服務(wù)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的社會(huì)智庫(kù)運(yùn)行機(jī)制研究

儲(chǔ)節(jié)旺，朱麗梅 （安徽大學(xué)．管理學(xué)院，b．圖書(shū)館）

黨的十八屆三中全會(huì)提出要加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)體系建設(shè)，“社會(huì)智庫(kù)”這一概念首次正式出現(xiàn)在官方文件中。［1]社會(huì)智庫(kù)作為官方智庫(kù)的補(bǔ)充，以其獨(dú)立性的思維，推出了很多高質(zhì)量的研究成果，是“思想市場(chǎng)”的重要貢獻(xiàn)者之一，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了強(qiáng)大的智力支持。但是目前學(xué)界對(duì)社會(huì)智庫(kù)的研究主要集中在其發(fā)展歷史、發(fā)展瓶頸等方面，對(duì)其在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)期所作貢獻(xiàn)的研究較少。鑒于此，本文通過(guò)理論研究，從社會(huì)智庫(kù)的運(yùn)行機(jī)制這一視角展開(kāi)論述，并結(jié)合國(guó)外優(yōu)秀智庫(kù)的運(yùn)作特點(diǎn)及長(zhǎng)處，以期推動(dòng)中國(guó)特色新型智庫(kù)體系的建設(shè)完善，使其能更好的服務(wù)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更加有力地助推國(guó)家治理體系和治理能力向現(xiàn)代化發(fā)展。

1 相關(guān)概念解釋

1.1 智庫(kù)

智庫(kù)（ThinkTank），又稱(chēng)思想庫(kù)，最早出現(xiàn)于20世紀(jì)，當(dāng)時(shí)主要應(yīng)用于軍事。［2]目前，各國(guó)對(duì)“智庫(kù)”的定義還未統(tǒng)一。美國(guó)學(xué)者保羅·迪克森認(rèn)為，智庫(kù)是一種相對(duì)獨(dú)立的公共政策研究中心，智庫(kù)中的研究人員運(yùn)用自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)為政策問(wèn)題提供咨詢(xún)服務(wù)；［3]英國(guó)學(xué)者詹姆斯認(rèn)為，智庫(kù)是研究影響公共政策和公共關(guān)系的跨學(xué)科的獨(dú)立組織；［4]加拿大的唐納德·E·埃布爾森認(rèn)為，智庫(kù)是專(zhuān)注于公共政策和管理研究的非營(yíng)利性以及無(wú)黨派傾向和意識(shí)形態(tài)的社會(huì)組織。［5]國(guó)內(nèi)學(xué)者薛瀾等認(rèn)為，智庫(kù)是一種獨(dú)立性很強(qiáng)并且發(fā)展穩(wěn)定的政策研究和決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)；［6]徐曉虎等認(rèn)為，智庫(kù)主要是為公共政策和公共決策提供咨詢(xún)服務(wù)，是一類(lèi)專(zhuān)業(yè)化程度比較高的機(jī)構(gòu)；［7]陳振明認(rèn)為，智庫(kù)是由多領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者以及退休的政府工作人員等組成的為公共部門(mén)提供政策相關(guān)信息的綜合性決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。［8]綜合比較國(guó)內(nèi)外學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)，雖然具體表述不盡相同，但都強(qiáng)調(diào)了智庫(kù)在公共政策領(lǐng)域的重要作用。本文認(rèn)為，智庫(kù)是集合不同學(xué)科、不同領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者為決策者提供政策建議的研究機(jī)構(gòu)。

近年來(lái)，全球智庫(kù)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)賓夕法尼亞大學(xué)智庫(kù)研究項(xiàng)目（TTCSP）研究編寫(xiě)的《全球智庫(kù)報(bào)告2016》，2016年全球智庫(kù)總數(shù)為6,846個(gè)，排名第一的為北美洲，擁有1,931個(gè)；其次是歐洲，擁有1,770個(gè)；亞洲第三，擁有1,262個(gè)；美國(guó)作為全球擁有智庫(kù)數(shù)量最多的國(guó)家，有1,835個(gè)智庫(kù)，中國(guó)是世界第二智庫(kù)大國(guó)，已有435個(gè)智庫(kù)。［9]

1.2 社會(huì)智庫(kù)

在“社會(huì)智庫(kù)”這一官方提法出現(xiàn)之前，學(xué)界普遍將其界定為“民間智庫(kù)”。丁煌將智庫(kù)分為官方、半官方、民間以及大學(xué)智庫(kù)四種類(lèi)型。［10]薛瀾等以組織形式為分類(lèi)依據(jù)，將中國(guó)現(xiàn)有智庫(kù)分為事業(yè)單位法人型智庫(kù)、企業(yè)型智庫(kù)、民辦非企業(yè)單位法人型智庫(kù)以及大學(xué)下屬智庫(kù)，其中，后3類(lèi)智庫(kù)統(tǒng)稱(chēng)為民間智庫(kù)。［6]2015年，《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》出臺(tái)，將我國(guó)智庫(kù)大致分為7類(lèi)，分別是黨政部門(mén)、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科研院所以及企業(yè)、社會(huì)智庫(kù)，同時(shí)指出社會(huì)智庫(kù)主要是由社會(huì)力量以及政策研究機(jī)構(gòu)興辦和構(gòu)建的。［11]2017年，民政部與其他8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于社會(huì)智庫(kù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》進(jìn)一步明確了社會(huì)智庫(kù)的含義：社會(huì)智庫(kù)是由境內(nèi)社會(huì)力量舉辦，以戰(zhàn)略問(wèn)題和公共政策為主要研究對(duì)象，服務(wù)于黨和政府并以科學(xué)民主依法決策為宗旨，采取社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等組織形式，具有法人資格，是中國(guó)特色新型智庫(kù)的重要組成部分。［12]概括的說(shuō)，社會(huì)智庫(kù)就是指身份獨(dú)立、資金自籌、學(xué)術(shù)中立的非官方的公共政策研究機(jī)構(gòu)。

由《全球智庫(kù)報(bào)告2016》可知，在全球最佳社會(huì)智庫(kù)148強(qiáng)排名中，中國(guó)共有7家社會(huì)智庫(kù)上榜（見(jiàn)下表），［13]這在一定程度上說(shuō)明我國(guó)社會(huì)智庫(kù)的影響力在不斷增強(qiáng)，實(shí)力也逐漸得到世界的認(rèn)可。

表 2016年全球最佳社會(huì)智庫(kù)綜合排名148強(qiáng)榜單（中國(guó)社會(huì)智庫(kù)排名）

2 我國(guó)社會(huì)智庫(kù)運(yùn)行機(jī)制

社會(huì)智庫(kù)運(yùn)行機(jī)制是指系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相互關(guān)聯(lián)、作用、制衡，并以組織結(jié)構(gòu)為載體，以成果公認(rèn)為動(dòng)力，以協(xié)同、競(jìng)爭(zhēng)為手段的各個(gè)機(jī)制的有機(jī)融合。［14]

2.1 人員管理機(jī)制

人才作為智庫(kù)中最寶貴的資源，是提供思想成果的源泉，也是決定一個(gè)智庫(kù)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。社會(huì)智庫(kù)相對(duì)于政府智庫(kù)來(lái)說(shuō)，人員數(shù)量不多，主要有專(zhuān)業(yè)研究人員和行政管理人員。在人員選拔方面，社會(huì)智庫(kù)一方面通過(guò)社會(huì)公開(kāi)招聘的方式吸引人才進(jìn)入智庫(kù)，另一方面通過(guò)設(shè)立理事會(huì)、顧問(wèn)以及學(xué)術(shù)委員會(huì)等方式吸納專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)入智庫(kù)兼職。目前，我國(guó)社會(huì)智庫(kù)中專(zhuān)職研究人員數(shù)量較少，兼職研究人員比較多。也正因如此，社會(huì)智庫(kù)運(yùn)行相對(duì)較為靈活并且成本較低。另外，也有為數(shù)不多的社會(huì)智庫(kù)建立了博士后工作站，如中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院設(shè)立“中改院博士后科研工作站”和“東北大學(xué)研究生院中改院分院”，依附大學(xué)資源，培養(yǎng)研究者與實(shí)踐操作者。［15]此外，社會(huì)智庫(kù)為強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，向各大高校招收實(shí)習(xí)生，表現(xiàn)優(yōu)異的可直接入職作為全職人員，這也不失為一種廣泛吸收高素質(zhì)人才的有效途徑。

在人員交流方面，社會(huì)智庫(kù)一方面在一定程度上借鑒了國(guó)外的“旋轉(zhuǎn)門(mén)”制度，與黨政部門(mén)保持聯(lián)系。如，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院與中央50多個(gè)部委建立了工作關(guān)系，一些部委學(xué)術(shù)委員進(jìn)入到盤(pán)古智庫(kù)的學(xué)術(shù)委員會(huì)中，通過(guò)這種互動(dòng)交流機(jī)制，不僅使得社會(huì)智庫(kù)的研究更具方向性和專(zhuān)業(yè)化，同時(shí)政府機(jī)構(gòu)人員到社會(huì)智庫(kù)中任職也提高了社會(huì)智庫(kù)自身的影響力和公信度。［16]另一方面，社會(huì)智庫(kù)也在積極開(kāi)展國(guó)際交流，與多國(guó)智庫(kù)互派學(xué)者訪(fǎng)問(wèn)，積極參加境外交流、培訓(xùn)。中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院長(zhǎng)期與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、世界銀行和德國(guó)技術(shù)合作公司等機(jī)構(gòu)互派學(xué)者合作交流，并通過(guò)舉辦一系列高端研討對(duì)話(huà)活動(dòng)開(kāi)展深入合作。

2.2 籌資機(jī)制

無(wú)論規(guī)模大小，社會(huì)智庫(kù)的正常運(yùn)行都需要一定的資金保障，但由于自身的獨(dú)立性和靈活性，社會(huì)智庫(kù)的籌資方式比較多元化。目前，我國(guó)社會(huì)智庫(kù)的資金來(lái)源可分為政府資助、企業(yè)捐贈(zèng)、會(huì)費(fèi)、事業(yè)收入（包括政府購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目收入及為企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)收入）以及其他合法收入。中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院公布的2016年部門(mén)決算中，實(shí)質(zhì)性收入包括財(cái)政撥款收入1,229萬(wàn)元，事業(yè)收入9,574萬(wàn)元，其他收入237萬(wàn)元。［17]除了以上幾類(lèi)籌資方式外，社會(huì)智庫(kù)也有來(lái)自于其他社會(huì)組織的資金收入，尤其是一些基金會(huì)。如：1992年3月成立的“海南改革發(fā)展研究基金會(huì)”，作為一個(gè)公募基金會(huì)，由中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院倡導(dǎo)發(fā)起，主要資助中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院開(kāi)展各項(xiàng)研究咨詢(xún)項(xiàng)目以及符合基金會(huì)宗旨的其他社會(huì)公益活動(dòng)；［15]中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)交流中心也設(shè)立了自己的專(zhuān)項(xiàng)基金——中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究交流基金，由基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中心資金的籌集、管理和監(jiān)督。

2.3 科研管理機(jī)制

智庫(kù)研究不同于純學(xué)術(shù)研究，它注重理論與實(shí)踐的結(jié)合。社會(huì)智庫(kù)人員、規(guī)模有限，研究主題小而精，一般都確立有專(zhuān)長(zhǎng)研究領(lǐng)域。如，中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院致力于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策等方面的研究。此外，社會(huì)智庫(kù)能夠依據(jù)研究?jī)?nèi)容劃分不同的研究專(zhuān)題，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整研究方向，還可以根據(jù)重要研究項(xiàng)目成立專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍進(jìn)行跟蹤研究。如，中國(guó)與全球化智庫(kù)將各個(gè)研究專(zhuān)題分為人才國(guó)際化、企業(yè)國(guó)際化、國(guó)際問(wèn)題、智庫(kù)四大專(zhuān)題，每個(gè)專(zhuān)題下又細(xì)分為各個(gè)小方向，并在具體領(lǐng)域采取精細(xì)化研究。在國(guó)際人才研究領(lǐng)域，中國(guó)與全球化智庫(kù)專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)50人左右的研究團(tuán)隊(duì)，長(zhǎng)期對(duì)該領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)化研究，逐漸在人才領(lǐng)域占據(jù)了研究話(huà)語(yǔ)權(quán)。［18]在課題承接和立項(xiàng)上，設(shè)立專(zhuān)門(mén)部門(mén)來(lái)協(xié)調(diào)組織課題項(xiàng)目的承接，一般由學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；研究方法上，社會(huì)智庫(kù)采取定性與定量相結(jié)合的方式，多學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)的研究人員相互合作。在具體研究過(guò)程中，除了專(zhuān)門(mén)的研究項(xiàng)目小組，與機(jī)構(gòu)內(nèi)的顧問(wèn)、學(xué)者等也保持互動(dòng)，使研究更加科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化。研究結(jié)果一般以報(bào)告、刊物、專(zhuān)著等形式呈現(xiàn)，有些社會(huì)智庫(kù)還通過(guò)發(fā)布藍(lán)皮書(shū)傳播研究成果。如，中國(guó)與全球化智庫(kù)的國(guó)際人才藍(lán)皮書(shū)系列叢書(shū)，影響力比較大，得到了業(yè)界的廣泛認(rèn)可。［18]此外，一些智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也是社會(huì)智庫(kù)信息交流、成果發(fā)表的重要途徑。

2.4 考核、激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)智庫(kù)的人員考核方式逐漸靈活，多數(shù)采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的考核制度，人員平時(shí)的表現(xiàn)、能力以及發(fā)展?jié)摿Φ榷汲蔀榭己酥笜?biāo)，考核方式從定量逐漸向定性轉(zhuǎn)變，開(kāi)始重視研究成果的應(yīng)用價(jià)值。如，中國(guó)與全球化智庫(kù)比較注重人員的研究能力，針對(duì)各個(gè)部門(mén)的具體職責(zé)制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，考核的結(jié)果與人員的薪酬直接掛鉤。此外，激勵(lì)方式還有培訓(xùn)進(jìn)修、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)部激勵(lì)。［18]

在監(jiān)督機(jī)制上，一方面由于我國(guó)的社會(huì)智庫(kù)受到民政部門(mén)和業(yè)務(wù)主管單位的雙重管理，民政部門(mén)和業(yè)務(wù)主管單位對(duì)其具有一定的監(jiān)督權(quán)，社會(huì)智庫(kù)要在民政部門(mén)的管理下依法登記，業(yè)務(wù)范圍要得到民政部門(mén)的核準(zhǔn)等；業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)社會(huì)智庫(kù)登記前的審查以及對(duì)其財(cái)務(wù)、人事管理等的監(jiān)督。另一方面，大部分社會(huì)智庫(kù)內(nèi)部都設(shè)立有負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的相應(yīng)部門(mén)，對(duì)社會(huì)智庫(kù)的整體運(yùn)行也起到了一定的監(jiān)督作用。此外，由于社會(huì)智庫(kù)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源一定程度上會(huì)影響其自身的獨(dú)立性和客觀(guān)性，部分智庫(kù)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)自身的財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目活動(dòng)等，接受政府、公眾的監(jiān)督。

2.5 成果傳播機(jī)制

社會(huì)智庫(kù)所產(chǎn)出的思想成果能否及時(shí)被公眾知曉和接受關(guān)系著社會(huì)智庫(kù)自身的影響力和公信力，在成果推廣方面，社會(huì)智庫(kù)采取的方式比較多樣化。首先，社會(huì)智庫(kù)通過(guò)出版刊物以及學(xué)術(shù)著作定期發(fā)表研究成果，如，中國(guó)與全球化智庫(kù)出版的《中國(guó)與全球化智庫(kù)》，匯聚海內(nèi)外專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)，具有很高的學(xué)術(shù)參考價(jià)值，并且其每年度都致力于國(guó)際人才藍(lán)皮書(shū)系列的編著出版。其次，通過(guò)承擔(dān)中央部委和地方政府的課題項(xiàng)目，社會(huì)智庫(kù)可以直接將其研究成果呈送到政府部門(mén)，不僅向政府傳播了自身的研究成果，同時(shí)為政府決策提供參考，為推動(dòng)創(chuàng)新治理建言獻(xiàn)策。如，2015年中國(guó)與全球化智庫(kù)向中央部委提交了60余篇《建言獻(xiàn)策參考》，其中10多篇被采用；中國(guó)行政體制改革研究會(huì)17項(xiàng)研究成果得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的多次批示。［19]再者，論壇、學(xué)術(shù)座談會(huì)、研討會(huì)和發(fā)布會(huì)等智庫(kù)活動(dòng)次數(shù)頻繁，擴(kuò)大了智庫(kù)的社會(huì)影響力。智庫(kù)學(xué)者不僅活躍在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)論壇上，同時(shí)也積極參與國(guó)際研討會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議等，與國(guó)外專(zhuān)家智囊交流探討，在世界展示智庫(kù)的思想成果。最后，網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，借助網(wǎng)絡(luò)、媒體也是社會(huì)智庫(kù)輸出成果的有效途徑。社會(huì)智庫(kù)可通過(guò)官方網(wǎng)站、電子讀物、微博微信公眾平臺(tái)以及手機(jī)報(bào)等渠道及時(shí)向公眾傳播智庫(kù)思想，引起社會(huì)關(guān)注。

2.6 信息化建設(shè)機(jī)制

近年來(lái)，社會(huì)智庫(kù)積極利用信息技術(shù)建設(shè)數(shù)據(jù)化平臺(tái)，幾乎所有的社會(huì)智庫(kù)都建有本機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站，并開(kāi)通微博、微信平臺(tái)，甚至開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)電視，充分利用各種信息化平臺(tái)，一方面向公眾展示研究動(dòng)態(tài)，另一方面及時(shí)主動(dòng)地公開(kāi)機(jī)構(gòu)的管理模式和財(cái)務(wù)狀況。另外，在管理上也充分利用信息化系統(tǒng)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高了工作效率。多數(shù)社會(huì)智庫(kù)網(wǎng)站上設(shè)立有“活動(dòng)贊助”“理事申請(qǐng)”“研究合作”等鏈接頁(yè)面，積極搭建與外界合作和交流的平臺(tái)。

3 我國(guó)社會(huì)智庫(kù)運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化對(duì)策

3.1 構(gòu)建完備的人才隊(duì)伍，健全人才保障機(jī)制

“多士成大業(yè)，群賢濟(jì)弘績(jī)”，人才庫(kù)是助推社會(huì)智庫(kù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ涣髦菐?kù)的建設(shè)需要一流人才來(lái)支撐。但是，社會(huì)智庫(kù)吸引人才的力量較弱，專(zhuān)業(yè)化能力強(qiáng)、高素質(zhì)的研究人員不愿意投身于社會(huì)智庫(kù)中，這就使得社會(huì)智庫(kù)人才匱乏，難以產(chǎn)出高質(zhì)量的研究成果。對(duì)此，社會(huì)智庫(kù)首先要打造起自身的組織文化，形成品牌特色，以得到外界的關(guān)注和青睞。其次，完善人才選拔機(jī)制，既吸收高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，也要積極引進(jìn)具有豐富閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，打造復(fù)合型人才團(tuán)隊(duì)。在人員保障機(jī)制上，適當(dāng)提高人員的薪資水平和福利待遇，提供完善的晉升階梯，并采取相應(yīng)的激勵(lì)制度。另外，社會(huì)智庫(kù)內(nèi)的專(zhuān)職研究人員與兼職研究人員要合理配置，積極拓寬兼職人員的來(lái)源范疇，構(gòu)建多領(lǐng)域的兼職人員隊(duì)伍。當(dāng)前體制下，我國(guó)的社會(huì)智庫(kù)人員在與政府部門(mén)人員之間的角色置換制度運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)還存在較大難度，可以先聘請(qǐng)已退休的相關(guān)人員到智庫(kù)中工作，或者采用掛職、借調(diào)等方式讓人才流動(dòng)起來(lái)。

3.2 拓寬資金來(lái)源，保障資金來(lái)源多元化

我國(guó)社會(huì)智庫(kù)總體上還處于初步發(fā)展時(shí)期，缺乏公信力。在資金來(lái)源方面，政府撥款資助的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比較少，相對(duì)于官方智庫(kù)的權(quán)威性，社會(huì)智庫(kù)難以承接到政府的委托項(xiàng)目。另外，我國(guó)還未形成良好的捐贈(zèng)文化氛圍，一些企業(yè)不愿意對(duì)社會(huì)智庫(kù)進(jìn)行資助，甚至對(duì)社會(huì)智庫(kù)存在一定的誤解，政府也沒(méi)有相應(yīng)的捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠，企業(yè)的捐助熱情受阻。此外，由于我國(guó)嚴(yán)格的審查制度，社會(huì)智庫(kù)的出版收入也比較少。［14]對(duì)此，首先，建構(gòu)起政府采購(gòu)社會(huì)智庫(kù)服務(wù)的制度模式，加大購(gòu)買(mǎi)社會(huì)智庫(kù)服務(wù)的力度，對(duì)社會(huì)智庫(kù)開(kāi)展的學(xué)術(shù)活動(dòng)予以一定的資金贊助，給予社會(huì)智庫(kù)一定的稅收優(yōu)惠；其次，社會(huì)智庫(kù)內(nèi)部要優(yōu)化資金籌集機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，樹(shù)立起社會(huì)智庫(kù)品牌形象，吸引企業(yè)、組織、公眾的關(guān)注，爭(zhēng)取高質(zhì)量的智庫(kù)成果獲得多方的資金支持；第三，社會(huì)智庫(kù)要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，主動(dòng)與企業(yè)合作，為企業(yè)的發(fā)展提供前瞻性的咨詢(xún)建議，創(chuàng)造社會(huì)智庫(kù)與企業(yè)兩者之間的“雙贏(yíng)”模式，互利互惠。

3.3 積極開(kāi)展國(guó)際交流，提升國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)

縱觀(guān)國(guó)外的社會(huì)智庫(kù)，國(guó)際化是其重要特征，如，積極開(kāi)展國(guó)際會(huì)議、定期邀請(qǐng)國(guó)外專(zhuān)家學(xué)者參會(huì)交流、開(kāi)設(shè)國(guó)際廣播電臺(tái)、建設(shè)外文網(wǎng)站、在國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等。目前，我國(guó)社會(huì)智庫(kù)由于資金、人才等因素的制約，在國(guó)際化方面與國(guó)外智庫(kù)還存在一定的差距。近年來(lái)，社會(huì)智庫(kù)在國(guó)際化方面的能力有所提升，如，盤(pán)古智庫(kù)在2016年G20杭州峰會(huì)期間開(kāi)展的以“G20與全球治理：中國(guó)角色與貢獻(xiàn)”為主題的研討會(huì)，向全球傳遞了中國(guó)改革的勇氣和信心，具有很大的影響力。在今后的發(fā)展中，社會(huì)智庫(kù)應(yīng)繼續(xù)在國(guó)際化方面積極進(jìn)取。首先，要具備國(guó)際化視野，積極關(guān)注和研究國(guó)際性熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升國(guó)際化研究水平；其次，有條件的社會(huì)智庫(kù)應(yīng)鼓勵(lì)和支持機(jī)構(gòu)內(nèi)人員參與國(guó)際會(huì)議、研討會(huì)等，定期選派人員參加境外培訓(xùn)、交流，積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家會(huì)議，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外學(xué)者參與其中；再者，要善于運(yùn)用各種媒體傳播智庫(kù)的思想見(jiàn)解，積極建設(shè)中外文智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向全球公眾展示自己；最后，要積極培養(yǎng)一批國(guó)際性人才，引進(jìn)國(guó)際人才，發(fā)揮“二軌外交”的作用，代表本機(jī)構(gòu)走出國(guó)門(mén)，向世界發(fā)出中國(guó)聲音，講好中國(guó)故事。

綜上，目前我國(guó)社會(huì)智庫(kù)的運(yùn)行機(jī)制還不夠完善，發(fā)展成為國(guó)家高端社會(huì)智庫(kù)還有很長(zhǎng)的路要走。在充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前社會(huì)智庫(kù)發(fā)展存在的不足后，更要加快完善社會(huì)智庫(kù)的運(yùn)行機(jī)制，汲取國(guó)外社會(huì)智庫(kù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，立足本國(guó)國(guó)情，有選擇性地借鑒學(xué)習(xí)，博采眾長(zhǎng)，提高國(guó)際影響力，更好地服務(wù)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為國(guó)家治理體系和治理水平現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。