)步性、持續(xù)性發(fā)展，并逐步取得完善與進步。而伴隨鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)工作的不斷完善，鄉(xiāng)村的面貌也是發(fā)生了翻天覆地的變化，將人們生活的點滴記錄在檔，去進一步激發(fā)、激勵后來人的創(chuàng)新力。

1 鄉(xiāng)村村級檔案管理存在的問題

1）領(lǐng)導重視不夠：各鄉(xiāng)村去建立鄉(xiāng)村檔案，往往從最開始，首先是國家出臺了硬性方面的文件要求，各領(lǐng)導干部再觀望一段時間，待上級部門發(fā)出通知要審查的時候，才去做，屬于在極其被動之下。而維護、管理工作更是上級檢查一走，又陷入了無人重視的地步，這種跟著上級部門檢查而去做工作的思想，始終在各鄉(xiāng)村領(lǐng)導干部的思想中占主導，因此檔案在各鄉(xiāng)村也是處于被遺忘的角落，大多數(shù)時間都是灰塵滿滿。

2）檔案意識淡?。焊鬣l(xiāng)村即使勉為其難地去建好了檔案，但鄉(xiāng)村領(lǐng)導干部與檔案管理人員根本沒有從意識方面去認識到檔案管理工作的意義，因此工作中也更是抓不住重點，沒有形成統(tǒng)一整體的規(guī)劃，在檔案記錄方面沒有連貫性可言，讓人看了之后更是感覺一頭霧水；另檔案隨意堆放的情況隨處可見，針對檔案方面的利用，就更陷入無人問津的地步。

3）指導力度不夠：檔案管理工作的開展，不僅需要鄉(xiāng)村領(lǐng)導干部的重視，方式方法方面同等重要，各上級部門的檔案行政管理部門，不是光下達命令就行了，還需要多去開展一些指導性的工作，以促使檔案管理工作實際意義上的落實與發(fā)展。

針對各個鄉(xiāng)村的不同情況，劃出重點，給出一些綱領(lǐng)性的建議，并針對做的好的鄉(xiāng)村，樹立典型，組織其他鄉(xiāng)村的人員進行學習，探討，以促使檔案管理工作的有效開展，這個過程需要各檔案行政管理部門切實性發(fā)揮指導方面的職能。但目前此方面的工作始終還處在有想法階段，落實方面一直處于無法進行的尷尬局面。

4）檔案保管條件簡陋：由于各級鄉(xiāng)村領(lǐng)導干部意識方面的差異，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展永遠被排在第一位，建檔工作往往實屬無奈性地去開展，因此檔案工作方面的人力、物力等投入大多以湊合為主，檔案的存放更是被隨意堆積于某個角落，需要去查核時，往往再花費大量的時間與人力找尋。久而久之，檔案就永遠被人們置于角落中，無人去關(guān)注它地存在，只有在檢查地時候，才能夠幸運地被抓起，當作應付檢查的工具。

2 村級檔案管理助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

2.1 加強檔案管理意識方面地教育

針對各鄉(xiāng)村領(lǐng)導干部及鄉(xiāng)村檔案管理人員，需要切實性通過各種形式地學習、培訓，讓他們了解檔案管理地重要性及意義所在，使得他們從內(nèi)心深處能夠深刻領(lǐng)悟，并滲透到積極的行動當中去[1]。

各鄉(xiāng)村領(lǐng)導干部及鄉(xiāng)村檔案管理人員，需建立檔案管理工作領(lǐng)導小組，并明確相關(guān)責任人及相應的工作內(nèi)容，使得檔案管理工作能夠有計劃，有實施，有自查。每月開展檔案管理工作方面地總結(jié)，全體小組成員一起對工作中所取得的成績進行匯報，并針對工作中地不足積極性去開拓新的工作模式進行彌補，以求得管理工作更上一層樓，取得進展與突破。

2.2 以點帶面，全面推進

首先以縣為中心，各縣針對檔案管理工作進行計劃與部署。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的領(lǐng)導干部進行統(tǒng)一培訓，再根據(jù)各村的發(fā)展狀況，先主導部分村子將檔案管理的工作開展起來[2]。

這方面的工作中，則需要縣級檔案管理人員做引導，做好調(diào)研與計劃，如何做調(diào)研，如何做計劃，都是需要有切實性地工作指導。先期的時候，盡量將工作中的每個點都去細化，通過全面細化工作的開展，在此基礎(chǔ)上去總結(jié)工作方法，形成一整套的指導性文件。

待部分鄉(xiāng)村的檔案管理工作成熟的時候，以這幾個鄉(xiāng)村為典型，組織其他鄉(xiāng)村的干部進行觀摩學習，領(lǐng)悟工作的開展過程，并積極將此項工作落實到自己的管理工作中去，達到以點帶面，去促進全面發(fā)展的目的。

針對部分鄉(xiāng)村不能獨立建檔案室的實情，可以考慮以鄉(xiāng)政府為單位建檔案室，集中安排人員進行管理。各鄉(xiāng)村的檔案管理人員，需要不斷加強自身的學習，并通過實際工作中的摸索總結(jié)，依靠小組的力量，將檔案管理工作做的更加細致化，更加有效化。

2.3 加強業(yè)務性指導培訓，提高檔案管理人員素質(zhì)

縣級或鄉(xiāng)級的檔案行政管理部門，要多深入到鄉(xiāng)村中去，了解各鄉(xiāng)村開展檔案管理工作中的困難點，為他們的工作開展提供多方位的指導，并針對工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題點，及時有效地引導他們?nèi)ジ纳?，提升村級檔案管理人員的業(yè)務水平。讓他們脫離盲干與瞎干，將工作一點一滴地全面鋪展開來，使得檔案管理工作能夠持久有效進行[3]。

縣級或鄉(xiāng)級的檔案行政管理部門，尤其要注意方法方面的引導，針對各鄉(xiāng)村的統(tǒng)一問題點或特殊問題點，形成一定的素材記錄，并組織開展統(tǒng)一性的培訓，使得檔案管理人員能夠在工作中少走彎路，積累一定的經(jīng)驗，以精湛的業(yè)務水平投入到自身工作中去。并促使他們在工作中多總結(jié)，多思考，根據(jù)自己所在村的實情去開拓不同的工作模式，并以此模式為基礎(chǔ)，再去創(chuàng)新。

2.4 納入目標管理，形成檔案網(wǎng)絡化

建立以縣為中心，輻射到鄉(xiāng)、村的檔案管理網(wǎng)絡，使得檔案管理能夠更加有序化，而檔案在完善后，相應的檔案管理制度，保密制度及借閱方面的規(guī)范也需要統(tǒng)一建立起來，讓檔案管理有據(jù)可依，更加規(guī)范化，不因人為因素而去改變，依靠相應的制度去規(guī)范，推進檔案管理工作向更有利的方面發(fā)展[4]。

2.5 實行分級管理，加強檔案利用

建立各鄉(xiāng)為單位的檔案綜合管理站的同時，另建立各鄉(xiāng)村為單位的檔案管理小組，實行層層分級管理，落實相應的責任制，將檔案管理工作細化。

檔案建立的目的是為了更好的利用，如何讓檔案里的信息資源發(fā)揮它應有的效用，更需建立相應的檔案查核流程，使得檔案中的信息滿足人們各項利用的需求，而不是一味的建檔后，檔案就被牢牢地看管起來，失去它應有的利用價值。

3 結(jié)束語

鄉(xiāng)村檔案管理工作意義重大，但同時受傳統(tǒng)觀念的影響方面也較為深重，尤其在各鄉(xiāng)村，開展檔案管理工作難度方面可想而知，這方面就需要縣級檔案行政管理部門去牽頭，部署工作計劃并實施，重點監(jiān)控檔案管理工作的實施情況，并積極總結(jié)管理工作的得與失。各鄉(xiāng)村的領(lǐng)導干部與檔案管理人員，也需要切實取得思想方面的開拓，意識方面的加強，將檔案管理工作重視起來，從日常的一點一滴做起，推動檔案管理工作取得重大突破。

參考文獻

[1]劉桂玲.加強村級檔案管理，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J].檔案與建設(shè)，2018，358（10）：83-84.

[2]馬紅巖.規(guī)范村級檔案管理 服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J].山東檔案，2018（3）：73-74.

[3]省檔案局業(yè)務指導處.全省服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略檔案工作推進會召開[J].浙江檔案，2018，450（10）：8.

[4]尹興英.加強檔案管理服務美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[J].農(nóng)民致富之友，2015（20）：25-25.