新時代高端旅游人才養(yǎng)成

王壇壇

作為新時代最為朝氣蓬勃的產(chǎn)業(yè)之一，人才始終是旅游業(yè)發(fā)展的核心依托。

隨著人民生活水平的提高，旅游作為一種生活方式越來越受到人們的喜愛，也因此帶動了旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。2018年8月，文化和旅游部官網(wǎng)發(fā)布《2018年上半年旅游經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)報告》。報告顯示，2018年上半年，國民旅游消費(fèi)需求旺盛，全域旅游聚焦美好生活，旅游與文化、創(chuàng)意、科技的融合創(chuàng)新備受關(guān)注，品質(zhì)提升與績效改善趨勢愈發(fā)顯現(xiàn)。國內(nèi)旅游增長穩(wěn)定，入境旅游市場穩(wěn)中有降，出境旅游市場平穩(wěn)發(fā)展，國內(nèi)旅游人數(shù)28.26億人次，比2017年同期增長11.4%;入出境旅游總?cè)藬?shù)1.41億人次，同比增長6.9%。與此同時，第一、二季度居民總體旅游意愿分別為83.0%、84.8%，分別同比增加1個百分點(diǎn)和3.7個百分點(diǎn)。

作為新時代最為朝氣蓬勃的產(chǎn)業(yè)之一，人才始終是旅游業(yè)發(fā)展的核心依托。習(xí)近平總書記提出“人才是第一資源”，黨的十九大報告提出繼續(xù)推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源”，而在《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出要加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。人才已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、全面建成小康社會的重要戰(zhàn)略資源。

未來的旅游業(yè)還會有更大的發(fā)展，會跳出傳統(tǒng)的跟團(tuán)游，更多的是開拓對消費(fèi)者的服務(wù)，一些高端小眾的定制游會是大趨勢。同時旅游行業(yè)的發(fā)展，會帶動票務(wù)、私人定制服務(wù)、旅游規(guī)劃、語言培訓(xùn)等一系列職業(yè)的發(fā)展。也就是說，旅游市場化、信息化、個性化呈現(xiàn)出新的消費(fèi)趨勢，行業(yè)快速發(fā)展與新興業(yè)態(tài)的不斷產(chǎn)生也帶來旅游人才的供求矛盾，市場對于高素質(zhì)、創(chuàng)新型、實用型旅游專業(yè)人才的需求日益強(qiáng)烈。

然而，在消費(fèi)與投資兩旺的前提下，高端旅游人才的缺乏卻成了限制部分地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。旅游產(chǎn)業(yè)迭代升級的路上，如何補(bǔ)齊行業(yè)高端人才短板？這成了業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的問題。

企業(yè)面臨人才荒

人才是企業(yè)的核心資源，在旅游行業(yè)里表現(xiàn)得尤為明顯。旅游產(chǎn)業(yè)是一個復(fù)雜的綜合體，包含客源地、目的地以及旅游通道系統(tǒng)，而且每個方面又融合了具有不同功能的多種要素。旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性決定了旅游服務(wù)人員的多功能性。

2018年3月，無錫靈山文化旅游集團(tuán)有限公司董事長吳國平在接受采訪時談到了人才的重要性，他表示：“靈山正從景區(qū)運(yùn)營者向全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營商轉(zhuǎn)變，在此過程中，我們深深感到，如果不走創(chuàng)新發(fā)展道路、不走人才強(qiáng)企道路，就不能真正地把旅游業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。通過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)，旅游教育同高速發(fā)展的旅游經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)不相適應(yīng)，旅游業(yè)人才嚴(yán)重缺失，已成為旅游業(yè)的短板。”

如何在激烈的競爭市場中留住人才，并高效率地培養(yǎng)人才，是一個難題，同時也是一門學(xué)問。

特別是對于傳統(tǒng)旅行社來說，由于以往旅游行業(yè)普遍存在就業(yè)門檻、薪酬水平低，社會美譽(yù)度和認(rèn)可度不高的問題，導(dǎo)致了旅游人才跳槽現(xiàn)象頻繁，旅游人才流失率居高不下。在這種情況下，旅行社人才獲取的難度也隨之加大，人才獲取的成本都在不斷攀升。

互聯(lián)網(wǎng)時代，市場競爭激烈，旅行社對于各種人才的需求尤為強(qiáng)烈。需求最明顯的有3類：一是旅游企業(yè)經(jīng)營管理需要的人才，如高層管理者，從事人力資源管理與開發(fā)、市場營銷、旅游娛樂管理等;二是隨著旅游業(yè)發(fā)展需要出現(xiàn)的新專業(yè)人才，從事電子商務(wù)、分時度假旅游網(wǎng)絡(luò)管理、會展旅游等;三是未來社會競爭需要的創(chuàng)造性、復(fù)合型、協(xié)作型人才。

以營銷為例，從等客戶到找客戶，越來越多傳統(tǒng)旅行社意識到加大營銷力度的重要性。但是，互聯(lián)網(wǎng)時代的營銷與過去的營銷大大不同。過去，傳統(tǒng)旅行社主要依靠報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體渠道進(jìn)行產(chǎn)品推廣，但是現(xiàn)在，要迎合新技術(shù)的發(fā)展和人們獲取資訊方式的改變，傳統(tǒng)旅行社也要利用以微信為代表的各種新媒體手段。

近年來，旅游業(yè)已開始由勞動密集型向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，整個行業(yè)對人才的需求呈斜坡式上升，轉(zhuǎn)向需要具有高技能、新思維的高端管理和技術(shù)人才。企業(yè)對于人才的需求也發(fā)生深刻變化，特別是對于新媒體營銷、個性化定制、智慧景區(qū)建設(shè)與管理、跨界復(fù)合型等人才的需求日益突出。

這一點(diǎn)，身在一線的旅行社人員感受尤其深刻?！奥眯猩缧枰粩嚅_發(fā)新產(chǎn)品，這就需要具有資源整合能力、能夠開發(fā)特色的或者主題性的產(chǎn)品定制師，目前海南缺少這方面的人才?！贝饲懊襟w采訪海南康泰旅游股份有限公司人力資源高級經(jīng)理黎玉琴時，黎玉琴告訴記者，隨著入境游業(yè)務(wù)的不斷開拓以及企業(yè)用工需求的變化，外語人才、新媒體運(yùn)營等崗位仍存在人才缺口。

旅行社對于人才的需求遠(yuǎn)不止于此。與游客有著直接接觸的導(dǎo)游人才匱乏，也成為困擾旅行社發(fā)展的一個大問題。導(dǎo)游是整個旅游業(yè)的靈魂，旅游產(chǎn)品銷售、旅行社形象以及旅游目的地形象的推廣等等，都需要通過導(dǎo)游去實現(xiàn)和體現(xiàn)。中高級導(dǎo)游數(shù)量，可以直觀反映出一個城市的旅游行業(yè)服務(wù)水平。然而中高級導(dǎo)游的數(shù)量卻并不盡如人意。從導(dǎo)游隊伍結(jié)構(gòu)上來看，中高級導(dǎo)游比例仍然偏低。僅在浙江嘉興一地，據(jù)《南湖晚報》顯示，自2017年11月開始，嘉興紅色旅游進(jìn)入井噴式增長期，全國各地的大批黨員和群眾來到南湖追尋紅色足跡?！暗案狻弊兇罅?，但嘉興的旅行社要想分得一杯羹，首先就得解決旅游人才匱乏的難題，為此市區(qū)不少旅行社近期緊急招聘地接導(dǎo)游和工作人員。

人才培養(yǎng)尤為關(guān)鍵

從市場需求的角度來看，旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，對旅游人才的素質(zhì)和能力提出了更高的要求，培養(yǎng)高素質(zhì)、實戰(zhàn)型、創(chuàng)新型的復(fù)合人才將是現(xiàn)階段旅游人才建設(shè)的重點(diǎn)方向成為業(yè)內(nèi)人士的共識。

“旅游需要策劃，需要管理，需要服務(wù)，這都離不開高素質(zhì)的人才，人才已成為旅游業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵性因素?！眹胰肆Y源和社會保障部原副部長、中國人才研究會會長何憲在2018年9月召開的中國旅游人才峰會上強(qiáng)調(diào)，必須努力構(gòu)建更加開放的人才工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌開發(fā)各方面的人才，調(diào)動用人單位引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才和服務(wù)人才的積極性，使旅游人才發(fā)展實現(xiàn)系統(tǒng)化、政策化、項目化。要努力做到以需求為導(dǎo)向，擴(kuò)大旅游人才培養(yǎng)規(guī)模;以質(zhì)量為核心，提高旅游人才能力素質(zhì)培養(yǎng);以急需緊缺為靶向，優(yōu)化旅游人才結(jié)構(gòu);以強(qiáng)基層為重點(diǎn)，改善旅游人才隊伍結(jié)構(gòu)等方面工作，努力形成政府、院校、協(xié)會、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)五位一體的人才培養(yǎng)陣地，充分營造旅游人才發(fā)展良好環(huán)境，用心、用情為旅游專家和旅游人才提供服務(wù)，構(gòu)建新時代旅游人才新格局。

在2019年1月召開的河北省政協(xié)十二屆二次會議上，河北省政協(xié)委員、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)文化與傳播學(xué)院副院長馬瑞表示，“伴隨著河北省文化和旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，人才短缺現(xiàn)象日益凸顯，成為業(yè)界普遍思考的問題。” 在京津冀協(xié)同發(fā)展、北京攜手張家口舉辦2022年冬奧會等重大歷史機(jī)遇下，河北旅游業(yè)正迎來前所未有的黃金發(fā)展期。然而，文化和旅游產(chǎn)業(yè)人才短板問題困擾著這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。馬瑞表示，如何培養(yǎng)適用的人才、留住人才，成為普遍關(guān)注的問題。

2019年1月，由中國社會科學(xué)院旅游研究中心組織編撰的第17本旅游發(fā)展年度報告——《旅游綠皮書：2018-2019年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》發(fā)布。報告指出，“不管是公共管理、產(chǎn)業(yè)實踐還是研究教育，文化和旅游的融合發(fā)展離不開知識和人才的融合。要打破以往工作的藩籬、消除觀念上的障礙、解決知識上的不足、彌補(bǔ)能力上的欠缺，就需要加強(qiáng)知識上的融通和人才上的交流。要通過專業(yè)培訓(xùn)、輪崗輪值等方式，提升文化和旅游領(lǐng)域各類人員的融合觀念和融合意識，完善知識結(jié)構(gòu)，提升綜合能力。可發(fā)展一批文化和旅游融合發(fā)展實踐基地，適度打通文化和旅游的教育體系及人才培養(yǎng)渠道。”

而旅游人才的培養(yǎng)，離不開系統(tǒng)的職業(yè)教育。

我國的旅游教育大致經(jīng)過了萌芽期、形成期、發(fā)展期3個階段。來自教育部官網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年4月，全國開設(shè)旅游相關(guān)專業(yè)的高職院校1064所，中職學(xué)校1000余所，每年為旅游業(yè)培養(yǎng)20余萬名技術(shù)技能人才，為行業(yè)發(fā)展提供了重要保障。同時，近年來，教育部非常重視推動旅游校企合作，加大投入力度。2015年，教育部與原國家旅游局聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代旅游職業(yè)教育的指導(dǎo)意見》，明確提出要“深化校企合作”，引導(dǎo)旅游企業(yè)充分發(fā)揮重要辦學(xué)主體作用，積極推動校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人。

為此，國內(nèi)院校不斷積極探索，開拓新的教學(xué)與合作方式，努力為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)的旅游教育資源。

在重慶，2018年，國家文化和旅游部公布2018年度萬名旅游英才計劃公示名單，重慶旅游職業(yè)學(xué)院《<重慶紅色旅游>教學(xué)案例開發(fā)》等項目獲準(zhǔn)立項。重慶旅游職業(yè)學(xué)院現(xiàn)有7個教學(xué)單位，涵蓋“吃住行游購?qiáng)省钡嚷糜涡袠I(yè)需求，畢業(yè)生就業(yè)率高達(dá)97%以上。

2018年也是北京第二外國語學(xué)院旅游管理學(xué)院和蝸牛教育基金啟動的第四個年頭?！拔伵＝逃l(fā)展基金”成立的目的是，計劃用5年時間投入100萬元，用于促進(jìn)旅游教育教學(xué)工作的開展。在2018年舉行的 “2017年學(xué)生表彰典禮暨2018年企業(yè)獎學(xué)金啟動儀式”上，旅游管理學(xué)院院長厲新建鼓勵學(xué)生奮發(fā)進(jìn)取，利用好校企合作新平臺?！爸袊糜伟l(fā)展格局的‘格已經(jīng)形成，怎樣把‘格再加一個‘局，進(jìn)而形成真正的‘格局，需要大家擼起袖子加油干。”

政策助力人才成長

除了用人單位的重視和學(xué)校的系統(tǒng)教育之外，在宏觀層面，國家也在不斷加碼政策扶植力度，面向旅游行業(yè)開展市場化培訓(xùn)，以培養(yǎng)更多優(yōu)秀的專業(yè)人才。

2017年，原國家旅游局辦公室發(fā)布通知，印發(fā)《“十三五”旅游人才發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，到2020年，形成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活動、與旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的旅游人才隊伍。

2018年3月，原國家旅游局正式發(fā)布《關(guān)于組織實施2018年度萬名旅游英才計劃的通知》，正式實施2018年度萬名旅游英才計劃。此次項目計劃分為研究型英才培養(yǎng)項目、實踐服務(wù)型英才培養(yǎng)項目等6類。

2018年4月15日，全國萬名旅游英才計劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型英才培養(yǎng)項目——鄉(xiāng)村旅游“雙創(chuàng)”人才培訓(xùn)班（第五期）在成都拉開帷幕。此次培訓(xùn)是國家文化和旅游部成立以來，依托國家旅游人才培訓(xùn)基地舉辦的首次培訓(xùn)。來自全國各省、自治區(qū)、直轄市的162名鄉(xiāng)村旅游帶頭人參加此次培訓(xùn)。

此外，各地政府也積極通過制定各種政策，來為旅游人才的成長助力。

2018年5月，海南省發(fā)布《百萬人才進(jìn)海南行動計劃（2018-2025年）》，積極引進(jìn)培養(yǎng)使用各類人才，其中旅游業(yè)備受關(guān)注;同年6月，海南省教育廳、省旅游委合作成立海南省旅游人才培養(yǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟，40多家高校、中職院校、旅游相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等共同參與，進(jìn)一步完善政府教育及行業(yè)主管部門指導(dǎo)、學(xué)校和企業(yè)深度合作的人才培養(yǎng)聯(lián)盟機(jī)制?！搬槍Ω髀糜纹髽I(yè)人才訴求，下一步，海南省旅游協(xié)會將搭建平臺，加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間溝通。并通過‘走出去，引進(jìn)來，讓海南旅游人才學(xué)習(xí)島外先進(jìn)旅游企業(yè)經(jīng)驗，也吸引更多旅游人才扎根海南?！焙Ｄ鲜÷糜螀f(xié)會秘書長劉金林表示。

早在2016年年底，福建省旅發(fā)委就聯(lián)合省教育廳、人社廳成立福建省旅游行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會。福建省旅發(fā)委充分調(diào)動社會力量，整合省內(nèi)人才培養(yǎng)優(yōu)勢資源，通過局省合作、委校合作、委企合作等模式共建一批旅游人才培訓(xùn)基地，努力為福建旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。2017年，福建省旅發(fā)委分別與福建師大旅游學(xué)院、華僑大學(xué)旅游學(xué)院、農(nóng)林大學(xué)旅游學(xué)院以及閩江學(xué)院旅游系等省內(nèi)四所高等旅游院校建立旅游人才培訓(xùn)基地，通過開展旅游院校（系）旅游人才培養(yǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，政校企合作。

黨的十九大報告指出，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。強(qiáng)調(diào)縮小居民收入差距實現(xiàn)區(qū)域間和諧發(fā)展的重要性，對精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)文明建設(shè)等問題甚是關(guān)注。解決這些問題，旅游業(yè)可發(fā)揮重要作用。新形勢下旅游業(yè)將發(fā)揮多元功能，也對旅游人才提出了新的要求。這就意味著，如何培養(yǎng)更多優(yōu)秀的專業(yè)旅游人才是一個需要認(rèn)真思考的問題。