“智能+城市”，需標(biāo)準(zhǔn)先行

隨著人工智能技術(shù)脫下科幻的外衣大規(guī)模走出實(shí)驗(yàn)室，走向衣食住行等各方面的應(yīng)用場(chǎng)景，可以想象，未來，越來越“接地氣”的“人工智能+”，必將成為城市生活必不可少的一部分。

過去兩年里，人們看到北京、上海、長(zhǎng)沙、重慶、青島、雄安新區(qū)、天津、寧波、長(zhǎng)春、海南、陽(yáng)泉、保定等一大批省市地區(qū)紛紛啟動(dòng)了智能城市建設(shè)。隨著“智能+”戰(zhàn)略的實(shí)施，未來人工智能將與城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理、文化消費(fèi)、城市創(chuàng)新等更加緊密地結(jié)合在一起。

“智能+”，不能簡(jiǎn)單地理解為一種技術(shù)產(chǎn)業(yè)或一個(gè)平臺(tái)，而應(yīng)將其作為推動(dòng)智能城市治理、促進(jìn)新型智能城市建設(shè)的重要理念和重要手段。以建立和優(yōu)化智能城市標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，不斷提升我國(guó)新型智能城市建設(shè)質(zhì)量。

與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)類似，人工智能技術(shù)所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)也是革命性的?！爸悄?”絕不僅僅是技術(shù)層面的事情，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看它必將推動(dòng)管理運(yùn)營(yíng)、社會(huì)文化和價(jià)值理念等深層次的變革。因此。在人工智能賦能城市發(fā)展，打開城市通往未來之門的道路上，必須認(rèn)清趨勢(shì)、尊重規(guī)律、穩(wěn)步推進(jìn)，切忌一擁而上、跟風(fēng)盲從。

沒有規(guī)矩，不成方圓。城市是超級(jí)復(fù)雜的系統(tǒng)，要協(xié)調(diào)“智能+城市”的不同板塊和滿足信息社會(huì)的多元需求，最重要的是“立規(guī)矩”和設(shè)置“游戲規(guī)則”，也就是制定智能城市的建設(shè)和治理標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)將“智能+”作為未來城市標(biāo)準(zhǔn)制定的重要組成部分，并依據(jù)“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”的要求，予以先行啟動(dòng)。在具體研究制定中，應(yīng)注意打破條線管理的藩籬，以應(yīng)用為導(dǎo)向統(tǒng)籌規(guī)劃，做到層級(jí)明確、條理清晰、操作性強(qiáng)。同時(shí)跳出技術(shù)和投資層面。進(jìn)入技術(shù)集成、綜合管理、需求捕捉和完整實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)層面。以指導(dǎo)智能城市全要素、全領(lǐng)域、全周期的活動(dòng)。既要著力避免部門各自為政，標(biāo)準(zhǔn)繁雜，缺乏統(tǒng)一接口，從而導(dǎo)致規(guī)劃混亂、重復(fù)建設(shè)和交叉重疊，也要避免建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“經(jīng)濟(jì)化”，盲目崇拜新技術(shù)，使智能城市建設(shè)淪為“燒錢爐”和“試驗(yàn)品”。

推動(dòng)“智能+”城市建設(shè)，應(yīng)該把重點(diǎn)放在哪些規(guī)劃上？

首先是城市的要素體系。應(yīng)盡早以標(biāo)準(zhǔn)的形式向各方提供一套具有普遍指導(dǎo)意義的智能城市要素體系，用以識(shí)別從理想目標(biāo)到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的具體著力點(diǎn)和投射路徑，為城市因地制宜、有的放矢開展工作提供指引。

其次是要盡快建立智能城市評(píng)估診斷標(biāo)準(zhǔn)。要以智能城市核心內(nèi)涵為綱，補(bǔ)充制定具有操作性且與已有標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的評(píng)估診斷標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)“城市病”的根源并開出有效“處方”。

第三是數(shù)據(jù)利用和共享標(biāo)準(zhǔn)。要挖掘、歸并、其享對(duì)城市管理有價(jià)值的數(shù)據(jù)。通過定向的數(shù)據(jù)處理運(yùn)算，獲得能夠指導(dǎo)城市決策的可靠結(jié)論。

中國(guó)地域廣闊。不同區(qū)域城市間發(fā)展不平衡，因此，中國(guó)的智能城市建設(shè)會(huì)呈現(xiàn)出明顯的差異。應(yīng)選取具有代表性的城市和地區(qū)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，為標(biāo)準(zhǔn)的大范圍實(shí)施應(yīng)用積累經(jīng)驗(yàn)、探索路徑，同時(shí)這也有助于檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同類型城市的適用性，形成有益的對(duì)照分析。探索國(guó)家和地方層面的“智能+城市”建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的解決方案，必將有助于為全球的智能城市發(fā)展提供有益的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。