淺談新時(shí)代背景下士官人才培養(yǎng)中存在的問題

徐婷婷 蔡容齡 李穎

摘 要：以新時(shí)代國(guó)防和軍隊(duì)改革為背景，以外軍士官院校成功建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為參考，認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)高素質(zhì)士官人才的重要戰(zhàn)略意義，分析當(dāng)前院校在士官人才培養(yǎng)上存在的主要問題，改革創(chuàng)新，探索提高士官人才培養(yǎng)質(zhì)量的思路和舉措，著力解決士官院校任職教育中存在的主要矛盾問題。

一.國(guó)家政策

2017年7月19日，習(xí)主席向新調(diào)整組建的軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)授軍旗、致訓(xùn)詞，出席軍隊(duì)院校、科研機(jī)構(gòu)、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，為軍隊(duì)院校踏上新征程、履行新使命發(fā)出動(dòng)員令。

強(qiáng)軍興軍，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。黨的十八大以來，習(xí)主席對(duì)軍事人才培養(yǎng)寄予厚望，親自領(lǐng)導(dǎo)論證和審定院校改革實(shí)施方案，親自謀劃部署和推動(dòng)“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)，明確強(qiáng)調(diào)“實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，建設(shè)世界一流軍隊(duì)，我軍院校建設(shè)必須有一個(gè)大的加強(qiáng)”。

今天的院校格局，決定著明天軍隊(duì)人才隊(duì)伍格局。這次院校調(diào)整改革，著力構(gòu)建以聯(lián)合作戰(zhàn)院校為核心、以兵種專業(yè)院校為基礎(chǔ)、以軍民融合培養(yǎng)為補(bǔ)充的院校格局，不是對(duì)院校結(jié)構(gòu)布局的簡(jiǎn)單加減，而是對(duì)新型軍事人才培養(yǎng)體系的整體性、革命性重塑，體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新，開辟了一條具有中國(guó)特色和我軍特色的強(qiáng)校興教之路。

習(xí)近平主席對(duì)新型作戰(zhàn)力量人才培養(yǎng)高度關(guān)注，深刻指出面對(duì)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的時(shí)代要求，必須全面貫徹新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想，全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化。

士官是指職業(yè)士兵，但高于士兵，在我國(guó)，士官一般從服役期滿2年的士兵中選拔，也可以從軍外直接招募具有特長(zhǎng)或?qū)I(yè)技能的公民成為士官。士官作為現(xiàn)代化軍事人員的重要組成部分，是部隊(duì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，在部隊(duì)未來發(fā)展中具有舉足輕重的地位，士官隊(duì)伍是我軍重點(diǎn)建設(shè)的人才隊(duì)伍之一。而如何提高士官隊(duì)伍整體素質(zhì)是很多部隊(duì)面臨的突出問題，探索士官人才培養(yǎng)的教育管理渠道顯得尤為重要。

軍隊(duì)院校的人才培養(yǎng)這個(gè)問題由來已久，自改革開放以后，我國(guó)軍校人才培養(yǎng)方案經(jīng)歷了一系列改革。20世紀(jì)70年代，我國(guó)軍事院校經(jīng)過兩次大的調(diào)整，最終又恢復(fù)和新建了69所軍事院校。隨著世界范圍內(nèi)的新軍事變革的不斷推進(jìn)，現(xiàn)有的軍校的結(jié)構(gòu)體系已經(jīng)不能滿足新形勢(shì)下的國(guó)防和軍隊(duì)改革的需要，各軍種成立獨(dú)自的士官院校大勢(shì)所趨。

二.社會(huì)關(guān)注

院校士官教育越來越受到各國(guó)重視。據(jù)悉，目前西方軍事強(qiáng)國(guó)士官隊(duì)伍的素質(zhì)普遍較高，這與其重視院校培養(yǎng)，擁有眾多高質(zhì)量的士官院校有很大關(guān)系。英法美等國(guó)形成了門類齊全的分級(jí)士官院校體系，所有需要培訓(xùn)的士官都能得到院校的正規(guī)教育，更好地滿足軍隊(duì)建設(shè)的需要。由此可見，士官院校的誕生和發(fā)展是世界軍事發(fā)展的必然產(chǎn)物，是士官人才走向制度化，規(guī)范化、正規(guī)化的重要體現(xiàn)。外軍利用院校培養(yǎng)士官人才的成功經(jīng)驗(yàn)在一定程度上體現(xiàn)了士官人才培養(yǎng)的客現(xiàn)規(guī)律。確立了院校在士官教育培養(yǎng)體系中的主導(dǎo)地位。

我軍這次調(diào)整改革，軍隊(duì)院校將要怎么改，如何改，改成什么樣，備受社會(huì)的關(guān)注。我軍要加強(qiáng)高素質(zhì)士官人才培養(yǎng)，就必深刻認(rèn)識(shí)到士官院校在培養(yǎng)高素質(zhì)士官人才中的重要地位和作用，找到士官院校在人才培養(yǎng)中存在的突出問題，并提出合理的解決方案。把士官院校擺在與軍官院校同等重要的位置。

三.實(shí)踐中存在的問題

過去一段時(shí)間，士官院校努力探索辦學(xué)治校的特點(diǎn)規(guī)律，在人才培養(yǎng)方面取得一定的成績(jī)。當(dāng)前，我軍院校處于改革調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，但人才培養(yǎng)中的矛盾問題日益凸顯，改革面臨很大挑戰(zhàn)。

首先，我軍士官制度的不斷改革，導(dǎo)致士官教育制度不完善。具體表現(xiàn)在：士官生源質(zhì)量不高，影響士官教育發(fā)展；培訓(xùn)模式與士官任職需求不符；教育理念與人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不相適應(yīng)；課程體系設(shè)置不合理，制約教學(xué)發(fā)展；教學(xué)設(shè)備更新速度緩慢，難以滿足教學(xué)需求等。

其次，師資隊(duì)伍建設(shè)方面。教員隊(duì)伍教學(xué)科研水平參差不齊，不能滿足人才培養(yǎng)需要；教員考評(píng)機(jī)制上不夠健全，不能有效調(diào)動(dòng)教員積極性等。

再次，學(xué)員管理方面。學(xué)員的日常管理和教學(xué)管理針對(duì)性不強(qiáng)，學(xué)員考評(píng)機(jī)制不完善，學(xué)員的危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，憂患意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力欠缺等。

四.對(duì)策研究

1.明確的培養(yǎng)目標(biāo)

緊跟實(shí)戰(zhàn)需求，確定培養(yǎng)目標(biāo)，我們培養(yǎng)的士官能否在崗位上發(fā)揮作用，能否在未來可能出現(xiàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)中成為中流砥柱，這就是檢驗(yàn)我們培養(yǎng)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

2.科學(xué)的培養(yǎng)模式

科學(xué)優(yōu)化教學(xué)制度，以貼近戰(zhàn)場(chǎng)，服務(wù)部隊(duì)為己任，采用靈活透明的辦學(xué)模式，創(chuàng)建人文環(huán)境，推動(dòng)士官人才戰(zhàn)斗力生成。士官院校作為士官人才的主戰(zhàn)場(chǎng)，擔(dān)負(fù)著為部隊(duì)輸送高素質(zhì)士官人才的重任。面對(duì)世界新軍事變革的挑戰(zhàn)，面對(duì)軍事人才決定未來戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的形式，加強(qiáng)我軍士官人才的院校培養(yǎng)研究，對(duì)于提升士官人才的崗位任職能力，培養(yǎng)高素質(zhì)的士官人才具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.優(yōu)秀的培養(yǎng)者

建立客觀公平的評(píng)價(jià)機(jī)制，提高教員的認(rèn)同感和獲得感，充分激發(fā)教員的創(chuàng)新激情。同時(shí)，加強(qiáng)在崗人員再訓(xùn)機(jī)制，提升業(yè)務(wù)水平。

建立完備的政策制度。不僅要持續(xù)重視理論創(chuàng)新，更要將這種關(guān)注固化為政策制度。

作為部隊(duì)的一名教員，從教也有7個(gè)年頭，當(dāng)前為適應(yīng)新軍事變革和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，積極順應(yīng)形勢(shì)的變化，開拓進(jìn)取，用于創(chuàng)新，認(rèn)真查找士官院校中人才培養(yǎng)存在的問題，提出合理化建議，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)一流士官院校奉獻(xiàn)自己微薄的力量。