“憲法學”課程教學存在的問題及其應對

摘? 要：目前高校“憲法學”課程教學中普遍存在理論性強、教學方式單一、師資隊伍不穩(wěn)定等問題，這導致學生對“憲法學”課程學習積極性不高。文章旨在對“憲法學”課程教學現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，基于調(diào)查結果，從教學內(nèi)容、教學方式、師資隊伍建設等三個方面提出改革措施和建議，以期提升課程的教學效果，實現(xiàn)法律人才培養(yǎng)目標。

關鍵詞：憲法學;教學改革;人才培養(yǎng)

作者簡介：丁唯一，西南醫(yī)科大學法學院。（四川 瀘州 646000）

中圖分類號：G642? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1671-0568（2019）12-0030-02

眾所周知，憲法是我國的根本大法，“憲法學”是我國教育部認定的法學專業(yè)十四門核心課程之一，是法學專業(yè)學生的必修課、基礎理論課，一般開設在大一第一學期，為以后法學專業(yè)學生學習其他課程做鋪墊，關系到我國法律人才培養(yǎng)目標的最終實現(xiàn)。長期以來，在“憲法學”課程的教學實踐中，普遍存在著教材質(zhì)量不高、教學方法單一、學生學習興趣和積極性不高等問題，影響了“憲法學”課程教學質(zhì)量和效果。因此，對“憲法學”課程教學現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，基于調(diào)查結果提出有針對性的措施和建議，對于提升該課程實際教學效果、實現(xiàn)法律人才培養(yǎng)目標具有重要作用。

一、“憲法學”課程教學存在的問題

1.“憲法學”課程教學內(nèi)容政治性較強，難以調(diào)動學生學習興趣?！皯椃▽W”課程通常是高等學校法學專業(yè)必修課之一，一般教師將該課程的教學計劃設置在第一學期，由于該課程內(nèi)容涉及國家性質(zhì)、國家形式、公民的基本權利與義務、國家機構等，與學生在高中政治課中所學內(nèi)容大致相同，因此大部分學生感覺課程缺乏新意。除此之外，相關內(nèi)容政治敏銳性比較強，容易限制教師對授課內(nèi)容的自由發(fā)揮度，容易給學生留下“憲法學”課程刻板、枯燥的印象，從而影響其學習的興趣和主動性。

2.“憲法學”課程教材編寫缺乏自身學科理論體系，與實際相脫節(jié)?！皯椃▽W”課程教材編寫的體例基本都是按照我國憲法典的條文順序，在闡明憲法學基本原理以后，依次介紹憲法的基本原則、基本制度、公民的基本權利和義務、憲法實施的監(jiān)督等內(nèi)容。這樣的編排體例很難使“憲法學”課程教材形成具有自身特色的學科理論體系，只能呈現(xiàn)出注釋“憲法學”課程的特點。再者，“憲法學”中同一概念在不同的“憲法學”課程教材中表述不一致，比如國體、政體、政權組織形式等基礎概念存在爭議，這使得教材內(nèi)容缺乏嚴謹性。

3.有些高?！皯椃▽W”課程教學師資隊伍不專業(yè)、不穩(wěn)定。在各高校，憲法學課程普遍被認為理論性太強，而我國又未實行憲法司法化，許多法學教師一致認為“憲法學”課程與“民法”“刑法”等法學課程相比，要將其講透講深很難。同時，其與司法實踐的結合度也沒有其他法學課程緊密，所以大部分法學教師都愿意選擇承擔“刑法”“民法”等法學課程而不愿意選擇承擔“憲法學”這門課程的教學任務，這導致目前高校“憲法學”課程教師隊伍中普遍缺乏具備高學歷、高職稱的教師。

4.“憲法學”課程教學方式單一。從目前“憲法學”課程教學實踐來看，大部分教師仍然采用單向輸送、滿堂灌的教學方式，自己仍處于教學的中心地位，學生則處于被動接收的地位。這種單一的教學方式容易導致學生不能理解“憲法學”課程中相關理論的真正內(nèi)涵，不利于他們獨立思考、創(chuàng)新能力的形成和分析、解決問題能力的提高。

二、對“憲法學”課程教學改革的思考

1.優(yōu)化“憲法學”課程的教學內(nèi)容，提升學生學習積極性。首先，由于高?！皯椃▽W”課程課時設置受限，以西南醫(yī)科大學法學院為例，“憲法學”課程只有40學時，相對其他必修課課時較少，所以高校應對“憲法學”課程內(nèi)容進行調(diào)整，更加突出其法學課程的本質(zhì)特征。其次，“憲法學”課程既屬于法學理論基礎學科，同時又屬于部門法之一，所以“憲法學”的授課內(nèi)容既要兼顧其基本理論體系，同時也要注重憲法相關規(guī)范內(nèi)容。一般司法考試中經(jīng)常涉及憲法規(guī)范和當前的社會時政熱點問題，因此，高?？梢詫ⅰ皯椃▽W”理論授課內(nèi)容與司法考試內(nèi)容相結合，從而培養(yǎng)學生的憲法思維能力。再者，“憲法學”課程教學過程中，高校教師應當加強對學科相關社會熱點問題、學科前沿問題的關注與研究，否則該門學科的教學可能無法保持其應有的活力。

2.選擇適宜的“憲法學”教材，為教學提供便利條件。課程教材是教師傳道授業(yè)解惑的依據(jù)，同時也會影響學生對教學內(nèi)容的理解程度，“憲法學“教學也不例外。與20世紀70年代末高等院?；謴头▽W教育時相比，現(xiàn)在，“憲法學”相關教材已達上百種，呈現(xiàn)了數(shù)量上的快速增長，但遺憾的是并未實現(xiàn)質(zhì)的同步提高。因此，高校在選用“憲法學”課程教材時，應盡量選擇在國內(nèi)比較權威、影響力比較大的“憲法學”課程教材，由教研室根據(jù)專業(yè)特色、人才培養(yǎng)目標、授課對象等情況，對該門課程的教材選用進行集體討論決定，最后優(yōu)選出適宜教材。同時，博士、研究生、本科和?？频炔煌瑢蛹壍慕逃龑ο笮枰x擇適合其層級特點的教材，從而保證教學內(nèi)容的相適應性，“憲法學”課程亦如此。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計，絕大多數(shù)法學院校都建設有自己的法學資料室，但其中收錄的與“憲法學”課程教學相關的資料卻不多，而這些資料對于教師備課、學生自學都具有不可忽視的重要作用。因此，高校應當不斷擴充憲法學期刊、圖書、視頻等相關資料，加入具有廣泛學術影響力的網(wǎng)絡交流平臺或購買憲法學數(shù)據(jù)庫，為“憲法學”課程的教與學提供基本保障。

3.注重“憲法學”教師隊伍的穩(wěn)定，加強師生互動交流。教師隊伍素質(zhì)的高低決定著法學專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，“憲法學”課程的教學也不例外。業(yè)務能力強的“憲法學”課程教師會秉持科學有效的教學理念，不斷豐富自己的教學方法，這無疑對培養(yǎng)授課對象憲法思維能力具有積極作用。同時，由于“憲法學”課程內(nèi)容講授難度較大等原因，大多數(shù)法學教師不愿選擇教授“憲法學”課程，這造成“憲法學”教師隊伍不夠穩(wěn)定。加強“憲法學”課程教師隊伍穩(wěn)定的措施可以從以下幾方面著手：

首先，高校通過職稱晉升、補貼等福利待遇鼓勵在“憲法學”領域有所建樹的教師繼續(xù)留在“憲法學”教學崗位，充分調(diào)動其教學積極性。其次，通過“內(nèi)培外引”的方式提高“憲法學”課程教師的教學水平，如可定期邀請“憲法學”課程專家、客座教授來學校舉辦學術講座，或者外派教師參加知名高校與“憲法學”課程相關的專業(yè)培訓、進修，學習其先進的教學理念和教學方法。

目前，“憲法學”課程教學過程中一些教師不太注重與學生的互動交流，采取課上“一言堂”的教學模式，課后與學生的交流很少，如此很難達到理想的教學效果。由于“憲法學”課程通常都安排在大一第一學期，此時新生剛入大學，大多數(shù)身心還未完全適應高校的學習環(huán)境，對未來還很迷茫。因此，“憲法學”課程教師更應該對學生耐心指導、因材施教，不管是課堂上還是課后要多與學生溝通交流，及時調(diào)整自己的教學內(nèi)容和教學方式，從而達到教學相長的目的。

4.不斷改進教學方式，提高教學效果。除了傳統(tǒng)的理論講授型方法外，“憲法學”課程教學過程中還應導入案例式、研討式等多種教學方式，從而增強學生課堂的參與度，激發(fā)學生學習的積極性和主動性。首先，案例式教學方式可在理論知識講授的主線中穿插歷史上經(jīng)典的中外憲法事例或者我國當前憲政熱點事件，從而克服“憲法學”課程內(nèi)容枯燥、政治色彩濃郁等教學難弊端，培養(yǎng)學生運用憲法理論知識銜接社會實踐的能力。同時，高校教師應采取研討式教學方式，即以學生為課堂主體，啟發(fā)學生主動去分析和解決問題。教師可在課前向?qū)W生布置一個值得研究的憲政專題任務，讓學生在限定的時間內(nèi)完成相關資料的收集和準備，然后分組討論。教師要允許學生分別闡述自己的觀點，鼓勵他們采用辯論的方式來表達自己的見解，最后授課教師對他們的觀點進行總結評議，提升相關主題的理論深度，從而激發(fā)學生深入學習“憲法學”課程的興趣。

參考文獻：

[1] 韓大元.2013近30年我國憲法學方法論的演變[J].法學論壇，2013，（1）.

[2] 薛麗珍.地方高校憲法學教學改革探索——以司法考試為導向[J]. 教育理論與實踐，2014，（3）：5-9.

責任編輯? 陳? 玲