希臘大選預(yù)示歐洲“風(fēng)向”？

丁純

提前舉行的希臘大選7日落幕，齊普拉斯未能挽救其領(lǐng)導(dǎo)的激進(jìn)左翼聯(lián)盟的頹勢，以31.6%對39.8%輸給了由米佐塔基斯掛帥的中右翼新民主黨。由于齊普拉斯及其政黨是歐債危機(jī)爆發(fā)后，所有歐盟國家中首個(gè)贏得大選的左翼民粹政府，而新當(dāng)選的米佐塔基斯和該黨被視為是親歐的傳統(tǒng)保守政黨，故這次政府更迭和政黨輪替在歐洲被賦予了標(biāo)志性的意義：民粹政治力量在歐洲退潮和歐洲政壇回歸傳統(tǒng)。

對希臘大選的結(jié)果和這一泛歐意義上的推論，筆者認(rèn)為：首先，希臘大選的結(jié)果具有該國的特殊異質(zhì)性。希臘是歐債危機(jī)中身陷泥沼最深、結(jié)構(gòu)性問題最多、民眾遭受影響最大、復(fù)蘇最慢的國家。這使得在野時(shí)反對緊縮政策、呼吁脫歐的齊普拉斯及其左翼民粹政黨得以當(dāng)選。但希臘超高的債務(wù)、失業(yè)率、嚴(yán)重結(jié)構(gòu)失衡的國民經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)結(jié)構(gòu)，以及在歐盟中相對較小的國家規(guī)模，使其在當(dāng)選后即使獲得了民眾在公投中授予的脫歐許可，面對歐盟“要走不留”的態(tài)度，也無底氣啟動(dòng)脫歐，反而屈膝與歐央行、歐盟和IMF組成的“三駕馬車”協(xié)商，實(shí)施了其在野時(shí)強(qiáng)烈反對的緊縮政策。

顯然，對希臘選民來說，一方面，其違背了當(dāng)時(shí)反緊縮、毋寧脫歐的承諾，實(shí)施的緊縮政策與新民主黨執(zhí)政時(shí)并無太大區(qū)別。另一方面，經(jīng)過痛苦的緊縮政策等退出了救助計(jì)劃，而尋求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和歐盟進(jìn)一步的扶助，相對而言，無疑親歐和更懂經(jīng)濟(jì)的新民主黨是更好的選擇。

其次，從歐債危機(jī)和歐盟外圍國家開始，以資本自由流動(dòng)為特征的經(jīng)濟(jì)全球化帶來對歐洲民眾（包括中產(chǎn)階層在內(nèi)）的負(fù)面沖擊，加上對恐怖襲擊、難民涌入等擔(dān)憂的渲染，以及傳統(tǒng)建制政黨出于政治正確性而怯于直接回應(yīng)民眾對這一系列危機(jī)的焦慮，最終留下政治真空。這都為極左翼和右翼利用回應(yīng)民眾呼聲而崛起鋪就溫床，這種反建制反傳統(tǒng)在難民危機(jī)中達(dá)到了頂峰。

目前，隨著歐洲難民危機(jī)壓力的消減，傳統(tǒng)政黨對相關(guān)呼聲的逐漸重視和回應(yīng)，英國“脫歐”成“拖歐”的榜樣效應(yīng)，以及來自美國的壓力，民粹政黨上臺(tái)后并無亮眼表現(xiàn)，甚或更糟。這使得歐洲民眾對極端民粹勢力和政黨的口號式政策宣傳，有了較深的體會(huì)和日益增長的警惕。在不久前的歐洲議會(huì)選舉中可以看到：極端民粹政黨雖有所增長，但傳統(tǒng)建制政黨和擁歐派仍是難以撼動(dòng)的主流正統(tǒng)。一句話，歐洲民粹勢力和政黨呈現(xiàn)退潮跡象。

最后，民粹勢力和政黨在歐洲的退潮，并不同時(shí)意味著向原來的傳統(tǒng)政黨和大勢的簡單回歸。在百年未有之大變局背景下，歐洲政壇和歐洲一體化正遭遇前所未有的博弈：全球化對民族國家的某些負(fù)面影響和來自新興經(jīng)濟(jì)體的競爭壓力，使得進(jìn)步相對緩慢的歐洲國家呈現(xiàn)出封閉的傾向，而歐盟又須臾無法離開多邊和開放；民眾對傳統(tǒng)建制政黨的不信任和對極端民粹政黨的警惕，使得類似綠黨和自由民主黨這樣的中間政黨選票大增；極端民粹領(lǐng)導(dǎo)人和政黨如瑪麗·勒龐等，放棄公開“脫歐”叫囂，轉(zhuǎn)而要求“改變歐盟”。

“當(dāng)家才知柴米貴”，意大利的“五星運(yùn)動(dòng)”執(zhí)政后也明顯降低與歐盟對抗的調(diào)門，這在一定程度上也反映了那些民粹政黨登堂入室后的演化路徑。隨著歐洲新領(lǐng)導(dǎo)人遴選過程中原有的一些制度被廢棄，老一代歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的影響力日漸式微，歐洲將如何走下去？我們拭目以待?！ㄗ髡呤菑?fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任、歐盟讓莫內(nèi)講席教授）