關(guān)于在校大學(xué)生違規(guī)使用大功率電器的調(diào)查報(bào)告

鄭舒寧

【摘 要】立足于大學(xué)生宿舍安全和安全管理，引導(dǎo)大學(xué)生自覺(jué)放棄乃至抵制在宿舍中違規(guī)使用大功率電器的行為，從目前大學(xué)生違規(guī)使用大功率電器的現(xiàn)狀出發(fā)，提出一系列防范大學(xué)生使用大功率電器和引導(dǎo)其放棄使用的舉措，以促進(jìn)大學(xué)生宿舍的安全管理，確保學(xué)生的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

【關(guān)鍵詞】大功率電器；高校宿舍；安全；大學(xué)生

早在2010年由國(guó)家教育部、公安部聯(lián)合簽署的《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》中第三章第十八條明確規(guī)定：“學(xué)生宿舍、教室和禮堂等人員密集場(chǎng)所，禁止違規(guī)使用大功率電器?！?i 然而，目前很多高校，學(xué)生違規(guī)使用大功率的現(xiàn)象仍然較為普遍，我校也不例外。盡管學(xué)校三令五申禁止在校學(xué)生違規(guī)使用大功率電器ii 以防范安全事故，但從各種監(jiān)督檢查的結(jié)果來(lái)看，仍有一些學(xué)生違規(guī)使用大功率電器，對(duì)其人身和財(cái)產(chǎn)安全造成不小的威脅，并對(duì)我校安全管理形成較大壓力。本文擬對(duì)我校學(xué)生違規(guī)使用大功率電器進(jìn)行調(diào)查和分析，在揭示原因的基礎(chǔ)上，探索根治大學(xué)生違規(guī)使用大功率電器的對(duì)策。

一、我校學(xué)生違規(guī)使用大功率電器現(xiàn)狀調(diào)查

據(jù)統(tǒng)計(jì)，大學(xué)校園因火災(zāi)所造成的經(jīng)濟(jì)損失比盜竊導(dǎo)致的后果高出幾十倍，是造成大學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)危險(xiǎn)的一大重要隱患。建國(guó)以來(lái)，在我國(guó)1000余所全日制高校中，從未發(fā)生過(guò)火災(zāi)的高校寥寥無(wú)幾。而國(guó)內(nèi)高校頻頻發(fā)生的火災(zāi)，大多數(shù)是由于學(xué)生自身在宿舍違規(guī)使用電器所導(dǎo)致的。如2008年11月4日，上海商學(xué)院因?yàn)閷W(xué)生宿舍使用“熱得快”引發(fā)電器故障并將周圍可燃物引燃，最終致4名大學(xué)生死亡；iii 2017年5月15日天津中醫(yī)藥大學(xué)也因?qū)W生使用大功率電器，由于線路老化，發(fā)生了嚴(yán)重火災(zāi)。iv

據(jù)筆者調(diào)查，2017年9月嘉興學(xué)院越秀校區(qū)某宿舍因電路年久失修，電器使用不當(dāng)，發(fā)生了輕微的火災(zāi)，雖無(wú)人員傷亡，但也為我們敲響了警鐘。筆者通過(guò)抽樣的方式對(duì)嘉興學(xué)院全體學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上投放問(wèn)卷調(diào)查，共填寫有效問(wèn)卷130份，在這些問(wèn)卷中，大一、大二學(xué)生占比較大，男生與女生比例接近為3：7。

調(diào)查結(jié)果顯示，我校絕大部分學(xué)生都清楚地認(rèn)識(shí)到學(xué)校對(duì)學(xué)生使用大功率電器持反對(duì)態(tài)度，然而仍有大量學(xué)生不顧自身和他人人身和財(cái)產(chǎn)安全，私藏并使用大功率電器，這無(wú)疑暗藏著巨大的安全隱患。此外，我校存在宿舍管理人員對(duì)大功率電器的不當(dāng)處置。通常界定大功率電器的判斷標(biāo)準(zhǔn)為其功率是否超出規(guī)定限額，而實(shí)際中宿管對(duì)于類型化電器一律進(jìn)行收繳，判斷大功率電器沒(méi)有固定的標(biāo)準(zhǔn)（圖1），極易引發(fā)學(xué)生不滿。據(jù)調(diào)查，有54.62%的學(xué)生認(rèn)為這種處理方法不合理。

二、大學(xué)生違規(guī)使用大功率電器的危害

有學(xué)者把高校學(xué)生宿舍的主要火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素有歸納為以下幾類：電路起火、明火起火、滅火失效以及管理缺陷。v 其中，電路起火的大部分原因在于學(xué)生對(duì)大功率電器的不規(guī)范使用。

（一）產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊存在極大安全隱患

大學(xué)生經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立，經(jīng)濟(jì)水平較低，導(dǎo)致其選擇購(gòu)買一些較為便宜的產(chǎn)品，且他們的安全意識(shí)較薄弱，不會(huì)仔細(xì)檢查所購(gòu)買的電器，因此三無(wú)產(chǎn)品便能“濫竽充數(shù)”；另外學(xué)校周圍的小攤小販眾多，學(xué)生出于便利和節(jié)省時(shí)間的想法，很容易去周邊場(chǎng)所購(gòu)買沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)制的電器。

（二）電線超負(fù)荷后易引起火災(zāi)

違章使用大功率電器造成線路的短路，容易引起電線超負(fù)荷，造成電流增加，電線發(fā)熱，超得越多，發(fā)熱就越快。一般而言，電線絕緣層允許溫度為60℃，如果線路長(zhǎng)期過(guò)負(fù)荷運(yùn)行，線路發(fā)熱量增大，絕緣層加速老化；當(dāng)溫度大250℃時(shí)，絕緣層會(huì)發(fā)生自燃，并與電線分離，造成短路而發(fā)生火災(zāi)事故。再者，使用過(guò)程中不及時(shí)關(guān)閉電源任其使用，熱得快、熱水壺等電器臨時(shí)離開而至水燒干后點(diǎn)燃外殼造成火災(zāi)。

（三）干燥密閉環(huán)境堆放引起火災(zāi)

眾所周知，寢室作為一個(gè)集體公共場(chǎng)所，空間相對(duì)較為狹小，尤其是在擺放了大量的個(gè)人物品之后。為了躲避寢室檢查，大部分學(xué)生將其藏于密閉空間，與衣物、毛巾、書籍等易燃物品放置在一起。在密集狹小干燥的空間里，極易引發(fā)不良后果。此外，若閑置電器較長(zhǎng)時(shí)間，其中具有電容的元器件，長(zhǎng)時(shí)間不用就會(huì)受潮，壞掉。如果長(zhǎng)期放置后再進(jìn)行二次使用，就很容易造成安全隱患。

三、我校學(xué)生使用大功率電器現(xiàn)象的原因

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的日常生活水平日益提高，大學(xué)生也不例外很多大學(xué)生往往在大學(xué)期間才開始真正脫離家庭而獨(dú)立生活。而各高校宿舍環(huán)境相比大學(xué)生自家環(huán)境普遍較差，且沒(méi)有及時(shí)更新完善宿舍配套設(shè)施，存在設(shè)施設(shè)備不齊全、功能老化等問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，大部分學(xué)生使用大功率電器都基于個(gè)人的生活需求為出發(fā)點(diǎn)，如滿足基本需求、提升生活質(zhì)量、便利生活（圖2）。究其根本，還是學(xué)校宿舍提供的公共設(shè)施無(wú)法達(dá)到學(xué)生們的希望預(yù)期。

（一）學(xué)校的相關(guān)設(shè)施和設(shè)備配置不全和學(xué)生個(gè)人擴(kuò)張化的生活與心理需求

首先，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)宿舍配套設(shè)施的不完備是造成學(xué)生購(gòu)買大功率電器的主要原因。經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們的生活水平不斷提高，相應(yīng)的高校配套設(shè)施更新落后，設(shè)備老化，學(xué)生生活條件差，有學(xué)生抱怨說(shuō)用熱得快燒熱水要比在天寒地凍的天氣里頂著寒風(fēng)去水房排好長(zhǎng)的隊(duì)打水方便的多。另外學(xué)校的食堂也長(zhǎng)期處于校內(nèi)壟斷狀態(tài)，飯菜越來(lái)越難吃，份量越來(lái)越少，而價(jià)錢卻越來(lái)越高，所以大部分學(xué)生干脆自己用電飯鍋、電磁爐開伙了。其次出于對(duì)寢室內(nèi)部關(guān)系的建構(gòu)。多人住在同一個(gè)地方，難免希望有些寢室活動(dòng)來(lái)促進(jìn)、交流感情，學(xué)生們?cè)趯嬍覂?nèi)使用電煮鍋煮面、火鍋等食物，不僅節(jié)約外出的時(shí)間，還可以增加生活樂(lè)趣，故而成了聯(lián)絡(luò)寢室感情的不二人選。

（二）對(duì)違章大功率電器的危害認(rèn)知較淺

根據(jù)下圖可以推斷出，大部分學(xué)生對(duì)大功率電器的危害認(rèn)認(rèn)識(shí)較淺，比如知道大功率電器使用不當(dāng)會(huì)引發(fā)事故，但會(huì)造成多大程度的危害，這個(gè)危害又會(huì)對(duì)他們自身、對(duì)他人甚至對(duì)整棟寢室樓造成多大的影響都不甚了解。其次，我校學(xué)生對(duì)于大功率造成的電器危害不關(guān)心、不愿意去了解。雖然學(xué)校有時(shí)會(huì)舉辦相關(guān)講座活動(dòng)，但很少有學(xué)生愿意主動(dòng)參與。由此我們可以看到學(xué)生的積極主動(dòng)性不強(qiáng)，學(xué)校在安全教育方面中對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)也不夠到位，有關(guān)宿舍電器使用的講座、學(xué)習(xí)演練及相關(guān)知識(shí)宣傳都比較少。

（三）教育監(jiān)管和懲處措施不到位

許多高校建立了處分解除機(jī)制。為了違紀(jì)學(xué)生的就業(yè)升學(xué)等職業(yè)發(fā)展需求，在學(xué)生畢業(yè)時(shí)只要提供申請(qǐng)就可以解除處分或是解除條件流于形式，這種解除機(jī)制不能使學(xué)生徹底認(rèn)識(shí)到違紀(jì)后果的嚴(yán)重性。vi 我校也有相關(guān)規(guī)定，故而大多數(shù)學(xué)生對(duì)于在宿舍中使用違章電器仍然抱著無(wú)所謂的態(tài)度，對(duì)存在的安全隱患抱有僥幸心理，總覺(jué)得學(xué)校不會(huì)查處到自己，即便查到也不會(huì)采取過(guò)重的懲罰措施，火災(zāi)更是離自己十分遙遠(yuǎn)。在部分高校，檢查違章電器僅僅走個(gè)形式，對(duì)學(xué)生的監(jiān)管并未落到實(shí)處，懲罰也只限于寫檢討敷衍了事。

四、大學(xué)生違規(guī)使用大功率電器的管理與引導(dǎo)

（一）改善對(duì)寢室大功率電器的管理模式

第一，對(duì)違規(guī)宿舍成員采用連坐責(zé)任制度。連坐作為古代的一種管理措施，是一種有效的政治管理模式，因其可以達(dá)到維持國(guó)家政權(quán)的目的。vii 宿舍作為一個(gè)集體空間，很多大學(xué)生選擇合伙購(gòu)買大功率電器，全宿舍成員都受益。即便存在一人單獨(dú)買、單獨(dú)用的情況，一旦出事，必然對(duì)全宿舍人員的人身和財(cái)產(chǎn)造成影響。通過(guò)對(duì)違規(guī)宿舍成員采取責(zé)任連坐，將利于同一宿舍成員之間相互監(jiān)督和提醒，利于學(xué)生宿舍的公共安全。

第二，從適當(dāng)滿足學(xué)生生活和心理需求的角度，對(duì)大功率電器的使用進(jìn)行集中化管理。嘉興學(xué)院宿舍內(nèi)的公共廁所或者公共走廊上為學(xué)生配備了吹風(fēng)機(jī)，而熱水系統(tǒng)的暗賬也能較好地滿足學(xué)生的日常需求，在此基礎(chǔ)上，筆者建議，可以在宿舍專門區(qū)域設(shè)置一些公用的大功率電器，或者在學(xué)校食堂某個(gè)檔口提供開放廚房服務(wù)，而學(xué)生則在交予一定款項(xiàng)，經(jīng)登記后即可使用。

第三，宿管組、紀(jì)檢組及各部門不定時(shí)對(duì)寢室大功率電器進(jìn)行檢查與排查。宿舍管理員可以通過(guò)電表掌握學(xué)生宿舍用電情況，以免發(fā)生危險(xiǎn)。情況嚴(yán)重的違紀(jì)宿舍要給予全校公開批評(píng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍建設(shè)的投入，完善配套設(shè)施，對(duì)宿舍電路結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)檢查和有效改善，定期檢修消防設(shè)施。

（二）完善對(duì)在寢室違規(guī)使用大功率電器的懲戒措施

第一，采取逐步分類的標(biāo)準(zhǔn)判斷，避免“一刀切”現(xiàn)象。國(guó)外有對(duì)此類進(jìn)行簡(jiǎn)易程序的處理，即當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)違紀(jì)行為后，學(xué)校就要啟動(dòng)簡(jiǎn)易處理程序：第一步，調(diào)查學(xué)生的違紀(jì)事實(shí)，告知學(xué)生應(yīng)有的權(quán)利與義務(wù)；第二步，聽(tīng)取學(xué)生意見(jiàn)，作出處理決定，制作違紀(jì)處理決定書；第三步，送達(dá)處分決定書，并告知學(xué)生若是對(duì)處理結(jié)果不服，可以提起申訴程序；第四步，執(zhí)行違紀(jì)處理決定并對(duì)相應(yīng)材料進(jìn)行歸檔。viii 而在我國(guó)大部分高校采取“一刀切”的解決方法，雖然學(xué)校應(yīng)對(duì)違章電器進(jìn)行管理和處罰，但對(duì)所謂“初犯”未免太過(guò)苛刻?？梢苑诸惤鉀Q，對(duì)于“初犯”，可以要求其參加學(xué)校安全培訓(xùn)教育并在學(xué)院范圍內(nèi)點(diǎn)名批評(píng)；若出現(xiàn)多次，則可以加重處罰。

第二，完善相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。值得指出的是，嘉興學(xué)院對(duì)于大功率電器做了大量的禁止性條例和懲罰性說(shuō)明，禁止使用熱得快、電爐、電磁爐等任何電加熱、電制冷、電炊器具等。但光有懲罰是不行的，在對(duì)違章電器的管理中，要堅(jiān)持正強(qiáng)化為主、負(fù)強(qiáng)化為輔。激勵(lì)是管理心理學(xué)的一個(gè)重要理論，運(yùn)用“激勵(lì)”原理，是調(diào)動(dòng)人的積極性的一個(gè)很重要的辦法。ix 因此，學(xué)校在管理過(guò)程中，可以推進(jìn)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，如可以設(shè)立優(yōu)秀寢室獎(jiǎng)金，把未在寢室內(nèi)使用過(guò)大功率電器列入其中條件之一。

第三，完善對(duì)大功率電器的收繳和歸還制度。根據(jù)嘉興學(xué)院現(xiàn)行管理?xiàng)l例，對(duì)違章電器采用沒(méi)收策略，但若是將學(xué)生的物品擅自收走拒不歸還，不僅容易引起學(xué)生內(nèi)心的不滿還使得學(xué)校部門對(duì)于違章物品的處理提出了挑戰(zhàn)。因此，收繳時(shí)應(yīng)給予學(xué)生相應(yīng)的收繳單，并通知其可于學(xué)期末領(lǐng)回。

（三）加強(qiáng)對(duì)違規(guī)使用大功率電器危害的宣傳普及教育

第一，加大對(duì)違規(guī)使用大功率電器的宣傳教育。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)多加強(qiáng)教育宣傳，不定期組織一些安全用電知識(shí)講座、安全用電宣傳活動(dòng)。同時(shí)多進(jìn)行逃生自救模擬演練，例如模擬火災(zāi)逃生演練，滅火器使用演練等。也可以開展相關(guān)選修課程，讓更多的學(xué)生參與其中，提高其安全意識(shí)。

第二，關(guān)于學(xué)生使用大功率用電器方面學(xué)校加大對(duì)違規(guī)使用大功率用電器的懲罰力度同時(shí)要從意識(shí)上讓同學(xué)們知道使用大功率用電器的危害，對(duì)此可以采用檢討書的形式，讓學(xué)生根據(jù)宿舍安全用電問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告明白真正問(wèn)題所在，不可心存僥幸。

第三，聯(lián)系學(xué)生，解決學(xué)生反映的問(wèn)題學(xué)校可以多搞一些類似的調(diào)查，聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)和建議，避免某些盲區(qū)并及時(shí)了解學(xué)生對(duì)安全知識(shí)的掌握程度。

除此之外，還可以完善學(xué)校相關(guān)設(shè)備，保證學(xué)生正常需求，學(xué)生選擇使用大功率電器，主要原因是學(xué)校的配套設(shè)施不齊全，造成學(xué)生生活和學(xué)習(xí)不便。比如我校寢室熱水提供具有時(shí)段性，若有學(xué)生要在時(shí)段外洗漱則只能用冷水。故而雖學(xué)校明令禁止，但學(xué)生暗地使用大功率電器的現(xiàn)象仍然層出不窮?；诖?，學(xué)校應(yīng)多方收集學(xué)生提出的生活訴求，及時(shí)完善更新配套設(shè)施設(shè)備，檢修更換老化電路，全面覆蓋學(xué)生正常的生活與學(xué)習(xí)需求。

五、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)研究大學(xué)對(duì)寢室使用違章電器的管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并調(diào)查嘉興學(xué)院對(duì)寢室使用違章電器的處理方法，分析管理中存在的問(wèn)題、寢室使用違章電器屢禁不止的原因。在梳理并評(píng)估各地高校管理寢室違章電器模式績(jī)效的基礎(chǔ)上，分析出簡(jiǎn)便高效的管理手段，完善寢室使用違章電器的管理手段，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理引導(dǎo)，使其意識(shí)到寢室安全的重要性，便于管理工作的展開。

注釋：

i 參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)教育部高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》。

ii 一般將直接使用220伏交流電、大于1200W的家用電器稱為大功率電器。雖然我國(guó)各高校對(duì)此定義各不相同，但大體來(lái)說(shuō)，對(duì)于宿舍區(qū)，所認(rèn)定的大功率電器一般規(guī)定為500W以上，主要包括電飯鍋、電熱杯、電磁爐和熱得快等。

iii 《上海商學(xué)院宿舍火災(zāi)由電器熱得快故障引發(fā)》，載《揚(yáng)子晚報(bào)》2008年11月15日。

iv 《不作為不擔(dān)當(dāng)：天津中醫(yī)藥大學(xué)火災(zāi)事故十人被問(wèn)責(zé)》，載《天津日?qǐng)?bào)》2017年7月12日。

v 馬璐斌、祝晗露等：《基于層次分析法的高校學(xué)生宿舍火災(zāi)分析》，載《浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院》2018年第19期。

vi 張艷：《高校違規(guī)電器使用成因及對(duì)策研究》，載《赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》第32卷第8期（下）。

vii 竇竹君：《連坐：中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)治理的制度基礎(chǔ)——關(guān)于連坐與社會(huì)治理的思考》，河北法學(xué)出版社2010年版，第90到101頁(yè)。

viii 包萬(wàn)平、薛南：《美國(guó)高校學(xué)生違紀(jì)處理中的正當(dāng)程序及對(duì)我國(guó)的啟示》，載《武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)》2015年第6期。

ix 趙國(guó)祥：《管心理學(xué)》，高等教育出版社2010年版，第292頁(yè)。