我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn) 征費(fèi)模式的效果評(píng)價(jià)與改革趨勢(shì)研究

薛遠(yuǎn)芳

摘 要 對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行征費(fèi)管理，是保障我國(guó)社會(huì)保障制度持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是穩(wěn)定社?；鸬目陀^要求。因此，社會(huì)保險(xiǎn)征費(fèi)管理在我國(guó)社保體系中占有重要的價(jià)值地位。隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)征費(fèi)也是經(jīng)歷了幾次的調(diào)整與改革，社會(huì)保險(xiǎn)征費(fèi)模式的改革目的是為了進(jìn)一步響應(yīng)人民群眾對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳納的要求，進(jìn)一步完善我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。因此，社會(huì)保險(xiǎn)征費(fèi)一定要建立在社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件基礎(chǔ)上，做到科學(xué)、全面、有針對(duì)性才行。鑒于此，本文對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)征費(fèi)模式進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，并對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)征費(fèi)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

關(guān)鍵詞 社會(huì)保險(xiǎn) 征費(fèi)模式 改革趨勢(shì)

一、前言

我國(guó)是世界上社會(huì)保障體系參保人數(shù)最多的國(guó)家，因此，我國(guó)是世界社會(huì)保障體系最為龐大的國(guó)家，這不僅與我國(guó)人口基數(shù)是世界第二有關(guān);更重要的是我國(guó)政府致力于持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障制度的發(fā)展，從而才使得我國(guó)的社會(huì)保障體系日益壯大與完善。對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)征費(fèi)模式的效果評(píng)價(jià)研究，有利于我國(guó)政府從中找出社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用征收中存在的不足與問(wèn)題，從而有利于政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度的改進(jìn)與優(yōu)化。本文以問(wèn)卷調(diào)查的方式展開(kāi)對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)征費(fèi)模式的效果評(píng)價(jià)，并從中找出當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)征費(fèi)中存在的不足之處，在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)征費(fèi)模式的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行一個(gè)預(yù)測(cè)。

二、對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)征費(fèi)收機(jī)構(gòu)的效果評(píng)價(jià)

（一）哪個(gè)機(jī)構(gòu)的社保費(fèi)用征收更有效率

本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)征費(fèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，以此來(lái)獲取當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)征費(fèi)機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r。此次問(wèn)卷調(diào)查通過(guò)匿名填寫(xiě)的方式進(jìn)行，其中共涉及3個(gè)問(wèn)題，包括：哪個(gè)部門(mén)社保費(fèi)用征收更有效率、哪個(gè)部門(mén)社保費(fèi)用征收更親民、哪個(gè)部門(mén)社保費(fèi)用征收更便捷。在“哪個(gè)部門(mén)社保費(fèi)用征收更有效率”中通過(guò)對(duì)不同群體的調(diào)查問(wèn)卷，得到的結(jié)論大致是相同的。無(wú)論是人社干部，還是地稅干部以及審計(jì)部門(mén)、社保專家等，都認(rèn)為稅務(wù)部門(mén)對(duì)社保費(fèi)用的征收最有效率。由此來(lái)看，我國(guó)稅務(wù)部門(mén)對(duì)社保費(fèi)用征收效果是比較令人接受和滿意的，經(jīng)調(diào)查，我們可以得出結(jié)論：當(dāng)前在我國(guó)社保征費(fèi)過(guò)程中，稅務(wù)部門(mén)對(duì)社保費(fèi)用的征收效率普遍受到更多的認(rèn)可，而社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的社保費(fèi)用征收效率還有待進(jìn)一步提高。這需要我國(guó)政府在接下來(lái)的社保工作中進(jìn)一步優(yōu)化與完善。

（二）哪個(gè)部門(mén)社保費(fèi)用征收更親民

在“哪個(gè)部門(mén)社保費(fèi)用征收更親民”中，通過(guò)對(duì)不同群體的調(diào)查問(wèn)卷，得到最終的結(jié)論，只有稅務(wù)部門(mén)認(rèn)為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的社保費(fèi)用征收親民度較低，其他參與問(wèn)卷調(diào)查的機(jī)構(gòu)與部門(mén)一致認(rèn)為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的社保費(fèi)用征收更親民。人社干部有90%的人表示社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社保費(fèi)用征收的親民度更高;而地稅干部也有接近90%的人認(rèn)為稅務(wù)部門(mén)社保費(fèi)用征收親民度更高。那么至于哪個(gè)機(jī)構(gòu)社保費(fèi)用征收親民度更高，第三方部門(mén)以及專家的發(fā)言權(quán)就顯得很重要了。在關(guān)于“哪個(gè)部門(mén)社保費(fèi)用征收更親民”的問(wèn)卷調(diào)查中，通過(guò)對(duì)不同群體的調(diào)查，最終得出結(jié)論：社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在社保費(fèi)用征收上更親民。這說(shuō)明其對(duì)社保服務(wù)工作的重視。

（三）哪個(gè)部門(mén)社保費(fèi)用征收更便捷

在“哪個(gè)部門(mén)社保費(fèi)用征收更便捷”中，通過(guò)對(duì)不同群體的調(diào)查問(wèn)卷，得到最終的結(jié)論，只有社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為稅務(wù)部門(mén)的社保費(fèi)用征收便捷度較低，其他參與問(wèn)卷調(diào)查的機(jī)構(gòu)與部門(mén)也出現(xiàn)了不同的認(rèn)識(shí)。其中，企業(yè)代表或繳費(fèi)人員認(rèn)為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的社保費(fèi)用征收更為便捷，而專家則認(rèn)為稅務(wù)部門(mén)的社保費(fèi)用征收更為便捷。人社干部有18%的人表示稅務(wù)部門(mén)社保費(fèi)用征收的便捷度更高，而地稅干部也有接近90%的人認(rèn)為稅務(wù)部門(mén)社保費(fèi)用征收便捷度更高。那么至于哪個(gè)機(jī)構(gòu)社保費(fèi)用征便捷度更高，第三方部門(mén)以及專家的發(fā)言權(quán)就顯得很重要了。從調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果來(lái)看，對(duì)于哪個(gè)部門(mén)社保費(fèi)用征收便捷度更高的討論，很難一時(shí)間得出肯定的結(jié)論，因?yàn)闊o(wú)論是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，還是稅務(wù)部門(mén)，都獲得了相同的支持。由此可見(jiàn)，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)在社保費(fèi)用繳費(fèi)工作上的建設(shè)都是比較優(yōu)秀的。

三、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)征收費(fèi)用改革趨勢(shì)

通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)征費(fèi)模式的效果評(píng)價(jià)分析來(lái)看，當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用征收模式發(fā)展形勢(shì)比較好，雖然仍有很多人認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率較高，但是從整體發(fā)展角度分析，這是符合大多數(shù)參保人員要求與經(jīng)濟(jì)能力水平的。大多數(shù)受訪者對(duì)現(xiàn)行社會(huì)保障體系總體框架比較認(rèn)可，但是期望現(xiàn)行社會(huì)保障體系更能強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)的特性，更加強(qiáng)調(diào)多方主體的責(zé)任分擔(dān)和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)與待遇的精算平衡。相信隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的不斷發(fā)展與完善，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用征收模式將不斷符合更多人的要求與需求。

四、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用征收是保障我國(guó)社會(huì)保障機(jī)制穩(wěn)定、鞏固社會(huì)保險(xiǎn)基金的客觀需要，因此，對(duì)其的研究分析是非常具有現(xiàn)實(shí)意義的。希望本文的相關(guān)分析，可以對(duì)社保專家以及政府進(jìn)一步完善社保制度有所幫助。

（作者單位為煙臺(tái)市牟平區(qū)人力資源和社會(huì)保障信息中心）

參考文獻(xiàn)

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