大型項(xiàng)目施工總承包在體系化安全管理中的實(shí)踐和探索

朱明華

（上海建工五建集團(tuán)有限公司，上海 200063）

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，上海市建設(shè)工程領(lǐng)域共發(fā)生生產(chǎn)安全事故27起，造成34人死亡；同比2017年的事故18起，死亡19人分別增加50%、79%，安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻。慘烈的事故在警鐘長鳴，在牢記風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)責(zé)任的同時(shí)，作為建筑安全領(lǐng)域工作人員來說，探索和思考如何能夠通過體系化的安全管理降低事故風(fēng)險(xiǎn)，保證安全發(fā)展。

1 案例工程背景

徐匯濱江城開中心項(xiàng)目為集辦公、商業(yè)、文化、餐飲、娛樂于一體的大型城市綜合體項(xiàng)目。本項(xiàng)目東臨龍騰大道綠地，南至龍?zhí)m路，西至云錦路，北至瑞江路，包括K-2、L-2、M-1及O-1四幅地塊，其中L-2地塊為一個(gè)標(biāo)段，項(xiàng)目占地面積約14 968.5 m2，總建筑面積約65 900.6 m2，其中，地上建筑面積約27 511.10 m2，地下建筑面積約38 389.50 m2，本地塊共5個(gè)單體，建筑最高層29.25 m，框架結(jié)構(gòu)，基坑開挖深度17.3 m，基坑面積14 340 m2，設(shè)三層地下室，框剪結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用樁筏基礎(chǔ)。K-2、M-1及O-1地塊為另一個(gè)標(biāo)段，總用地面積72 838.9 m2，工程設(shè)三層整體地下室，基坑挖深17.4 m，基坑面積6.86 萬m2，地下建筑面積約197 752.5 m2。地上含四幢超高層辦公樓、多層辦公用房及多層商業(yè)裙房等，地上總建筑面積約265 109.9 m2。其中，K-2地塊建設(shè)2幢20F的雙子塔樓 （T3、T4塔樓） ；M-1地塊建設(shè)一幢42F的超高層辦公樓 （T1塔樓，建筑高度199.5 m） ；O-1地塊建設(shè)一幢33F的超高層辦公塔樓 （T2塔樓，建筑高度160 m）。

2 安全管控要點(diǎn)分析

2.1 人的不安全行為

通過對以往建筑安全事故的分析，不難發(fā)現(xiàn)人的不安全行為是安全問題發(fā)生的最主要原因之一，事故的發(fā)生往往是由于人的安全意識淡薄、操作規(guī)程的不規(guī)范等造成的。大型項(xiàng)目的施工人員眾多，因此如何在安全管理中強(qiáng)化人的安全意識、引導(dǎo)規(guī)范操作規(guī)程等工作始終是安全管理的第一要點(diǎn)。

2.2 物的不安全狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)也是安全問題直接原因之一，安全設(shè)施的配置、安全防護(hù)用品的使用、機(jī)械機(jī)具的工況等的控制。大型項(xiàng)目的體量大、危險(xiǎn)源多，如何落實(shí)好安全設(shè)施等的配置，抓好物的管理也是安全管控中的重要組成。

2.3 環(huán)境的因素

從狹義上來說，施工現(xiàn)場的環(huán)境管理主要是文明施工和周邊環(huán)境的管控，在本案例中的項(xiàng)目主要有地處城市核心區(qū)域的特點(diǎn)和緊鄰地鐵路段及保護(hù)性建筑余得耀美術(shù)館的情況，因此工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的矛盾尤為突出。

2.4 基礎(chǔ)信息的及時(shí)性

在新形勢下的建工工程安全管理中，可以發(fā)現(xiàn)僅僅依靠項(xiàng)目各級管理人員對許多安全隱患、違章操作的信息無法第一時(shí)間的掌握。因此，只有通過更為信息化、智能化的安全管理體系建設(shè)才能彌補(bǔ)短板，這也將會是未來安全管理的趨勢。因此，在本案例中，嘗試實(shí)踐了多種信息化、智能化的安全管理手段。

面對超大體量、超深基坑、超高層施工的安全管理，制定了針對圍繞人、物、環(huán)境等事故因素，分析了各類事故因素的管控難點(diǎn)，形成人、物、環(huán)境、智能的四位一體的安全管理體系，抓好危險(xiǎn)源辨識和危大工程分析，明確管理職責(zé)及目標(biāo)，以體系化安全管理，抓好安全生產(chǎn)。

3 針對性安全管控措施

3.1 人的管理

人的不安全行為是安全問題發(fā)生的最主要原因，提升人的意識、管控人的行為、規(guī)范操作規(guī)程是安全管理中可控性最差，也是第一個(gè)要解決的問題，將人員體系化管理作為安全管理的第一要務(wù)，提升工人意識、發(fā)揮交底作用、開展立功競賽、組建安全志愿者隊(duì)。

（1） 提升工人的安全意識。在傳統(tǒng)的安全教育交底基礎(chǔ)上，通過新的實(shí)踐，在現(xiàn)場設(shè)置了大型綜合安全體驗(yàn)區(qū)，內(nèi)設(shè)安全帽撞擊、安全帶使用、高空墜落、急救體驗(yàn)、綜合用電、消防安全等7個(gè)體驗(yàn)項(xiàng)目，讓工人通過直觀的體驗(yàn)，“身臨其境”的體會違章操作帶來的危害，截至目前，約有500多名工人進(jìn)行了體驗(yàn)，有效降低了人的行為風(fēng)險(xiǎn)。

（2） 發(fā)揮安全交底作用。危大工程是項(xiàng)目管控的重點(diǎn)，為了加強(qiáng)危大工程的管控，堅(jiān)持施工前對工人進(jìn)行現(xiàn)場交底，從作業(yè)的工序到防護(hù)設(shè)施使用及臨時(shí)措施的要求，乃至環(huán)境的變化，經(jīng)過現(xiàn)場的交底能夠更為生動直觀地將要求傳遞給工人，發(fā)揮安全交底的作用和意義，從而進(jìn)一步降低工人的行為風(fēng)險(xiǎn)。

（3） 開展專項(xiàng)立功競賽。立功競賽是一種傳統(tǒng)的以賽促建的一種模式，在各班組中開展了“安全文明施工”專項(xiàng)立功競賽，主要從個(gè)人安全防護(hù)用具使用、有無違章作業(yè)行為、落手清等方面進(jìn)行競賽考評，每周進(jìn)行講評，每月進(jìn)行評比，并給予優(yōu)勝的班組一定的物質(zhì)獎勵，激發(fā)了工人安全文明施工的自覺性和安全生產(chǎn)的意識。

（4） 組建安全志愿者隊(duì)。從每個(gè)班組中遴選出10%安全意識較好的工人，組建安全志愿者隊(duì)，佩戴紅袖章，協(xié)助項(xiàng)目部參與到安全管理之中，每天作業(yè)前檢查現(xiàn)場情況并上報(bào)工況、作業(yè)中排除隱患及制止違章，作業(yè)后檢查落手清情況并上報(bào)，對項(xiàng)目部的安全管理形成了有效補(bǔ)充，將動態(tài)的安全管理變?yōu)橄鄬o態(tài)的管理，提高工作效率，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 物的管理

（1） 確保安全文明措施費(fèi)落實(shí)。在確保安全文明措施費(fèi)落實(shí)的基礎(chǔ)上，能夠通過臨邊防護(hù)、安全防護(hù)棚、上下梯籠等各類設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、定型化配置，有效保證項(xiàng)目的安全防護(hù)設(shè)施的到位，提升項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管控水平，同時(shí)，也更易形成一種良好的安全文化氛圍。

（2） 強(qiáng)化安全管理職責(zé)分工。對20余名一線管理人員進(jìn)行了網(wǎng)格化安全管理的責(zé)任劃分，形成了安全生產(chǎn)人人有責(zé)的管理氛圍。日常施工中，責(zé)任人的巡查區(qū)域變小，管理深度提升，更易發(fā)掘安全設(shè)施存在的缺陷；在危險(xiǎn)性較大的施工中，責(zé)任人進(jìn)行旁站管理，通過網(wǎng)格化管理，能夠有效監(jiān)督和制止事故的發(fā)生。

（3） 建立臨時(shí)防護(hù)設(shè)施管理制度。在物的管理中，防護(hù)設(shè)施被私自拆除，遠(yuǎn)比不設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施的危害來的更大。為了有效降低安全防護(hù)設(shè)施被私自拆除的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目建立防護(hù)設(shè)施臨時(shí)拆除、臨時(shí)管控、恢復(fù)要求的相關(guān)制度措施，通過擬拆除設(shè)施班組申請、安全專管員審核、項(xiàng)目經(jīng)理審批后，方可臨時(shí)拆除，并有安全責(zé)任人全程監(jiān)管。

3.3 環(huán)境管理

（1） 抓好揚(yáng)塵控制。從開工時(shí)垂直綠化+噴淋的圍墻設(shè)置，道路兩側(cè)及塔吊噴淋系統(tǒng)設(shè)置，高標(biāo)準(zhǔn)的臨設(shè)布置，到施工過程中霧炮機(jī)和電動灑水車的使用，都將工程建設(shè)區(qū)域與原周邊環(huán)境有機(jī)的形成整體，對環(huán)境安全提供了保障，通過相關(guān)數(shù)據(jù)的顯示，在揚(yáng)塵監(jiān)控中始終處于良好狀態(tài)。

（2） 抓好基坑安全。在一標(biāo)段的施工中，由于項(xiàng)目基坑具余德耀美術(shù)館僅9 m，為了保障周邊建筑物的安全，制定了半年完成大地板施工的目標(biāo)，一方面優(yōu)化資源配置，另一方面與業(yè)主、設(shè)計(jì)積極溝通用高強(qiáng)鋼筋替代了布置急密、不便施工的低標(biāo)鋼筋，有效加快了施工進(jìn)度，并在過程中嚴(yán)格觀測、控制沉降，取得了良好的效果。

3.4 智能化管理

（1） 建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)防控系統(tǒng)。本案例采用BIM信息化技術(shù)，人臉識別閘機(jī)設(shè)備和智能安全帽系統(tǒng)作為物聯(lián)網(wǎng)防控系統(tǒng)的基礎(chǔ)，其中BIM信息化技術(shù)主要用于對建筑建模，人臉識別閘機(jī)主要用于出入人員的信息采集，智能安全帽系統(tǒng)主要用于對人員定位、安全帽是否穿戴，以及煙感等情況收集。由此能夠做到項(xiàng)目管理人員通過平臺，掌握哪些人員到崗作業(yè)、作業(yè)人員的具體位置、作業(yè)人員是否違章的快速反饋，便于管理者快速反應(yīng)、快速解決。

圖1 智能化發(fā)展趨勢

（2） 搭建“基于物聯(lián)網(wǎng)+BIM的智慧工地管理系統(tǒng)”。主要是針對目前施工工地由于信息化水平低、管理手段落后等原因?qū)е鹿さ噩F(xiàn)場對人、物、環(huán)、機(jī)等環(huán)節(jié)管理存在信息采集不實(shí)時(shí)、不準(zhǔn)確、不全面等現(xiàn)狀。通過利用先進(jìn)傳感器技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)等信息化技術(shù)，研發(fā)適用于施工現(xiàn)場的人員定位設(shè)備、物料自動驗(yàn)收系統(tǒng)、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)硬件設(shè)備以及物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集、傳輸?shù)牟杉K和傳輸模塊等，實(shí)時(shí)將現(xiàn)場人、機(jī)、物、環(huán)等現(xiàn)場底層狀態(tài)參數(shù)采集并發(fā)送到管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)真正意義的物聯(lián)網(wǎng)智慧工地管理。

圖2 安全管理關(guān)鍵要素

安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)是國家、企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，面對新的嚴(yán)峻安全生產(chǎn)形勢，每一位建設(shè)工程領(lǐng)域的管理者都在思考如何抓好安全生產(chǎn)，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，共同筑就更為完善建筑施工安全生產(chǎn)體系，為發(fā)展保駕護(hù)航，為安全貢獻(xiàn)一份力量。