中美貿(mào)易戰(zhàn)對中美兩國文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響研究

王琪延 曹倩 高旺

摘要：中美兩國文旅貿(mào)易往來頻繁，兩國互為重要的文旅產(chǎn)品進出口市場。中美貿(mào)易戰(zhàn)不可避免地影響了兩國文旅貿(mào)易往來，進而波及兩國文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文章基于比較優(yōu)勢理論，首先分析了兩國文旅貿(mào)易的現(xiàn)狀，其次探討了中美貿(mào)易戰(zhàn)對兩國文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響，最后提出我國文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)的建議。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易戰(zhàn);文化產(chǎn)業(yè);旅游產(chǎn)業(yè);比較優(yōu)勢理論;文旅貿(mào)易

一、 引言

自特朗普執(zhí)政以來，美國對我國采取強硬的外交政策，大力推行貿(mào)易保護主義。2017年8月，美國以中美貿(mào)易失衡為由，開始對我國進行“301調(diào)查”，并針對其調(diào)查結(jié)果對我國進行兩輪的征稅。為此，中國也進行了一系列反制措施，中美貿(mào)易戰(zhàn)由此展開。貿(mào)易戰(zhàn)的持續(xù)和加劇，勢必會對包括文旅產(chǎn)品在內(nèi)的中美貿(mào)易產(chǎn)生重要的影響，進而沖擊兩國文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會（USITC）的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自美國新一屆政府成立以來，美國進行的80次“反傾銷和反補貼”調(diào)查中有一半是針對中國展開的。而且這些調(diào)查的重災(zāi)區(qū)就包括文體用品。鑒于此，本文首先分析了兩國文旅產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，并從多視角探討了中美貿(mào)易戰(zhàn)對兩國文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，繼而針對我國文旅產(chǎn)業(yè)如何應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)提出可行性建議。

二、 中美兩國在文旅產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢分析

自中美建交以來，兩國貿(mào)易發(fā)展迅速，貿(mào)易合作遍及各個領(lǐng)域。2017年，中美貿(mào)易額達到5 837億美元，其中中方順差2 758.2億美元，但是在服務(wù)貿(mào)易上，中方逆差540.7億美元。文化產(chǎn)品已經(jīng)成為國際貿(mào)易領(lǐng)域增長最快的產(chǎn)品類型。目前，我國是世界文化產(chǎn)品出口的第一大國，在總類文化產(chǎn)品貿(mào)易保持絕對順差。我國對美國的文化貿(mào)易順差總額由2011年的145.69億美元增加到2016年的221.45億美元。從出口來看，美國已經(jīng)是我國文化產(chǎn)品的第一大出口市場，出口金額由2011年的150.58億美元增加到2016年227.76億美元，占我國文化產(chǎn)品出口總額的比重由2011年的25.9%增長到2016年的29.0%。從進口來看，美國一直是我國文化產(chǎn)品的前五大進口市場，進口累計金額由2011年的4.89億美元增加到2016年6.31億美元，占我國文化產(chǎn)品進口總額的比重由2011年的5.5%增長到2016年的6.4%。

從文化產(chǎn)品細分來看，2016年，我國出口到美國的玩具、游戲品、運動用品及其零件、附件總額達到147.59億美元，是上年的1.9倍，進口額為1.54億美元，同比增長了6.2%;出口到美國的書籍、報紙、印刷圖畫及其他印制品、手稿、打字稿及設(shè)計圖紙總額達到11.53億美元，同比下降了2.5%;進口額為4.71億美元，同比下降了2.1%;出口到美國的藝術(shù)品、收藏品及古物總額為0.55億美元，同比下降了120%，進口額為0.20億美元，同比增長了25%。在影視方面，我國是美國影視行業(yè)最大的海外市場，美方貿(mào)易順差巨大。2017年美國電影在中國的收入達到34億美元，同比增長了25%，而我國電影在美國的票房僅有100多萬美元，差距懸殊。

在旅游方面，中美兩國都是旅游大國，具有較強的旅游競爭力。相對于美國，我國具有旅游成本較低的比較優(yōu)勢。然而隨著收入水平的提高，我國國民需要更高層次的旅游產(chǎn)品與服務(wù)，國內(nèi)的旅游供給已經(jīng)不能滿足他們的旅游需求，出境旅游人數(shù)增長迅速。旅游成為美國對我國最大的順差產(chǎn)業(yè)。根據(jù)美國國家旅游辦公室（NTTO）公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國成為美國第三大旅游客源國，赴美旅游人數(shù)由2016年的305萬人次增加到2017年的317萬人次，增長了3.9%。與此同時，美國對我國的旅游相關(guān)出口總額由2008年的60.86億美元增加到2017年的353億美元，年均增長率達到21.6%，而我國對美國的旅游相關(guān)出口總額由2008年的38.96億美元增加到2017年的54.72億美元，年均增長率僅為3.8%，中方逆差由2008年的21.90億美元增加到2017年的298.28億美元，年均增長率高達33.7%。

根據(jù)比較優(yōu)勢理論，中國勞動力成本低于美國，在玩具等文旅產(chǎn)品制造上具有比較優(yōu)勢，能夠?qū)崿F(xiàn)貿(mào)易順差，但是在影視、旅游等真正體現(xiàn)文旅內(nèi)容和價值且具有高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)上，美國具有明顯的比較優(yōu)勢，中方貿(mào)易逆差明顯?？梢钥闯?，在文旅貿(mào)易上，我國陷入了“比較優(yōu)勢陷阱”，雖然能夠獲得一定的利益，但是貿(mào)易結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，處于比較不利的地位。

三、 中美貿(mào)易戰(zhàn)對中美兩國文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

1. 堵塞了兩國文旅貿(mào)易渠道，沖擊了兩國的文旅貿(mào)易。關(guān)稅是影響貿(mào)易往來的關(guān)鍵因素。過高的關(guān)稅會形成貿(mào)易壁壘，縮小了兩國的貿(mào)易渠道，阻礙兩國貿(mào)易往來。隨著貿(mào)易戰(zhàn)的打響，美國對中國的出口波動下降。根據(jù)亞洲經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫（CEIC）的數(shù)據(jù)顯示，美國出口中國的貿(mào)易總額從2017年10月的12 963.434百萬美元降低到2018年9月的9 789.081百萬美元。在文旅貿(mào)易上，從電影行業(yè)看，2012年，中美簽署《中美電影協(xié)議》在2017年到期，但新的談判還未徹底談好。隨著兩國貿(mào)易戰(zhàn)的觸發(fā)，新的電影協(xié)議談判可能會中止，相關(guān)協(xié)議的簽署可能會擱置，引進的電影數(shù)額可能會減少，影片審查周期可能會延長，審查尺度可能會加大，上映時間可能會縮減。這嚴(yán)重影響了兩國的電影貿(mào)易，尤其打擊了擁有巨大中國市場的美國電影。

2. 影響兩國文旅產(chǎn)業(yè)的投資、收購和并購，不利于文旅企業(yè)開辟新市場。中美兩國是全球?qū)ν馔顿Y大國，兩國在文旅產(chǎn)業(yè)上的投資合作不斷。作為美國著名的跨國公司，迪士尼集團在全球共修建了6個迪士尼樂園，其中兩個在中國，分別位于香港和上海。隨著貿(mào)易戰(zhàn)的拉開，美國參議院批準(zhǔn)了《外國投資風(fēng)險評估現(xiàn)代化法案》，加強了外資對美投資的審查，這將波及到我國對美國文旅領(lǐng)域的投資，制約了兩國文旅領(lǐng)域的投資合作。而且，貿(mào)易戰(zhàn)使得兩國未來投資政策的不穩(wěn)定性加劇，投資環(huán)境惡化，降低了投資者的風(fēng)險偏好，不利于其投資。此外，貿(mào)易戰(zhàn)還阻礙了兩國文旅企業(yè)的收購、并購活動。據(jù)美國媒體報道，美國將嚴(yán)格審查中國企業(yè)在美國的收購、并購活動，這使得文旅企業(yè)在收購、并購方面面臨巨大障礙。

3. 減少了兩國文旅產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位數(shù)。中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)或使兩國文旅產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位數(shù)減少，不利于兩國居民的就業(yè)，很有可能增加兩國的失業(yè)率。根據(jù)美國賦稅基金會的最新報告，貿(mào)易戰(zhàn)可能使美國減少292 000個工作崗位，并使美國的每個中產(chǎn)階級家庭平均損失453美元。從旅游來看，直接依賴旅游業(yè)的美國人達到860萬，間接依賴旅游業(yè)的人口更高達15%左右。美國旅游業(yè)對我國游客依賴程度較高，一方面是由于2017年美國對多個穆斯林國家的旅游禁令導(dǎo)致這些國家赴美游客大幅減少，另一方面我國赴美旅游人數(shù)眾多，消費能力強大。由于貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生，美國政府決定未來會增高中國居民赴美旅游簽的門檻。這極有可能降低中國居民赴美旅游的熱情，減少中國居民赴美旅游人數(shù)。據(jù)美國國務(wù)院的數(shù)據(jù)，2018年5月至9月，我國國民獲得美國商務(wù)、教育和休閑娛樂簽證的人數(shù)比2017年同期減少了10.2萬人，下降幅度高達13%。而且，若我國對美國進行旅游制裁，中國赴美旅游人數(shù)還會進一步下降，美國旅游業(yè)將遭受到重創(chuàng)，依賴旅游業(yè)的就業(yè)人口將面臨巨大的失業(yè)風(fēng)險。同樣的，中美摩擦也使我國文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展降速，就業(yè)崗位減少。2018年，我國游戲、影視、旅游等行業(yè)招聘需求大幅下降，掀起一陣裁員潮。根據(jù)2018年新三板掛牌文娛企業(yè)半年報顯示，在50家影視類企業(yè)中，有78%的企業(yè)的員工數(shù)量減少。

4. 阻礙了兩國文旅企業(yè)的互相學(xué)習(xí)與交流。一直以來，中美兩國的文旅企業(yè)聯(lián)系密切，交流頻繁，在交流中兩國文旅企業(yè)相互學(xué)習(xí)，取長補短，共同進步。然而，貿(mào)易戰(zhàn)帶來的匯率波動等風(fēng)險給文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來極大的消極影響，不利于兩國文旅企業(yè)的聯(lián)系與交流。從會展業(yè)來看，從2006年以來，兩國會展業(yè)一直保持互惠互利的合作。在合作交流中，兩國會展業(yè)不斷提質(zhì)增量，會展企業(yè)不斷發(fā)展壯大。由于國際性展覽能夠接觸到更多的國際廠商，中國企業(yè)通常非常樂意參加國際性展覽，其對國際性展覽的關(guān)注度高于國內(nèi)展覽。2018年在美國舉辦的國際消費類電子產(chǎn)品展覽會（CES）上，我國有1 551家企業(yè)參展，占參展企業(yè)總數(shù)的30%以上。然而，貿(mào)易戰(zhàn)嚴(yán)重打擊中國企業(yè)的參加美國展覽的熱情，使得兩國會展業(yè)交流減少，降低了中美會展企業(yè)互相學(xué)習(xí)的機會，阻礙了兩國會展業(yè)的發(fā)展與進步。

5. 威脅兩國文旅企業(yè)的生存與發(fā)展。文旅企業(yè)對中美貿(mào)易戰(zhàn)顧慮較大且應(yīng)對能力較弱。由于貿(mào)易關(guān)稅的增加，企業(yè)可能會減少甚至放棄部分生產(chǎn)，這不僅阻礙了企業(yè)的發(fā)展壯大，而且嚴(yán)重威脅了企業(yè)的生存。根據(jù)中原證券統(tǒng)計，受貿(mào)易戰(zhàn)的影響，文旅企業(yè)的股票行情堪憂。2018年5月30日，美國政府宣布對我國500億商品征收25%關(guān)稅導(dǎo)致當(dāng)日A股暴跌，文化傳媒板塊跌幅達到3.10%，其中廣播電視、電影動畫和平面媒體分別下跌4.61%、1.92%和0.03%。2018年7月11日，美國決定對我國出口美國的2 000億美元商品加征10%的關(guān)稅，其中包括藝術(shù)品、收藏品及古董和顏料瓶、彩盒等部分玩具配件。相應(yīng)的，我國政府決定對約600億美元的美國商品加征5%～25%的關(guān)稅，其中部分玩具產(chǎn)品將加征10%～25%的關(guān)稅。貿(mào)易戰(zhàn)提高了兩國藝術(shù)品企業(yè)、玩具企業(yè)等文旅企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低了企業(yè)的訂單量，壓縮了企業(yè)的利潤，危及企業(yè)的生存與發(fā)展。

四、 我國文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)的建議

1. 擴大文旅產(chǎn)品內(nèi)需，減少外貿(mào)依存度。投資、消費和出口是拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”。根據(jù)我國海關(guān)總署的統(tǒng)計，2017年我國的外貿(mào)依存度高達33.6%，遠高于日本等國。較高的外貿(mào)依存度減弱了企業(yè)應(yīng)對外部環(huán)境變化的能力。與出口不同，消費具有內(nèi)生性，受貿(mào)易戰(zhàn)等外部環(huán)境變化影響較小。目前，我國國民的文旅需求還未充分釋放，增長潛力巨大。2017年，我國居民人均教育、文化和娛樂消費支出為2 086元，平均消費傾向僅為8.03%，占人均可支配收入的比重較小。鑒于此，擴大文旅產(chǎn)品內(nèi)需，刺激國民文旅消費是我國文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的重要手段。首先，大力發(fā)展經(jīng)濟，增加國民收入，提高國民收入水平，為擴大文旅產(chǎn)品內(nèi)需提供物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，加強社會保障體系建設(shè)，建立完善的住房、醫(yī)療、教育保障體系，讓居民進行文旅消費無后顧之憂，敢于消費，促進國民消費升級。第三，逐步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)融合，貫徹鄉(xiāng)村振興，改進農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村居民消費水平，釋放農(nóng)村文旅消費潛能，擴大國內(nèi)文旅消費市場。

2. 積極拓寬國際市場，實現(xiàn)貿(mào)易多元化，減少對美國的依賴。目前，我國在文旅貿(mào)易中對美國的依賴度較高，這大大增加了我國文旅貿(mào)易的風(fēng)險。因此，積極擴寬我國文旅產(chǎn)品的國際市場是應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的必由之路。首先，積極推動“一帶一路”建設(shè)，提升沿線國家對我國文化的認同感，加強與沿線國家的文旅貿(mào)易，構(gòu)建國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，建立全方位、多元化、多渠道的國家文旅貿(mào)易戰(zhàn)略。其次，加強與非洲國家的文旅貿(mào)易合作。雖然非洲經(jīng)濟較為落后，距離我國較遠，貿(mào)易成本較高，但是非洲資源豐富，擁有約六分之一的世界人口，經(jīng)濟發(fā)展快速，城市化進程加快，居民消費能力不斷提高，文旅貿(mào)易潛力巨大。因此，應(yīng)積極增加與非洲國家的文旅貿(mào)易合作，締結(jié)文旅貿(mào)易協(xié)定，構(gòu)建新文旅貿(mào)易結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)文旅貿(mào)易格局多元化。

3. 加強宏觀調(diào)控，調(diào)整貿(mào)易政策，加大對文旅貿(mào)易的支持力度。根據(jù)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論，國家實施的貿(mào)易政策可以提高本國企業(yè)在國際貿(mào)易上的競爭優(yōu)勢，形成有利于本國的分工格局。因此，首先，我國政府應(yīng)積極發(fā)揮其在文旅產(chǎn)業(yè)上的宏觀調(diào)控作用，主動參與制定全球文旅貿(mào)易規(guī)則，使我國文化理念與價值觀不斷滲透到國際文旅貿(mào)易規(guī)則中，提高我國在國際文旅貿(mào)易規(guī)則中話語權(quán)。其次，積極制定、調(diào)整和完善文旅貿(mào)易政策，營造公平公正的貿(mào)易環(huán)境，為我國文旅企業(yè)在國際貿(mào)易上提供強有力的政策支撐。第三，適當(dāng)運用關(guān)稅、補貼等政府干預(yù)貿(mào)易政策措施，為文旅貿(mào)易創(chuàng)造和建設(shè)良好的競爭環(huán)境與平臺。加大文旅企業(yè)的支持力度，降低文旅產(chǎn)品的出口關(guān)稅，并對出口文旅產(chǎn)品的企業(yè)給予適當(dāng)補貼，減輕企業(yè)壓力，增強企業(yè)競爭力。

4. 深化供給側(cè)改革，促進文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在影視、旅游等文旅產(chǎn)業(yè)上，美國對我國存在嚴(yán)重的貿(mào)易順差。這主要是由于我國的文旅產(chǎn)品供給水平不高。目前，我國文旅產(chǎn)品的供給水平和質(zhì)量還未達到居民的需求，這就導(dǎo)致居民的需求外溢。因此，應(yīng)加快文旅產(chǎn)品上的供給側(cè)改革，提高產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力，積極應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)。首先，加快文旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部融合。促進文旅產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合，以文促旅，以旅彰文，增加旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，以文化賦予旅游新活力，助推文旅業(yè)態(tài)升級。積極引導(dǎo)文旅產(chǎn)業(yè)與科技、教育、互聯(lián)網(wǎng)等深度融合，發(fā)揮其在文旅產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新作用，創(chuàng)造出能夠滿足國民高層次文旅需求的產(chǎn)品與服務(wù)。其次，根據(jù)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，以市場為導(dǎo)向，以人才為中心，堅持人才引進與培育并重，堅持人才數(shù)量與質(zhì)量統(tǒng)一發(fā)展，全面提高文旅產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，建立科學(xué)的人才引進、培育、孵化、培訓(xùn)、管理、激勵的體制機制，為文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級提供充足的智力支撐。

5. 自主創(chuàng)新，打造品牌，形成文旅企業(yè)核心競爭力。在文旅貿(mào)易上，我國處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，多數(shù)企業(yè)以制造、加工為主，屬于勞動密集型企業(yè)，產(chǎn)品附加值低，缺乏創(chuàng)新和核心競爭力。而美國的文旅企業(yè)多為資本或技術(shù)密集型企業(yè)，知名品牌眾多，如迪士尼、環(huán)球影城等。要扭轉(zhuǎn)我國文旅企業(yè)在國際貿(mào)易上的劣勢，將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，就需要我國文旅企業(yè)打造品牌，形成企業(yè)核心競爭力。首先，根據(jù)消費者需求、自身特點和資源稟賦，利用人工智能等新科技，自主創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)，提升消費者的體驗，增加產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位，逐漸從產(chǎn)業(yè)鏈低端走向中高端位置。其次，加大宣傳與營銷，創(chuàng)新營銷手段，構(gòu)建品牌文化，提升企業(yè)知名度，打造知名文旅品牌。第三，積極尋求文旅企業(yè)之間的合作與交流，中小文旅企業(yè)可以進行兼并與重組，實現(xiàn)文旅企業(yè)戰(zhàn)略和資源整合，形成文旅航母企業(yè)，提升文旅企業(yè)國際競爭力，提高企業(yè)抵御貿(mào)易戰(zhàn)等外部風(fēng)險的能力。

五、 結(jié)論

美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)是一種單邊主義和貿(mào)易保護主義行徑，本質(zhì)上破壞了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，粗暴踐踏了當(dāng)前的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系。貿(mào)易戰(zhàn)是美國霸權(quán)主義和強權(quán)政治的表現(xiàn)，是美國遏制中國崛起的手段，是違反公平貿(mào)易競爭的行為。特朗普政府高度強調(diào)“美國優(yōu)先”，實質(zhì)上卻是“美國獨行”，這嚴(yán)重阻礙了全球貿(mào)易的自由發(fā)展。中美兩國是互相關(guān)聯(lián)的利益共同體，兩國均能從貿(mào)易合作中獲得巨大的經(jīng)濟利益。中美貿(mào)易合作不僅能夠給雙方國民創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，改善民生，給企業(yè)帶來巨大商機，增加利潤，而且能夠助力兩國產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，促進兩國經(jīng)濟更好更快發(fā)展。進一步來說，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系深嵌于全球價值鏈中，兩國對世界經(jīng)濟肩負重大責(zé)任。若兩國保持良好的貿(mào)易關(guān)系，既能夠?qū)崿F(xiàn)互利共贏，又能夠促進世界經(jīng)濟的發(fā)展。若兩國互相傷害，不斷升級貿(mào)易戰(zhàn)，不僅會兩敗俱傷，還會影響世界經(jīng)濟形勢，威脅世界經(jīng)濟安全。根據(jù)中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所對2018年～2019年世界經(jīng)濟形勢分析與展望，世界經(jīng)濟增速出現(xiàn)下行跡象，國際貿(mào)易增速放緩。因此，兩國應(yīng)摒棄狹隘的自我觀念，以世界經(jīng)濟大局為重，通過公平、平等、友好、誠信的磋商，積極妥善解決兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在的分歧，保持良好的貿(mào)易往來，公平競爭，友好合作，互惠互利，實現(xiàn)共贏。

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