蘇南小菜園式社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

楊勇 金軍 李海濤

摘要 在追求生態(tài)安全農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)中，社區(qū)支持農(nóng)業(yè)是一種重要的形式，近年來在中國發(fā)展迅速。通過對(duì)江蘇常州小菜園項(xiàng)目的調(diào)研，對(duì)其中的模式、機(jī)制進(jìn)行了分析，從食物安全、消費(fèi)傳統(tǒng)、生態(tài)保護(hù)、資源利用、勞動(dòng)就業(yè)、市場對(duì)接、鄉(xiāng)村環(huán)境、農(nóng)業(yè)科普8個(gè)方面分析了這種小菜園式社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，并就安全把控、營銷模式、政府作用等方面提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞 社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）;菜園;消費(fèi);生態(tài)

中圖分類號(hào) S-9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2019）11-0253-02

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.11.073

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

Abstract Community supported agriculture is an important form of agricultural products consumption in pursuit of ecological safety，which has developed rapidly in China in recent years. Based on the investigation of the small vegetable garden project in Changzhou of Jiangsu Province， this study analyzed the modes and mechanisms of the small vegetable garden project. It analyzed the advantages of the small vegetable garden of community supported agriculture from eight aspects： food safety， consumption tradition， ecological protection， resource utilization， employment， market docking， rural environment and agricultural science popularization. It also discussed the control of safety， marketing mode and the role of the government. Relevant suggestions were put forward.

Key words Community supported agriculture;Vegetable garden;Consumption;Ecology

基金項(xiàng)目 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程（CAAS-ASTIP-2016-AII）。

作者簡介 楊勇（1975—），男，江蘇海門人，副研究員，博士，從事農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用研究。

收稿日期 2018-11-28

生態(tài)安全農(nóng)產(chǎn)品一直以來都是城市人群的消費(fèi)剛性需求。黨的十九大報(bào)告中提出“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”，而安全食物的保障是美好生活的首要之需。然后在農(nóng)村，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、大規(guī)模土地被流轉(zhuǎn)后，規(guī)模高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與加工流通，也帶來了一系列的食物安全問題[1]。在此情景下，城市周邊以社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）理念建起來的農(nóng)場農(nóng)莊如雨后春筍般地出現(xiàn)。

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的說法來自于國外，英文全稱叫community supported agriculture，簡稱CSA[2-4]。這一概念于20世紀(jì)70年代起源于瑞士，并在日本得到最初的發(fā)展[5]。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，給社區(qū)支持農(nóng)業(yè)賦予了更多的內(nèi)涵和體現(xiàn)。溫鐵軍[6-7]在農(nóng)業(yè)4.0版的現(xiàn)代化的概念論述中，提出利用互聯(lián)網(wǎng)，可更大程度實(shí)現(xiàn)市民廣泛參與的“社會(huì)化生態(tài)農(nóng)業(yè)”，就是對(duì)社區(qū)支持農(nóng)業(yè)提出的新要求?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，社區(qū)已不再是傳統(tǒng)意義上的社區(qū)，消費(fèi)者與生產(chǎn)者建立利益分享機(jī)制時(shí)，不完全受限于地域限制，社區(qū)的概念也就成了社群的概念，生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間也有了更多的分享和交互，不再是簡單的相互生產(chǎn)關(guān)系的支持，還更多延伸在文化、科普、生態(tài)守護(hù)等方面[8-10]。因此，一些研究把社區(qū)支持農(nóng)業(yè)分為信任型、訂單型和休閑型等模式[8-9]。這種政府搭臺(tái)、企業(yè)運(yùn)行、農(nóng)民參與的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)模式，目前在國內(nèi)研究尚不多見。筆者基于江蘇常州的小菜園項(xiàng)目調(diào)研，對(duì)其中的模式、機(jī)制、優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了分析，并提出了可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)建議。

1 蘇南小菜園模式發(fā)展

2018年的一次調(diào)研活動(dòng)，接觸到了江蘇常州的小菜園項(xiàng)目。常州市農(nóng)委在全市美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)組織實(shí)施建設(shè)了10個(gè)精美小菜園，把鄉(xiāng)村家前屋后的零散田地充分利用起來，委托村委統(tǒng)一監(jiān)管，結(jié)合陽光扶貧由低保戶種植，以市場為導(dǎo)向，由農(nóng)委提供專業(yè)化技術(shù)指導(dǎo)，并以農(nóng)委“吃在常州”平臺(tái)為紐帶實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一銷售和配送，來完善景美人和的美麗鄉(xiāng)村，也為城鄉(xiāng)融合打造一個(gè)良好的平臺(tái)。

小菜園項(xiàng)目設(shè)計(jì)非常簡單，政府拿出一定的啟動(dòng)補(bǔ)貼，對(duì)整合后的土地根據(jù)種植類型和客戶認(rèn)領(lǐng)的規(guī)模分成一個(gè)個(gè)小塊，在肥藥使用上，施用有機(jī)肥，采用防蟲板、誘捕劑、生物天敵或少量生物農(nóng)藥來防病蟲，人工除草，采用自然農(nóng)法、露地栽培的方式，比起密集生產(chǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)，所費(fèi)勞力也相對(duì)較少。目前主要以機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人群或食堂、高端餐飲企業(yè)和部分社區(qū)居民進(jìn)行認(rèn)養(yǎng)。

2 小菜園式社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

2.1 一定程度上保障了部分消費(fèi)者的部分食物安全

對(duì)食品安全的追求目前來說是消費(fèi)中的最高等級(jí)，但當(dāng)前各種標(biāo)示、包裝、品牌的生態(tài)有機(jī)安全食品難以讓消費(fèi)者認(rèn)可，究其原因，主要是消費(fèi)者沒有親眼看到、親身參與到食物的生產(chǎn)過程。消費(fèi)者要對(duì)已購買或想購買的食物做到心中有數(shù)，就需要對(duì)食物的生產(chǎn)有過程的了解，比如通過親身參與生產(chǎn)過程或通過信息化手段進(jìn)行遠(yuǎn)程的監(jiān)控，甚至能夠決定食物的生產(chǎn)權(quán)、控制權(quán)和選擇權(quán)，比如常見的認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)，可以提出農(nóng)產(chǎn)品種植的種類和規(guī)模、肥料農(nóng)藥的控制、農(nóng)產(chǎn)品的初加工和配送服務(wù)等，這是小菜園式社區(qū)支持農(nóng)業(yè)存在的最大意義。

2.2 為消費(fèi)者提供了原味鄉(xiāng)情的食物

2018年國慶長假后，有一篇文章在網(wǎng)上廣為流傳，叫《有一種愛，叫媽媽給裝的后備箱》，道出了樸素感人的農(nóng)村城市社群間食物的聯(lián)系。但隨著傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)人群的減少，土地的流轉(zhuǎn)，媽媽準(zhǔn)備的后備箱將越來越少，來自城市周邊農(nóng)場的食品供給成了新的選擇，小菜園就是一種。傳統(tǒng)的農(nóng)作物育種強(qiáng)調(diào)產(chǎn)量高、外形好、顏色亮、抗病蟲、不易爛、耐運(yùn)輸?shù)忍攸c(diǎn)，但很多時(shí)候，風(fēng)味和口感得到了弱化，從而驅(qū)使一部分生產(chǎn)者轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)品種和栽培方式的生產(chǎn)管理。小菜園的生產(chǎn)不為高的經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)使，擺脫了長途物流帶來的口味和營養(yǎng)的缺失，使得一些傳統(tǒng)口味的品種得到回歸，這些品種原來不受大市場歡迎得到淘汰，如今又能夠重回餐桌。

2.3 對(duì)農(nóng)村耕地生態(tài)是一種保護(hù)

規(guī)?；?、高效化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中土壤的消毒，大量化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等的使用對(duì)農(nóng)村耕地造成了一定的破壞，而傳統(tǒng)的生態(tài)種植、自然農(nóng)法的小菜園式生產(chǎn)對(duì)土壤與水體、空氣是重要的保護(hù)?；谑澄缎枨蠖l(fā)展的豐富品類，在傳統(tǒng)食物回歸的同時(shí)，區(qū)域生物多樣性提高，抗病抗災(zāi)能力顯著提升。田間蚯蚓、麻雀、刺猬、黃鼠狼等生物越來越多，對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善與生態(tài)平衡作用顯著。

2.4 對(duì)農(nóng)村閑置土地資源是一種充分利用

基于大生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)以效益為導(dǎo)向，加上農(nóng)村由于勞力缺乏，一些肥力低、位置不好的地塊拋荒嚴(yán)重。而當(dāng)消費(fèi)出口得到有效對(duì)接時(shí)，這些土地將煥發(fā)新的生機(jī)。從生態(tài)的角度上來說，越是拋荒的土地，越有價(jià)值，土壤耕層保護(hù)得越好，這也為什么西部很多省份能夠生產(chǎn)供港蔬菜、出口蔬菜的原因，因?yàn)槲廴鞠鄬?duì)少。這些荒閑田的使用，為農(nóng)村的農(nóng)作經(jīng)濟(jì)和閑散人員帶來了一定的收益。

2.5 讓農(nóng)村的留守老人和婦女有了工作和收入

農(nóng)村的空心化主要在于進(jìn)城務(wù)工人員，在城市打工不易和農(nóng)村幼兒教育逐步得到重視的時(shí)代，農(nóng)村人群需要回歸，回歸到農(nóng)村或離農(nóng)村不遠(yuǎn)的縣城，小菜園式社區(qū)支持農(nóng)業(yè)將為回歸人群找到了新的就業(yè)崗位。從現(xiàn)在來看，主要耕作人群為農(nóng)村老人和婦女，自然農(nóng)法的菜園生產(chǎn)對(duì)于他們來說不是負(fù)擔(dān)，干的也是平時(shí)熟悉的活，農(nóng)村老人大多身體健朗，又喜歡田間勞動(dòng)。當(dāng)這一模式得到完善后，適度規(guī)模的經(jīng)營下將有更多的農(nóng)村人群會(huì)加入進(jìn)來。

2.6 生產(chǎn)與市場對(duì)接的重要模式

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的問題上，常說的就是“小生產(chǎn)、大市場”。說的是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，小規(guī)模、多農(nóng)戶分散經(jīng)營，但市場需求又很大，這是一對(duì)矛盾。解決的有效途徑就是讓小生產(chǎn)對(duì)接小市場、大生產(chǎn)對(duì)接大市場。小菜園式社區(qū)支持農(nóng)業(yè)就屬于小生產(chǎn)對(duì)接小市場。眾所周知，我國蔬菜的生產(chǎn)供大于求，另一方面菜價(jià)又不穩(wěn)，產(chǎn)量高反而效益低的矛盾時(shí)有發(fā)生。但小菜園式社區(qū)支持農(nóng)業(yè)不存在這個(gè)問題，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)了生產(chǎn)與消費(fèi)的直接對(duì)接，消費(fèi)信賴建立起來后，這種消費(fèi)就是剛性消費(fèi)，是不可替代的，自然價(jià)格波動(dòng)性就會(huì)小。

2.7 有利于農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境改善和生態(tài)優(yōu)美

大多農(nóng)村越來越蕭條，家家大門緊鎖，但另一方面，如今農(nóng)村也有很好的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)、WIFI、便利的交通，今日頭條的“三農(nóng)”作者也在大力地宣傳農(nóng)村的鄉(xiāng)情特色和產(chǎn)品特色。在小菜園每天也有不少前來采摘觀光的市民，可以想象，當(dāng)這一模式進(jìn)一步成型和宣傳到位后，新的價(jià)值鏈形成和放大時(shí)，會(huì)有更多的人群涌入。消費(fèi)的引入必將促使農(nóng)村本身衛(wèi)生環(huán)境的改善，如廚余垃圾等得到循環(huán)利用，農(nóng)村閑置的住房也將得到有效利用。

2.8 少兒農(nóng)業(yè)科普教育的重要陣地

農(nóng)業(yè)是人與自然的命脈聯(lián)系，然而在當(dāng)今，少兒科普教育異常缺乏，網(wǎng)絡(luò)上也經(jīng)常充斥著對(duì)農(nóng)業(yè)基本常識(shí)的誤解和謠言，已有的少兒農(nóng)業(yè)科普讀本大都翻譯自日本和歐美。而小菜園社群共享農(nóng)業(yè)則是很好的科普基地，維系著消費(fèi)者與食物的感情，父母們不應(yīng)當(dāng)成摘菜那么簡單，應(yīng)和孩子一起參與認(rèn)識(shí)農(nóng)作物，參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，分享收獲的喜悅。而生產(chǎn)的主體也應(yīng)該逐步豐富這一方面的便利配套，把小菜園建立簡單的科普教育基地。

3 小菜園式社區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

3.1 食品安全問題需要把控

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)打的是情感牌，但科學(xué)規(guī)范的操作和安全防控不可掉以輕心。比如，在有機(jī)肥的使用上，一定要科學(xué)處理，未經(jīng)腐熟的有機(jī)肥帶有病菌，不能隨意施用，不能總覺得越原始越好，在這一方面，農(nóng)業(yè)管理部門要把好關(guān)，做好規(guī)范指導(dǎo)，一些農(nóng)產(chǎn)品安全必要的檢測手段和要求同樣適用于社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。在食材方面，一些在當(dāng)?shù)赝κ軞g迎的食物，有時(shí)并不適合于所有人，在發(fā)展食物品類多樣性的同時(shí)，也要注意一些過敏人群的特殊性，以防出現(xiàn)食物中毒或過敏等現(xiàn)象發(fā)生。

3.2 線上線下要同步

在互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，一種好的模式的傳播與共享必須要線上與線下同步。專注線下精心打理小菜園生產(chǎn)和客戶關(guān)系時(shí)，同步利用互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)平臺(tái)，比如自媒體做好線上的傳播、服務(wù)以及消費(fèi)者的互動(dòng)非常重要。同時(shí)也不能讓線上成為一個(gè)形式，以為開個(gè)網(wǎng)店，裝幾個(gè)攝像頭就算是線上了，要善于抓住消費(fèi)者的心，多從社會(huì)的角度出發(fā)加強(qiáng)互動(dòng)與服務(wù)。在線下，也要站在農(nóng)業(yè)，又跳出農(nóng)業(yè)，要多發(fā)展一些吸引消費(fèi)者的項(xiàng)目，比如用草編個(gè)蟈蟈，當(dāng)父母陪著孩子來菜園的時(shí)候，作為獎(jiǎng)勵(lì)孩子勞動(dòng)的一個(gè)小禮物，消費(fèi)者的黏性將顯著提高。

3.3 商業(yè)性的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈必須考慮

小菜園式社區(qū)支持農(nóng)業(yè)屬于小農(nóng)業(yè)，但作為消費(fèi)行為和食物供給模式，必須不斷完善商業(yè)性的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，以及相應(yīng)的保障體系。沒有這些保障和模式，有可能慢慢演變成不受控制的欺騙、壓價(jià)、虛價(jià)等行為。否則好不容易建立起來的新的食物信任機(jī)制，很可能一夜間化為零。比如產(chǎn)品流通中的盈余與不足如何處理，這些都要考慮好并透明化。

3.4 政府等始終做好支撐和管控

在商業(yè)模式之外，政府的支撐和管控很重要，比如在資金上做好啟動(dòng)性支持，過程上做好監(jiān)管，模式上做好宣傳，技術(shù)上做好支撐。如一些基礎(chǔ)設(shè)施的解決，道路、噴灌、河道清理等需要地方財(cái)政等結(jié)合

其他為民服務(wù)工程來進(jìn)行支持。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有時(shí)不可控，而農(nóng)村老人等參與產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)沟冒踩a(chǎn)具有變數(shù)，因此也需要通過保險(xiǎn)等機(jī)制進(jìn)行約控，以免把好事弄成壞事。

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