工業(yè)化的中國道路及其意義

薛軍民　靳媚

摘 要：實(shí)現(xiàn)和完成工業(yè)化是一個國家走向富裕的必由之路。中國的工業(yè)化道路是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下近百年來中國革命和社會主義建設(shè)的奮進(jìn)之路。獨(dú)立統(tǒng)一的新中國的建立和共產(chǎn)黨強(qiáng)大的執(zhí)政能力是工業(yè)化的根本制度保障，國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性地位和穩(wěn)定器作用為工業(yè)化之路提供了穩(wěn)定的宏觀環(huán)境，漸進(jìn)式的改革路徑逐漸培育了市場經(jīng)濟(jì)體制。工業(yè)化的中國道路的意義在于展示了不同于西方先行國家工業(yè)化道路也可以成功的可能性。

關(guān)鍵詞：工業(yè)化;現(xiàn)代化;中國道路

自亞當(dāng)·斯密《國富論》以來，國富國窮就成為了不同時期、不同流派理論研究的永恒主題，也是不同時期所有國家和社會現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的主要內(nèi)容。如何使一個國家和社會從貧窮變得富裕，先行工業(yè)化國家的現(xiàn)代化道路毫無疑問對后起國家形成了指引作用。然而，除了先行的以西方為主的國家完成了工業(yè)化之外，二戰(zhàn)以來新獨(dú)立的民族國家沿著西方發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)的路徑，經(jīng)歷了半個多世紀(jì)的工業(yè)化實(shí)踐，能完成工業(yè)化而進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列的國家屈指可數(shù)，當(dāng)今世界的發(fā)達(dá)國家俱樂部的成員依然是以西方先行工業(yè)化國家為主，新面孔寥若晨星。后起國家為什么按照西方先行國家的工業(yè)化道路無法實(shí)現(xiàn)本國的現(xiàn)代化，未來又在哪里？這可能是當(dāng)今世界上所有未完成現(xiàn)代化的國家所面臨的共同疑惑。而另一方面，同樣經(jīng)歷了殖民半殖民社會在二戰(zhàn)后獨(dú)立的中國，在經(jīng)過半個多世紀(jì)的艱苦卓絕的努力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的巨大發(fā)展，已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并在全球治理中發(fā)揮著越來越重要的作用。中國在面對不斷的質(zhì)疑和懷疑中走出的獨(dú)立的發(fā)展道路，是否能夠?yàn)榇蠖鄶?shù)在工業(yè)化、現(xiàn)代化道路上艱難前行的發(fā)展中國家提供一條可以值得借鑒的中國道路和中國經(jīng)驗(yàn)?zāi)?，這可能是未來一定時期內(nèi)值得理論上思考和實(shí)踐上選擇的一個問題。

一、中國工業(yè)化的發(fā)展歷程及其成就

在中國特色社會主義道路的形成與發(fā)展上，習(xí)近平指出：“這條道路來之不易，它是在改革開放 30 多年的偉大實(shí)踐中走出來的，是在中華人民共和國成立 60多年的持續(xù)探索中走出來的，是在對近代以來 170 多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的，是在對中華民族 5000 多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”①。中國的工業(yè)化、現(xiàn)代化之路并不是一朝一夕形成的坦蕩之路，它是經(jīng)過萬千磨難，流血犧牲，千淘萬漉才取得今天的偉大成就。

1.中國工業(yè)化的發(fā)展歷程

中國近現(xiàn)代以來的工業(yè)化之路，可以以新中國的成立為時間點(diǎn)分為兩個大的歷史時期。自鴉片戰(zhàn)爭始，中國工業(yè)化問題實(shí)際上是與中國的民族獨(dú)立、國家統(tǒng)一等問題結(jié)合在一起，成為當(dāng)時中國面臨的主要矛盾。而沒有民族獨(dú)立和國家統(tǒng)一的前提條件，工業(yè)化是不可能實(shí)現(xiàn)的。“解放中國人民的生產(chǎn)力，使之獲得充分發(fā)展的可能性，有待于新民主主義的政治條件在全中國境內(nèi)的實(shí)現(xiàn)”②。這里，毛澤東明確的指出，中國共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)中國工業(yè)化的奮斗目標(biāo)，就要首先完成新民主主義革命;同時，要使新民主主義革命的勝利得以鞏固，就要爭取在中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。新民主主義革命的勝利和新中國的建立，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的前提條件。而為了取得新民主主義革命的勝利，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民歷盡磨難，經(jīng)過了艱苦卓絕的斗爭。因此，新中國成立之前的中國工業(yè)化道路，雖然在舊的社會秩序中獲得了一定的發(fā)展，但這僅是在歷史大潮中的被動的一個適應(yīng)和最低程度的反映，與現(xiàn)代意義上的工業(yè)化相去甚遠(yuǎn)，在當(dāng)時的社會條件下也不可能實(shí)現(xiàn)和完成工業(yè)化而進(jìn)入現(xiàn)代發(fā)達(dá)國家的。

新中國的成立，使中國具備了進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)化的前提條件，這片幾千年來以農(nóng)業(yè)為主的古老土地開始了自己的工業(yè)化征程。我們可以將新中國成立至今的工業(yè)化大致分為兩個階段：1949至1978年可視為傳統(tǒng)的社會主義工業(yè)化道路時期;1979年至今可以看作是中國特色社會主義工業(yè)化的新階段。

以1953年第一個五年計(jì)劃為開端，中國開始了傳統(tǒng)的社會主義工業(yè)化道路時期。這一時期的工業(yè)化參照了主要國家的工業(yè)化、更主要是師從前蘇聯(lián)的斯大林模式，以趕超戰(zhàn)略為主要特征。具體來講，一是極低的人均國民收入、薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)、以及相對封閉的外部環(huán)境構(gòu)成中國工業(yè)化的起點(diǎn);二是基于現(xiàn)實(shí)需要的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略;三是為迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化而采取的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制;四是完整、獨(dú)立的工業(yè)體系的建立。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略看，總體以增加積累和投入為手段，以數(shù)量增長型為特點(diǎn)，追求經(jīng)濟(jì)的高速增長③。在當(dāng)時的國內(nèi)外環(huán)境約束下，這種工業(yè)化道路的選擇具有合理性和必然性。但也導(dǎo)致了“重工業(yè)重，輕工業(yè)輕”的結(jié)構(gòu)性缺陷，表現(xiàn)出“高積累、低消費(fèi)、低效率”的特征。

雖然這種傳統(tǒng)的工業(yè)化道路在實(shí)行的過程中產(chǎn)生了許多問題，但對中國工業(yè)化進(jìn)程還是起到了巨大的推動作用。不僅建立了一個相對獨(dú)立、完整的工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模得以迅速擴(kuò)張，國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化;大量高等學(xué)府、科學(xué)研究單位的設(shè)立為工業(yè)化積累準(zhǔn)備了人力資本，同時大量的國有企業(yè)也為改革開放以后的工業(yè)化發(fā)展提供了基礎(chǔ)人才儲備。更重要的是，人民得以共享工業(yè)化的成果。如在可耕種土地沒有增長的情況下，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的大幅提高，同時農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件的改善提高了人民健康水平，使中國人均壽命從1949年的35歲提高到1976年的65歲④，總?cè)丝趶?949年的5.4億上升到1978年的9.6億，為改革開放后的工業(yè)化迅速發(fā)展準(zhǔn)備了大量的有紀(jì)律的工業(yè)后備軍。政府不斷組織農(nóng)民為廣大農(nóng)村建立的基本公共灌溉系統(tǒng)和地方性的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，也為后來80年代的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起飛提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2009年全國共有87085座水壩，而其中86258座（占99%）是在改革開放前的1949-1978年間修建的⑤。這一切構(gòu)成了改革開放以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大繁榮的社會、政治和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

改革開放以來，中國的工業(yè)化道路進(jìn)入新的發(fā)展時期，其工業(yè)化道路的基本特征可以概括為：第一，以市場化改革、對外開放和較低的人均國民收入為基本國民經(jīng)濟(jì)背景;第二，以改善國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民富裕為目標(biāo);第三，以農(nóng)業(yè)和輕重工業(yè)均衡發(fā)展、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展、積極利用外資和國內(nèi)外兩個市場、梯度發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策為四項(xiàng)基本的工業(yè)化戰(zhàn)略⑥。這一時期的工業(yè)化無疑取得了輝煌的成就，中國經(jīng)濟(jì)維持了連續(xù)近40年的高速增長。創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)增長的一個奇跡。無論是從經(jīng)濟(jì)總量還是人均國民收入來看，中國都得到了巨大的成就，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加趨于合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了極大的優(yōu)化和提升，發(fā)展成為一個工業(yè)生產(chǎn)大國。

2.中國工業(yè)化取得的偉大成就

中國作為第三世界中最大的一個發(fā)展中國家，在一個本來一窮二白、積貧積弱之國的基礎(chǔ)上，用不到70年的時間中，克服千難萬苦，以較快的速度推進(jìn)整個國家的工業(yè)化進(jìn)程;中國實(shí)際GDP自1978年以來30倍的驚人速度擴(kuò)張，是世界上最大的船舶、高速列車、隧道、橋梁、公路、手機(jī)、計(jì)算機(jī)、自行車、空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、家具等產(chǎn)品的制造商。

在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，中國社會也發(fā)生了深刻的變化：一是中國一掃近現(xiàn)代百年歷史所顯現(xiàn)的內(nèi)憂外患、山河破碎、積貧積弱、封閉落后的國家形象，逐漸成為一個政治、經(jīng)濟(jì)大國，國際地位也得到了前所未有的提高，在國際政治、經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的影響力日益顯著;二是中國從世界上最貧窮的國家之一，成長為中上等收入國家，農(nóng)村貧困人口自改革開放以來減少7億，到2017年末為3046萬人，人均GDP從1978年的300美元左右增加到2017年的8000美元⑦，為人類社會做出了卓越的貢獻(xiàn);三是中國基本實(shí)現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系基本建立。

二、工業(yè)化的中國道路

1.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的強(qiáng)大的國家能力是工業(yè)化、現(xiàn)代化的根本保障。

中國的工業(yè)化、現(xiàn)代化道路的決定性因素是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)化本質(zhì)上是現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展，而中國共產(chǎn)黨始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的要求。在取得政權(quán)和形成強(qiáng)大的執(zhí)政能力后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國政府，在工業(yè)化發(fā)展的過程中，并不僅僅是市場經(jīng)濟(jì)的裁判員，更重要的是國家工業(yè)化運(yùn)動的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。沒有這種領(lǐng)導(dǎo)和組織，中國的工業(yè)化運(yùn)動根本不可能得到歷史性的成功。

第一，新民主主義革命時期。鴉片戰(zhàn)爭后中國窮弱的遼闊大地上，在當(dāng)時內(nèi)憂外患的背景下，中國這樣的一盤散沙的農(nóng)業(yè)國要想實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，是沒有任何世界先例和國際理論可以遵循的。鴉片戰(zhàn)爭后，西方的堅(jiān)船利炮幾乎將中國毀于戰(zhàn)火之中。所有的有識之士認(rèn)識到：要救國圖存，就必須走工業(yè)化、現(xiàn)代化的強(qiáng)國之路。但在一個貧弱的半殖民地半封建國家，想要發(fā)展工業(yè)而求得民富國強(qiáng)是不可能的。要實(shí)現(xiàn)國家的工業(yè)化和現(xiàn)代化，首先要對外爭取獨(dú)立，對內(nèi)爭取民主。哪個階級、哪個政治集團(tuán)或政黨能夠滿足這兩個內(nèi)在要求，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造基本條件，就能成為中國走向現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)核心。馬克思主義指導(dǎo)下的中國共產(chǎn)黨，帶領(lǐng)人民粉碎了帝國主義的侵略，推翻了封建主義的統(tǒng)治，為中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。

第二，建國后至1978年改革開放時期。新中國的成立，建立了一個獨(dú)立、自主的現(xiàn)代共和國，并具有一套強(qiáng)大執(zhí)行能力的政府和行政機(jī)構(gòu)，包括國家銀行和財(cái)政體系，提供了一個獨(dú)立、自主、安全、和平的大環(huán)境。這樣的大環(huán)境和國家機(jī)構(gòu)是任何一個國家進(jìn)行工業(yè)化和現(xiàn)代化實(shí)踐的根本政治保障制度根基。在這樣的制度基礎(chǔ)上，中國開始了全面的工業(yè)化進(jìn)程。雖然期間經(jīng)歷了文革的波折，但這一時期為現(xiàn)代化的起飛準(zhǔn)備了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三，改革開放后至今。改革開放后，國際國內(nèi)環(huán)境，特別是國際環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，自由主義大行其道，以自由主義為核心內(nèi)容的“華盛頓共識”成為蘇東國家轉(zhuǎn)型的主要指導(dǎo)思想，私有化、自由化、市場化、去監(jiān)管化的浪潮席卷全世界，弗朗西斯·福山的歷史終結(jié)論盛極一時。在這樣的歷史條件下，以鄧小平為領(lǐng)導(dǎo)核心的中國共產(chǎn)黨并沒有動搖，沒有像東歐國家和俄羅斯那樣走向資本主義路線，而是在堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”基礎(chǔ)上進(jìn)行改革開放，采取了正確的發(fā)展戰(zhàn)略并堅(jiān)持了堅(jiān)定正確的政治方向，政治和經(jīng)濟(jì)兩手抓，沒有屈服于西方的壓力和意識形態(tài)干擾，提出了社會主義市場經(jīng)濟(jì)這個發(fā)展模式，而不是把之前社會主義建設(shè)的成果全部推倒重來，走私有市場經(jīng)濟(jì)的道路，中國才有了今天的社會發(fā)展成就。

總結(jié)來講，新民主主義革命時期和建國后的三十年，可以看作是毛澤東時代，這一時期重要貢獻(xiàn)就是形成了以共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為核心的強(qiáng)大的執(zhí)政能力和國家能力。新中國的成立，使中國從長期的風(fēng)雨飄搖的泥淖中擺脫出來，形成了統(tǒng)一獨(dú)立的現(xiàn)代國家體系;建國后的一系列社會主義改造和建設(shè)的社會運(yùn)動，為改革開放后的工業(yè)化迅速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨人，繼承了毛澤東時代的政治基礎(chǔ)和國家能力，堅(jiān)持了中國特色社會主義道路，是中國以工業(yè)化進(jìn)程為主的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。

2.中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)意義。

以民為本的執(zhí)政理念，貫穿于強(qiáng)大的執(zhí)政能力和國家能力，體現(xiàn)在中國工業(yè)化現(xiàn)代化的發(fā)展道路上，就是中長期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五年計(jì)劃、十年、二十年規(guī)劃，三十年、五十年的戰(zhàn)略規(guī)劃層層推進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣，每一個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅是對過去發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更是新的發(fā)展的起點(diǎn)。通過這些規(guī)劃戰(zhàn)略，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民一步步的走向富民強(qiáng)國的道路。

1953年至1978年時期， 1952年底完成國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后，1953年毛澤東提出“實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化”目標(biāo)，中國開始制定并實(shí)施第一個五年計(jì)劃，集中力量進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)，并加快推進(jìn)各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的社會主義改造。1954年第一屆全國人民代表大會上，第一次明確的提出要實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國防的四個現(xiàn)代化的任務(wù)，并寫入1964年的政府工作報(bào)告，提出分“兩步走”的設(shè)想：第一步，用15年時間，建立一個獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，使中國工業(yè)大體接近世界先進(jìn)水平;第二步，力爭在二十世紀(jì)末，使中國工業(yè)走在世界前列，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。之后，雖然對發(fā)展戰(zhàn)略有不同的調(diào)整，但工業(yè)化的進(jìn)程基本按照規(guī)劃向前推進(jìn)。到建國三十周年時，已經(jīng)把一個落后的“一窮二白”的農(nóng)業(yè)大國建設(shè)成為世界工業(yè)大國，并基本實(shí)現(xiàn)了擁有獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)。

改革開放至20世紀(jì)末時期，1982年黨的十二大提出兩步走的發(fā)展戰(zhàn)略，即第一步，從 1980年到1990年，用10年時間，使國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。第二步，到20世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番，人民生活達(dá)到小康水平.1987年，在黨的十三大提出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三步走”戰(zhàn)略，在十二大提出的發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出在下世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。圍繞三步走的發(fā)展戰(zhàn)略，這一時期先后編制并實(shí)行了四個五年計(jì)劃，推動整個社會經(jīng)濟(jì)及工業(yè)化水平的進(jìn)一步提升。

進(jìn)入21世紀(jì)，從2002年黨的十六大開始，提出了新的工業(yè)化目標(biāo)。不僅明確提出2020年“基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化”，并根據(jù)中國工業(yè)化所處的階段和面臨的為題，提出“走新型工業(yè)化道路”的新構(gòu)想。并具體量化為四個指標(biāo)：一是2000-2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值年均達(dá)到7.2%左右;二是2020年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元以上;三是城鎮(zhèn)化率超過50%;四是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重降到30%左右 。2007年黨的十七大報(bào)告再次將“工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)”作為2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康目標(biāo)的核心目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出兩個一百年的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)：在2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)上，在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到本世紀(jì)中葉，把中國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

可以看出，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的追求，體現(xiàn)在每一時期的中長期發(fā)展戰(zhàn)略之中，并通過五年計(jì)劃展開實(shí)施。在規(guī)劃戰(zhàn)略實(shí)施過程中，根據(jù)國際發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)以及中國面臨的實(shí)際情況，不斷的進(jìn)行修正和改進(jìn)，指領(lǐng)著中國的工業(yè)化進(jìn)程。

3.漸進(jìn)式的市場化改革路徑。

中國的改革開放發(fā)展路徑，區(qū)別于蘇東的休克療法的激進(jìn)路徑，而是采取了一條漸進(jìn)式的發(fā)展路徑。而這條路徑，也符合工業(yè)化的一般規(guī)律，即以農(nóng)村輕紡工業(yè)為起點(diǎn)，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)農(nóng)村的收入增長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大到一定程度后，帶動上游重化工業(yè)的發(fā)展，之后的裝備制造業(yè)等。而自農(nóng)村土地改革始，進(jìn)而城市經(jīng)濟(jì)體制改革的改革路線圖，是一條逐步試點(diǎn)、擴(kuò)大的漸進(jìn)路線。非公有制在轉(zhuǎn)型中的快速發(fā)展以及其對中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種巨大貢獻(xiàn)，對于其他所有制形式和社會治理層面的制度演進(jìn)，具有極強(qiáng)的標(biāo)桿效應(yīng)。這種標(biāo)桿效應(yīng)構(gòu)成了非公有制經(jīng)濟(jì)形式最深刻的意義所在，因?yàn)樗男蕛?yōu)勢形成很強(qiáng)的誘致性因素，推進(jìn)了社會商業(yè)精神的重塑和商業(yè)規(guī)則的建立，推動了現(xiàn)代社會治理的制度演進(jìn)。而制度的建設(shè)，包括市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度的建設(shè)和執(zhí)政黨戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、政策及方針的調(diào)整與改革，才是真正改變中國社會的根源所在。

另一方面，漸進(jìn)式的市場化改革路徑，最重要的是存在一個試錯以及及時糾錯的過程。工業(yè)化過程本身就是一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級的過程，必然也是產(chǎn)業(yè)利益沉浮興衰的過程，這一過程與中國的轉(zhuǎn)型和改革疊加在一起，對宏觀社會穩(wěn)定形成巨大的挑戰(zhàn)。如果轉(zhuǎn)型和改革中存在劇烈的利益沖突，或無法達(dá)成利益的平衡時，強(qiáng)烈的抵制、反抗和沖突，要么使現(xiàn)代化進(jìn)程停滯或反復(fù)，要么引發(fā)劇烈的社會震蕩而使整個社會經(jīng)濟(jì)陷入崩潰，陷入拉美化或菲律賓化的泥淖。而漸進(jìn)式的市場化改革路徑，能夠?qū)⒏母锏娘L(fēng)險(xiǎn)控制在一定的安全邊界之內(nèi)，化解于青萍之末，避免了整個社會陷入無休止的震蕩漩渦，使工業(yè)化進(jìn)程比較順利的逐步推進(jìn)。

4.公有制經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器作用。

在社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)里，公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占主體地位、起主導(dǎo)作用。公有制經(jīng)濟(jì)在宏觀上能夠適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)社會化的程度，促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。從而使社會經(jīng)濟(jì)各個層面、在轉(zhuǎn)型的各個階段處于相對融洽的相互促進(jìn)的良性運(yùn)行中，而不是相互制肘、相互限制。以國有企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為主體框架的公有制經(jīng)濟(jì)在中國工業(yè)化進(jìn)程中具有特殊而無可替代的作用。這種作用主要體現(xiàn)在公有制的性質(zhì)所決定的穩(wěn)定性和效率的改進(jìn)帶來的穩(wěn)定性兩個方面。

第一，從公有制的性質(zhì)來看，堅(jiān)持公有制的主體地位，關(guān)系到中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政的合法性問題，關(guān)系到社會主義性質(zhì)的根本問題。而社會主義性質(zhì)和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國統(tǒng)一穩(wěn)定的基石。同時，堅(jiān)持公有制的主體地位，才能使整個國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行朝著以人民為中心的方向發(fā)展，帶動其他所有制經(jīng)濟(jì)成分，共同謀求對人民需要的最大滿足。具體來講，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，國有經(jīng)濟(jì)幾乎承擔(dān)著全社會的生產(chǎn)性任務(wù)，承載著國家趕超戰(zhàn)略的夢想。改革開放后，中國政府一直在現(xiàn)實(shí)與理論中探索，從現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)的生產(chǎn)力角度尋求國有經(jīng)濟(jì)在社會經(jīng)濟(jì)中扮演的角色，從中國共產(chǎn)黨謀求社會成員普遍利益的宗旨尋求國有經(jīng)濟(jì)在完善社會主義制度中應(yīng)有的地位，確立了國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該在社會經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮支配和主導(dǎo)作用，國有經(jīng)濟(jì)逐步向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的礦山資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品和服務(wù)、戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，以實(shí)現(xiàn)社會福利的最大化。這是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一，既滿足現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的要求，也是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求，引導(dǎo)和推動了非國有經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的劇烈震蕩，維護(hù)社會的基本穩(wěn)定，增強(qiáng)了國家的綜合實(shí)力。

中國農(nóng)村改革是以典型的二元結(jié)構(gòu)為起點(diǎn)展開的。農(nóng)業(yè)集體所有制經(jīng)濟(jì)在工業(yè)化進(jìn)程中的穩(wěn)定性作用主要體現(xiàn)在幾個方面：一是無農(nóng)不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展是任何社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。改革之后，集體經(jīng)濟(jì)形式很快退出了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域，建立在個體利益基礎(chǔ)上的承包制使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民福利得到了顯著的改善，占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村的穩(wěn)定成為中國社會穩(wěn)定的重要因素。二是在整個社會還沒有完成轉(zhuǎn)型之前，農(nóng)村集體所有制的實(shí)行和農(nóng)村剩余勞動力的自由遷徙，對于農(nóng)村人口而言是一個帕累托改進(jìn)過程。三是中國沒有推行完全的農(nóng)地私有化，而是靈活的以長期承包權(quán)形式解決了集體所有制與個體激勵問題。在城市還沒有做好容納失地農(nóng)民的制度準(zhǔn)備之前，避免了農(nóng)地私有化可能形成的巨大的社會震蕩。這一點(diǎn)在近兩年關(guān)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)的爭議和執(zhí)政黨在農(nóng)地改革上的謹(jǐn)慎態(tài)度得到了充分的體現(xiàn)和論證。

第二，效率的改進(jìn)是公有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作用的基礎(chǔ)。中國改革的路徑?jīng)Q定了公有經(jīng)濟(jì)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要穩(wěn)定作用。宏觀穩(wěn)定是任何國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的必要前提。而宏觀環(huán)境的穩(wěn)定取決于工業(yè)化及改革過程中各種利益主體利益尋求中形成的均衡狀態(tài)，以及利益變革的漸近性質(zhì)。

中國的轉(zhuǎn)型是漸進(jìn)的邊際的過程，在“蛋糕”增大的條件下改革的阻力才會減小。增量的、邊際的轉(zhuǎn)型過程，依托于龐大的、穩(wěn)定的原有社會基礎(chǔ)。雖然一般將中國的轉(zhuǎn)型總結(jié)為漸進(jìn)式的過程，但真實(shí)的歷史圖景呈現(xiàn)的是局部的激變與整體的漸進(jìn)相互交織在一起、互為條件的過程。例如，作為農(nóng)村改革從而也是中國經(jīng)濟(jì)改革起點(diǎn)的家庭承包制，其推進(jìn)有如急風(fēng)暴雨，幾乎是在瞬息之間就完成了。1980年初全國還只有1.1%的生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行家庭承包制，年底就達(dá)到20%，1984年底則達(dá)到100%，并且實(shí)行家庭承包制的農(nóng)戶也達(dá)到了97.9%，隨即人民公社被廢除，不可不謂迅速。同樣的，1980年代中期價格闖關(guān)改革，也是一個局部巨變的過程。這種局部的激變一直伴隨著整個的改革過程。在每次局部變革時，整個社會相對處于一個穩(wěn)定的狀態(tài)，并沒有產(chǎn)生多個局部的共振而引發(fā)整個社會震蕩的危險(xiǎn)。在農(nóng)村改革突進(jìn)之時，城市相對還處于非常平穩(wěn)的狀態(tài)，使政府可以全力投入農(nóng)村的改革實(shí)踐，而不至于需要平衡整個社會的利益。當(dāng)1980年代中期城市經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)行，特別是價格改革闖關(guān)時，農(nóng)村正處于獲取改革收益豐厚的時期，為城市的改革提供了社會穩(wěn)定的保障。

從改革開放四十年的快速工業(yè)化進(jìn)程中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的改進(jìn)和不斷深化的國有企業(yè)的效率改善以及其相互促進(jìn)作用，使中國工業(yè)化在穩(wěn)定中獲得快速的推進(jìn)。一方面，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方面，從安徽鳳陽小崗村“生死契約”的手印中迸發(fā)出蓬勃生命力的土地承包責(zé)任制，喚醒了潛藏在億萬農(nóng)民的生命中的物質(zhì)富裕夢想，這種追求富裕的夢想最終轉(zhuǎn)換成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的巨大進(jìn)步和效率的提高。中國農(nóng)村居民人均可支配收入由1978年的134元增長至2017年的13432元。農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長，從消費(fèi)需求、勞動力供給等多方面促進(jìn)了整個工業(yè)化進(jìn)程。另一方面，以大型國有企業(yè)為骨干的獨(dú)立完整的工業(yè)體系，為中國工業(yè)化、現(xiàn)代化提供了重要支撐。建國后的重化工業(yè)過程及三線建設(shè)，對改革開放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非國有經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展培育了基礎(chǔ)的人力資本積累了重要的物質(zhì)基礎(chǔ);改革開放四十年中，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長、引領(lǐng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級及提升國際競爭力方面做出巨大貢獻(xiàn)⑧。國有企業(yè)巨大的外部性和社會經(jīng)濟(jì)的溢出效應(yīng)是整個工業(yè)化進(jìn)程的重要創(chuàng)新源泉和基礎(chǔ)保證。改革開放后中國電信、中國移動以及高鐵、高速公路網(wǎng)、輸電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，其巨大的溢出效應(yīng)有力的促進(jìn)了以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)領(lǐng)域的革命性變化及民營經(jīng)濟(jì)的繁榮。

5.市場培育中迅速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)的效率標(biāo)桿作用。

中國非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生及發(fā)展具有明顯的草根特性。在最初只是單一公有制汪洋中星星點(diǎn)點(diǎn)的孤島，發(fā)展至今天占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的半壁江山，其演進(jìn)路徑蘊(yùn)含著市場經(jīng)濟(jì)制度自然演進(jìn)中形成的完全理性及商業(yè)精神。當(dāng)相對落后的生產(chǎn)力與體現(xiàn)物質(zhì)利益關(guān)系的經(jīng)濟(jì)制度不相匹配時，建立在物質(zhì)利益追求基礎(chǔ)上的理性選擇頑強(qiáng)如春天的嫩芽破土而出，尋找適合自己的土壤與空氣，為自己爭取存在和發(fā)展的制度與政策空間。當(dāng)它們破土而出之后，黨和政府通過調(diào)查及研究，不斷制定和完善政策法規(guī)，逐步建立起現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)所需要的制度體系。

對于中國轉(zhuǎn)型中非公有制的作用和意義已形成了豐富的文獻(xiàn)。非公有制在轉(zhuǎn)型中的快速發(fā)展以及其對中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這種巨大貢獻(xiàn)，對于其他所有制形式和社會治理層面的制度演進(jìn)，具有極強(qiáng)的標(biāo)桿效應(yīng)。馬克思曾強(qiáng)調(diào)了商業(yè)精神于西方社會的意義：“顯然，如果沒有商人地位的特殊性所引起的一系列經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)變動，現(xiàn)代意義上的國家雛形便永遠(yuǎn)沒有它的落腳點(diǎn)，而人類也將永遠(yuǎn)在古代文明邁向現(xiàn)代文明門檻前徘徊?！雹徇@種標(biāo)桿效應(yīng)構(gòu)成了非公有制經(jīng)濟(jì)形式最深刻的意義所在，因?yàn)樗男蕛?yōu)勢形成很強(qiáng)的誘致性因素，推進(jìn)了社會商業(yè)精神的重塑和商業(yè)規(guī)則的建立，推動了現(xiàn)代社會治理的制度演進(jìn)。而制度的建設(shè)，包括市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度的建設(shè)和執(zhí)政黨戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、政策及方針的調(diào)整與改革，才是真正改變中國社會的根源所在。

三、工業(yè)化的中國道路的啟示意義

正如長期從事中國與非洲關(guān)系研究的學(xué)者丹尼爾·拉志所認(rèn)為的那樣，中國的發(fā)展道路是獨(dú)特的，而這種獨(dú)特發(fā)展模式的成功引起了國際，特別是第三世界國家的廣泛關(guān)注，成為與后殖民主義時期其他現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)不同的理念和新的發(fā)展援助的來源⑩。當(dāng)我們站在即將完成工業(yè)化的門檻，回望總結(jié)中國百年的工業(yè)化歷程及近幾十年工業(yè)化的快速發(fā)展，特別是將中國的工業(yè)化道路置于同一時期世界歷史的進(jìn)程中時，中國的工業(yè)化道路對于尚未完成工業(yè)化的國家來說，總有一些特別的意義。

1.工業(yè)化的不同道路

工業(yè)化具有自己內(nèi)在的普遍經(jīng)濟(jì)規(guī)律，否則我們無法解釋如英國、法國、德國、美國、澳大利亞、日本、韓國政治制度迥然不同的國家都能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化;但是每一個國家又有自己的國情，文化、地理、歷史、政治生態(tài)和所處的時代和國際環(huán)境的不同，也同時決定了不同國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的道路是不同的。工業(yè)化的一般規(guī)律以及市場的普遍法則，具有抽象的一般性，而這種抽象的一般性要成為具體的現(xiàn)實(shí)，則必須與一定的社會現(xiàn)實(shí)相結(jié)合才能成為一種具體實(shí)在，這是一個將市場一般性嵌入具體現(xiàn)實(shí)社會的過程，從而體現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)中不同國家的工業(yè)化發(fā)展道路不同的。即使歐美主要的發(fā)達(dá)國家，其實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的道路也是有區(qū)別的，如英國開啟工業(yè)革命的背景是君主立憲制，美國開啟工業(yè)革命的背景是有限的精英民主共和體制，日本則是軍國主義政體下的開始的工業(yè)革命，而韓國、新加坡和中國臺灣地區(qū)工業(yè)化及經(jīng)濟(jì)起飛，則是在獨(dú)裁政府的共和體制下開啟和完成的。

然而二戰(zhàn)后，一系列新獨(dú)立的民族國家，作為后起的發(fā)展中國家，在尋求工業(yè)化、現(xiàn)代化的途徑中，總是沿著先行國家的道路，或遵循著主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的指引而開始了現(xiàn)代化之路。然而在經(jīng)歷了最初的經(jīng)濟(jì)增長，在完成起飛之后卻無法爬升到更高的高度，在上個世紀(jì)70年代紛紛陷入困境。上個世紀(jì)80年代之后，新自由主義思潮泛起，以自由化、市場化、私有化、去監(jiān)管化為核心的華盛頓共識又似乎成為包治百病的靈丹妙藥，然而無論是早期的拉美國家、還是后來的蘇東國家，華盛頓共識并沒有為這些國家?guī)砩鐣?jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性的改善，走上現(xiàn)代化國家之路，反而使這些國家與發(fā)達(dá)國家的差距愈來愈大，社會面臨普遍的經(jīng)濟(jì)增長乏力和治理危機(jī)，有些國家甚至經(jīng)歷了政治動蕩和經(jīng)濟(jì)停滯。

回到問題的開始，國家富裕是所有發(fā)展中國家的共同渴望，而工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)國家富裕的必由之路。從英國工業(yè)革命開始至今，各個國家的工業(yè)化道路可以大致分為三條道路：先行的發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化道路、二戰(zhàn)后獨(dú)立的第三世界發(fā)展中國家的工業(yè)化道路以及中國的工業(yè)化道路。發(fā)達(dá)國家基本上都完成了工業(yè)化，進(jìn)入了后工業(yè)化的現(xiàn)代社會。這里我們不去論述這些國家具體的工業(yè)化過程，那是一個相對龐大的問題。但毫無疑問的并不是一條像他們的理論上所闡述的那樣光明坦蕩而沒有罪惡和陰暗之路。而大多數(shù)國家則追隨了西方國家所走過的工業(yè)化道路，或按照西方先行國家提供的政策指導(dǎo)和建議展開工業(yè)化道路的，然而成效并沒有達(dá)到預(yù)期。上個世紀(jì)90年代以來，后起的發(fā)展中國家經(jīng)歷了20多年的時間，嘗試了由西方政府及專業(yè)智庫、或各種援助組織為它們設(shè)計(jì)的“改革方案”，這些方案均以民主選舉和結(jié)構(gòu)調(diào)整為其主要特征。然而結(jié)果卻令人失望，這些國家不僅在經(jīng)濟(jì)、社會方面沒有取得明顯的進(jìn)步，有些反而陷入治理危機(jī)的困境難以自拔。而中國的工業(yè)化、現(xiàn)代化道路，是一條包含了整個民族上百年戮力奮進(jìn)的歷史，是一個民族生生不息的奮斗史，也取得了巨大的發(fā)展成就。在最近的幾十年世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正是在大多數(shù)發(fā)展中國家經(jīng)歷了“華盛頓共識”帶來的失敗之后，又沒有新的理論形成的理論迷茫與徘徊時期，中國的工業(yè)化快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會的變化令世界矚目。研究中國工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展道路，自然就是一種必然的選擇。

2.工業(yè)化中國道路的意義

工業(yè)化依賴的市場秩序，是昂貴的公共物品，龐大規(guī)模的有組織的市場，并不能自發(fā)的生成，而是由強(qiáng)有力的政府和企業(yè)家共同創(chuàng)造和開辟。而強(qiáng)有力的政府的形成，依賴于統(tǒng)一的國家的建立和有力的執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)。同時市場資源配置力量的實(shí)現(xiàn)也依賴于一個有為的政府嚴(yán)厲的監(jiān)管和組織。否則，市場力量只會摧毀一個國家工業(yè)化的潛能和前途。那些工業(yè)化、現(xiàn)代化失敗的國家，或陷入中等收入陷阱而增長乏力的國家，并不是沒有愿望讓市場發(fā)揮主導(dǎo)性作用，否則也不會接受華盛頓共識。恰恰相反，他們是奢望讓市場去發(fā)揮主導(dǎo)性作用，希望通過市場自發(fā)地生成現(xiàn)代的市場社會，進(jìn)入現(xiàn)代社會，而忽略了有效的市場是一件奢侈品，是需要去組織和實(shí)施的，而組織現(xiàn)代生產(chǎn)所需要的大規(guī)模的市場，沒有國家意志是不可能實(shí)現(xiàn)的。而這種國家意志的貫徹和實(shí)施，則來源于執(zhí)政黨的執(zhí)政能力，以及在此基礎(chǔ)上形成的國家能力。這一點(diǎn)，或許是中國工業(yè)化與其他發(fā)展中國家工業(yè)化發(fā)展的根本區(qū)別所在。

中國的工業(yè)化發(fā)展道路區(qū)別于其他發(fā)展中國家，也與西方主流的經(jīng)濟(jì)理論及意識形態(tài)有根本的區(qū)別。中國的工業(yè)化路徑同樣是中國道路的重要的構(gòu)成部分和績效的體現(xiàn)。中國工業(yè)化道路成功的意義并不是要向世界提供一種工業(yè)化的新模式，或者像曾經(jīng)的先行工業(yè)化國家一樣，將中國工業(yè)化道路推薦給后起國家。中國工業(yè)化道路的意義在于向人們展示了工業(yè)化道路并非只有西方工業(yè)化這樣一條路徑，其他成功的發(fā)展路徑是存在的，也是可能的。中國工業(yè)化為人類社會發(fā)展的創(chuàng)新性、多樣性探索提供了有益借鑒。中國工業(yè)化道路的成功是對西方宣揚(yáng)的資本主義發(fā)展模式是人類最好發(fā)展模式的否定。就像習(xí)近平講到：“我們走的路，我們自己選擇。鞋子合不合腳，自己穿了才知道” （11）。每個國家由于歷史文化的差異必然導(dǎo)致走向現(xiàn)代化道路的不同，或許這正是中國的工業(yè)化道路的對于世界的意義所在。

[注釋]

①習(xí)近平：《習(xí)近平論治國理政》，外文出版社，2014年，第39-40頁。

②毛澤東，選集（第2卷），人民出版社，1991年，第668頁。

③趙曉雷：《中國工業(yè)化思想及發(fā)展戰(zhàn)略研究》，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2010年10月，第114頁。

④郭根山：《走上大國復(fù)興之路—中國改革開放前的工業(yè)化》，河南人民出版社，2009年9月，第143頁。

⑤文一：《偉大的中國工業(yè)革命》，清華大學(xué)出版社，2016年，第28頁。

⑥陳佳貴、黃群慧：《中國工業(yè)化與工業(yè)現(xiàn)代化問題研究》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2009年11月，第4頁。

⑦《改革開放40年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報(bào)告之十九》，國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201809/t20180917_1623310.html。

⑧程恩富，《國有企業(yè)作用不可替代》，人民日報(bào)海外版，http：//www.rmlt.com.cn/2018/1129/534084.shtml。

⑨馬克思：《資本論》，人民出版社，1975年，第376頁。

⑩Daniel Large， Beyond ‘Dragon in the Bush：The Study of China-Africa Relations，" African Affairs， vol. 107， no. 426， 2008， p.53.

（11）《解密習(xí)大大語言魅力三大“利器”》，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，http：//cpc.people.com.cn/xuexi/n/2014/1203/c385475-26137907.html。