莫把越歐自貿(mào)協(xié)定想歪了

許利平

近年來，越南與不少經(jīng)濟(jì)體或經(jīng)濟(jì)體聯(lián)盟簽署雙邊和多邊自由貿(mào)易協(xié)定。而6月30日《越南與歐盟自由貿(mào)易協(xié)定》和《越南與歐盟投資保護(hù)協(xié)定》正式在河內(nèi)簽署，被越南認(rèn)為是分量很重的成果。

雖然這項(xiàng)由兩部分組成的協(xié)定還將交由雙方議會(huì)進(jìn)行表決，貿(mào)易協(xié)定部分隨后也須得到歐盟各國(guó)政府批準(zhǔn)，但一些國(guó)際媒體卻急于將其解讀為“越南試圖擺脫中國(guó)影響，在全球產(chǎn)業(yè)鏈布局中拿到更多份額”。這種論調(diào)，其實(shí)想多了。

越南和歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定談判歷時(shí)7年，并非一帆風(fēng)順。2012年，雙方啟動(dòng)談判；2015年就自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成原則性一致；2019年終于簽署協(xié)議，正式生效還得需要雙方議會(huì)、歐盟各成員國(guó)政府及議會(huì)批準(zhǔn)。根據(jù)協(xié)定，未來7年至10年，雙邊逐漸削減直至取消雙邊貨物貿(mào)易中99%的關(guān)稅。越南的大米、水產(chǎn)、服裝和鞋類等主要出口產(chǎn)品將可能獲益，而歐盟的產(chǎn)品（如汽車、乳制品、葡萄酒等）和服務(wù)則有可能增加出口到越南的機(jī)會(huì)。從貿(mào)易額看，2018年越南和歐盟的貿(mào)易額為563億美元，越南為順差國(guó)。協(xié)定生效后，將可能消除雙方貿(mào)易不平衡狀態(tài)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也有好處。

與此同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，自由貿(mào)易協(xié)定的簽署對(duì)越南也是“雙刃劍”，對(duì)其經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)規(guī)則的沖擊不可忽視。越南是歐盟所簽署自貿(mào)協(xié)定的伙伴中發(fā)展水平最低的經(jīng)濟(jì)體之一，對(duì)越南經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的壓力可想而知。而自由貿(mào)易協(xié)定包含的較高環(huán)保、地理保護(hù)標(biāo)識(shí)，以及過高的人權(quán)和勞工權(quán)益等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)越南沖擊則是全方位。

越南企業(yè)和管理部門如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，真正實(shí)現(xiàn)增加越南產(chǎn)品對(duì)歐盟的出口，則是越南未來是否抓住協(xié)定機(jī)遇的關(guān)鍵。

自1986年實(shí)行革新開放以來，越南黨和政府實(shí)行對(duì)外關(guān)系的多邊化和多樣化，不斷推出對(duì)外開放的新舉措。這些舉措一方面旨在促進(jìn)越南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加自身經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面是為了應(yīng)對(duì)全球化和逆全球化的雙重挑戰(zhàn)，讓越南經(jīng)濟(jì)更深地融入世界經(jīng)濟(jì)一體化之中。

越南經(jīng)濟(jì)在更深地與世界接軌的同時(shí)，中越不僅沒有“脫鉤”，而且利益更加緊密。近年來，中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，雙邊合作日益緊密，共同利益蛋糕越做越大。2018年，雙邊貿(mào)易額1478.6億美元，增長(zhǎng)21.2%。中國(guó)成為越南最大的果蔬市場(chǎng)，越南成為中國(guó)在東盟的最大貿(mào)易伙伴。2018年中國(guó)對(duì)越投資新增協(xié)議金額24.64億美元，在106個(gè)對(duì)越投資的國(guó)別和地區(qū)中排第5位，中國(guó)累計(jì)在越南投資達(dá)125億美元，中國(guó)在越南的投資處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

中越兩國(guó)體量不一樣，不存在嚴(yán)格意義上的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。2018年越南的GDP為1.6萬億元人民幣，而同期中國(guó)的GDP則是超過90萬億元人民幣，是越南GDP的56倍。2018年中國(guó)與歐盟的貿(mào)易額超過6000億歐元，是越南和歐盟貿(mào)易的10倍以上。

中越是好同志、好伙伴、好鄰居、好朋友。雖然兩國(guó)在南海等問題上存在一些分歧，但那是局部問題，中越正在通過雙邊渠道管理彼此分歧。在全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的框架下，中國(guó)與越南關(guān)系在政治安全、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流等方面全面推進(jìn)。中越關(guān)系不僅沒有退步，而且在不斷深化。那種認(rèn)為越南試圖擺脫中國(guó)影響、“去中國(guó)化”的論調(diào)，不僅不符合現(xiàn)實(shí)，而且也是荒渺不經(jīng)的。▲

（作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院東南亞研究中心主任、研究員）