加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法保護(hù)森林和野生動(dòng)物資源

晏定軍

摘 要：在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)也得到了進(jìn)一步的發(fā)展。在這一過(guò)程中，隨著森林資源的大量消耗，野生動(dòng)物的生存環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞，這就在無(wú)形中加大了林業(yè)行政執(zhí)法的難度，導(dǎo)致林業(yè)行政執(zhí)法工作無(wú)法順利的開(kāi)展，且存在較多的問(wèn)題。因此，本文章主要針對(duì)加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法保護(hù)森林和野生動(dòng)物資源進(jìn)行了深入的分析與研究，并提出了幾條合理化建議。

關(guān)鍵詞：林業(yè)行政執(zhí)法;保護(hù);森林;野生動(dòng)物;資源

近些年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)森林資源的消耗量也與日俱增，且在極大的程度上破壞了野生動(dòng)物的生存環(huán)境，特別是位于我國(guó)陜西的鎮(zhèn)巴縣，其林業(yè)發(fā)展形勢(shì)更為嚴(yán)峻，因此該地區(qū)加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法是十分有必要的。為此，林業(yè)部門應(yīng)該結(jié)合我國(guó)當(dāng)前森林與野生動(dòng)物資源的實(shí)際情況來(lái)開(kāi)展林業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng)，并要重視林業(yè)行政執(zhí)法工作的有效性，以此來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，為野生動(dòng)物營(yíng)造出良好的生存環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、林業(yè)行政執(zhí)法保護(hù)森林和野生動(dòng)物資源過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.森林和野生動(dòng)物銳減

在我國(guó)現(xiàn)階段，由于我國(guó)相繼出臺(tái)了多種森林資源與野生動(dòng)物的保護(hù)政策，這就導(dǎo)致一些稀缺的動(dòng)植物的市場(chǎng)價(jià)格快速上漲，從而就為一些謀取暴利的不法分子提供了機(jī)會(huì)，并盲目砍伐森林資源，濫殺亂獵受保護(hù)動(dòng)物，最終導(dǎo)致森林資源與野生動(dòng)物物種銳減，嚴(yán)重的情況下會(huì)導(dǎo)致野生動(dòng)物出現(xiàn)滅絕情況，使得森林與野生動(dòng)物的多樣性特點(diǎn)逐漸退化，促使野生動(dòng)物對(duì)生存環(huán)境的適應(yīng)能力越來(lái)越差。

2.環(huán)境污染，物種消失

森林不僅可以對(duì)人類、動(dòng)物的生存環(huán)境進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，同時(shí)也能夠在一定程度上影響到野生物種的多樣性。近些年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，由于我國(guó)森林資源被大量砍伐利用，從而就導(dǎo)致大氣層中的二氧化碳濃度越來(lái)越高，并引起全球變暖以及局部氣候的變化，最終對(duì)環(huán)境造成一定的污染與破壞，滋生出大量的細(xì)菌，打破生態(tài)環(huán)境的平衡，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致植物物種喪失多樣性，野生動(dòng)物大量死亡，珍稀物種瀕臨消失。

3.外來(lái)物種的侵入

隨著世界政治、經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，我國(guó)與其他國(guó)家的合作形式也越來(lái)越多樣化，這就在一定程度上導(dǎo)致大量的外來(lái)物種入侵中國(guó)市場(chǎng)，在這種情況下，一旦外來(lái)物種沒(méi)有了天敵的制衡就會(huì)大量的繁殖，從而就會(huì)打破我國(guó)原有的生態(tài)環(huán)境，影響到我國(guó)野生動(dòng)物的生存環(huán)境。

二、加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法保護(hù)森林和野生動(dòng)物資源的有效途徑

1.領(lǐng)導(dǎo)者提高重視程度，轉(zhuǎn)變管理理念

要想從更根本上加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法力度，林業(yè)部門的高層領(lǐng)導(dǎo)就要積極轉(zhuǎn)變管理理念，并通過(guò)林業(yè)保護(hù)政策的宣傳工作來(lái)進(jìn)一步提升廣大干部群眾對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法活動(dòng)的認(rèn)知與重視程度，全面落實(shí)與細(xì)化各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，以此來(lái)充分激發(fā)相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)。另外，我國(guó)政府要充分重視行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)工作，提升林業(yè)行政執(zhí)法過(guò)程中的可操作性與全面性，從而在資產(chǎn)評(píng)估、法律制度、林權(quán)抵押以及科學(xué)技術(shù)等多個(gè)方面對(duì)森林資源與野生動(dòng)物資源進(jìn)行全面的管理，增強(qiáng)林業(yè)基層部分之間的有效溝通，切實(shí)解決林業(yè)行政執(zhí)法過(guò)程中存在的管理不到位問(wèn)題。

2.健全完善林區(qū)社會(huì)綜合治理機(jī)制

首先，林業(yè)執(zhí)法部門要不斷健全林區(qū)社會(huì)綜合治理機(jī)制，完善治理目標(biāo)管理責(zé)任制度，以此來(lái)對(duì)粘度責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，從而將具體的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)執(zhí)法單位與責(zé)任人。其次，林業(yè)執(zhí)法部門要有效貫徹與落實(shí)崗位責(zé)任制，將執(zhí)法環(huán)節(jié)中的具體責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以便出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，可以及時(shí)找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。最后，林業(yè)執(zhí)法部門要進(jìn)一步開(kāi)展基礎(chǔ)的綜合治理工作，并對(duì)影響林區(qū)治安的重點(diǎn)區(qū)域與問(wèn)題進(jìn)行排查，構(gòu)建治安管理防范網(wǎng)絡(luò)，以此來(lái)有效排查與解決林區(qū)治安過(guò)程中的矛盾與問(wèn)題，將影響林區(qū)發(fā)展的不良因素扼殺在萌芽狀態(tài)，以此來(lái)減重大涉林案件的發(fā)生。

3.建立健全監(jiān)督制度和監(jiān)督機(jī)制

在我國(guó)現(xiàn)階段，要想進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法的力度，增強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法的公平性與公開(kāi)性，就要不斷健全與完善監(jiān)督制度與監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政、律法以及社會(huì)輿論監(jiān)督的有效結(jié)合，嚴(yán)格要求林業(yè)行政執(zhí)法部門根據(jù)相關(guān)法律與要求來(lái)開(kāi)展依法治林、以法養(yǎng)林等各項(xiàng)工作，并加大對(duì)不法分子的打擊力度，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行懲戒與處罰，以此來(lái)確保林業(yè)發(fā)展安全。同時(shí)，相關(guān)責(zé)任人也要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)與義務(wù)，若沒(méi)有認(rèn)真履行自己的職責(zé)就要對(duì)其進(jìn)行革職或者是行政處罰。

4.大力宣傳依法治林理念

執(zhí)法部門在林業(yè)行政執(zhí)法的過(guò)程中不僅需要執(zhí)法部門的支持，同時(shí)也需要相關(guān)文化部門的推動(dòng)。文化部門通過(guò)加大依法治林的宣傳力度來(lái)增強(qiáng)全社會(huì)依法治林的意識(shí)，并要積極宣傳秉公執(zhí)法的理念。在這一過(guò)程中，不僅需要執(zhí)法人員嚴(yán)格履行自身的義務(wù)，同時(shí)也要求執(zhí)法人員具備加強(qiáng)的執(zhí)法能力與理論知識(shí)，以此來(lái)滿足林區(qū)行政執(zhí)法過(guò)程中的需要。另外，執(zhí)法人員也要有正確的依法治林的工作意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，并在執(zhí)法工作的過(guò)程中汲取經(jīng)驗(yàn)，積極的建言獻(xiàn)策，以此來(lái)有效提高林業(yè)部門執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力。同時(shí)，林業(yè)執(zhí)法部門也要加大林區(qū)保護(hù)的宣傳力度，積極引導(dǎo)社會(huì)群眾參與到林區(qū)治理的過(guò)程當(dāng)中，進(jìn)一步加大對(duì)森林資源以及野生動(dòng)物資源的保護(hù)力度。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)活躍，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的大背景下，林業(yè)執(zhí)法作為我國(guó)行政執(zhí)法單位中的重要組成部分，不僅具備一套較為完善的管理機(jī)制，同時(shí)也能夠加大對(duì)森林資源與野生動(dòng)物資源的保護(hù)力度，并為當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)生態(tài)安全、林產(chǎn)品供給以及林區(qū)的安定環(huán)境提供有效保障。除此之外，加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法還可以有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，幫助廣大林農(nóng)實(shí)現(xiàn)減負(fù)增收的目的。

參考文獻(xiàn)：

[1]張雅薇.加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法保護(hù)森林和野生動(dòng)物資源[J].中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017，（4）：72-73.

[2]馬建平.淺析自然保護(hù)區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法困難的原因及對(duì)策[C].//首屆甘肅白水江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有效管理研討會(huì)論文集.2008：140-143.

[3]鄭龍書.強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法保護(hù)山區(qū)森林資源[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011，（26）.

[4]楊祖奎.林業(yè)行政執(zhí)法現(xiàn)狀及措施研究[J].河南農(nóng)業(yè)，2018，（8）：33-34.

[5]許嵐.野生動(dòng)物保護(hù)行政執(zhí)法若干問(wèn)題的探討--以一起無(wú)證馴養(yǎng)黃金蟒行政糾紛案為視角.