產(chǎn)業(yè)復(fù)興為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)踐探索
——以江西吉安縣永和鎮(zhèn)“吉州窯陶藝小鎮(zhèn)”為例

邢晨光

（上海陸譽(yù)工程設(shè)計(jì)管理有限公司，上海 200333）

在新型城鎮(zhèn)化的大背景下，特色小鎮(zhèn)培育肩負(fù)起了前所未有的使命，成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要政策抓手、改革觸媒和實(shí)踐平臺(tái)，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的新高地[1]。2016年7月，國(guó)家住建部、發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文，提出在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展小城鎮(zhèn)培育工作，力爭(zhēng)在2020年培育出1 000個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)[2]。特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建為規(guī)劃實(shí)踐創(chuàng)新提供了契機(jī)，也給擁有獨(dú)特資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。

1 發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.1 現(xiàn)狀概況

永和鎮(zhèn)隸屬于江西省吉安市吉安縣。地處縣城東部、贛江之畔，緊鄰井岡山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，距吉安市區(qū)僅20分鐘車程。鎮(zhèn)總?cè)丝诩s3萬(wàn)人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為陶瓷文化及旅游業(yè)。

作為國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)，永和鎮(zhèn)是一個(gè)歷史積淀悠久、文化底蘊(yùn)深厚的千年古鎮(zhèn)，不僅是廬陵文化的發(fā)源地，更是宋代“八大民窯”之一——吉州窯所在地。老鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)存的24座“吉州窯遺址”是世界上規(guī)模最大、保存最完整的古窯包遺址群，具有重要的考古、人文和研究?jī)r(jià)值?！凹莞G”陶瓷產(chǎn)業(yè)及其文化衍生，不僅豐富和延續(xù)了廬陵文化，也構(gòu)筑了永和鎮(zhèn)獨(dú)特性歷史人文特征。如何充分挖掘、利用這一核心資源，復(fù)興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)小鎮(zhèn)發(fā)展，成為本次規(guī)劃破題的關(guān)鍵。

圖1 區(qū)位示意圖

1.2 發(fā)展問(wèn)題

（1） 產(chǎn)業(yè)歷史悠久，卻形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈

吉州古窯興于晚唐，盛于兩宋，衰于元末，為宋代“八大民窯”之一，是我古代最為著名的黑釉瓷生產(chǎn)中心。其陶瓷產(chǎn)品是宋元時(shí)期重要的國(guó)際商品之一，其“木葉天目”和“剪紙貼畫(huà)天目”飲譽(yù)中外。而如今永和鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)大多以小作坊的形式存在，標(biāo)桿性企業(yè)缺失，缺乏規(guī)模效應(yīng)，未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，難以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2） “吉州窯”品牌知名度低，在陶瓷市場(chǎng)中的影響力不足

據(jù)《景德鎮(zhèn)陶錄》記載：“先有吉州，后又饒州 （景德鎮(zhèn)）”，吉州窯對(duì)促進(jìn)中國(guó)和世界各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)和文化交流作出了重大貢獻(xiàn)，在歷史上具有廣泛的影響力?，F(xiàn)藏于東京國(guó)家博物館內(nèi)的一件南宋“吉州窯木葉天目盞”，已被日本列為國(guó)寶級(jí)文物。由于歷史的原因，吉州窯的傳承出現(xiàn)了相對(duì)的斷層，導(dǎo)致與景德鎮(zhèn)等知名陶瓷品牌相比，未獲得與其獨(dú)特技藝相稱的品牌知名度，使其缺少較高的市場(chǎng)消費(fèi)市場(chǎng)認(rèn)知，給吉州窯陶藝品牌的培育復(fù)興也帶來(lái)一定的難度。

（3） 傳統(tǒng)文脈的傳承有待加強(qiáng)

永和古鎮(zhèn)有兩千年歷史，在南宋最盛時(shí)期具有“六街三市七十二花街”的繁華景象，與湖北漢口、廣東佛山齊名為“天下三鎮(zhèn)”，是“江南一大都會(huì)”。目前現(xiàn)狀，老鎮(zhèn)以明清建筑為主，還保留有較完整的窯包遺址、宋元古街、清朝古街和民國(guó)建筑。為保護(hù)老鎮(zhèn)，已在老鎮(zhèn)西南部另建新鎮(zhèn)，但新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)中在建筑風(fēng)貌、街巷格局等方面已出現(xiàn)與傳統(tǒng)文脈割裂的端倪。

圖2 永和鎮(zhèn)老鎮(zhèn)和新鎮(zhèn)現(xiàn)狀

（4） 文化旅游資源有待進(jìn)一步整合挖掘

作為廬陵文化發(fā)源地之一，永和鎮(zhèn)文化積淀豐厚，歷史上名人輩出，有文天祥、周必大、歐陽(yáng)修等。逐步形成了書(shū)院文化、名人文化、道教文化、農(nóng)耕文化、商賈文化、吉州窯文化、紅色文化等豐富的文化內(nèi)容。古鎮(zhèn)現(xiàn)有1處國(guó)家級(jí)文保單位、2處省級(jí)文保單位、2處縣級(jí)文保單位以及91處歷史建筑。但旅游產(chǎn)品主要以吉州窯遺址公園、吉州窯博物館等觀光型為主，未能充分發(fā)揮其豐富的文旅資源價(jià)值。

2 規(guī)劃理念與策略

本次規(guī)劃將包含古鎮(zhèn)、新鎮(zhèn)和陶瓷產(chǎn)業(yè)園及周邊相鄰區(qū)域的12.46 km2作為一個(gè)整體，進(jìn)行概念層面的規(guī)劃，以大保護(hù)、大產(chǎn)業(yè)、大旅游、大景觀為出發(fā)點(diǎn)，將保護(hù)古鎮(zhèn)的歷史遺存與傳統(tǒng)文化展示相結(jié)合，將吉州窯技藝與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，將生態(tài)田園與城鎮(zhèn)空間發(fā)展相結(jié)合，構(gòu)建永和鎮(zhèn)未來(lái)整體發(fā)展框架。

在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃重點(diǎn)對(duì)陶瓷產(chǎn)業(yè)園范圍進(jìn)行城市設(shè)計(jì)層面研究，主要闡述其發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)功能體系建構(gòu)、空間布局及發(fā)展指引，為吉州窯陶藝傳承、創(chuàng)新提供新的發(fā)展平臺(tái)和載體。

2.1 三區(qū)聯(lián)動(dòng)，共謀復(fù)興

鎮(zhèn)區(qū)已初步形成古鎮(zhèn)和新鎮(zhèn)區(qū)分離發(fā)展的格局，規(guī)劃將古鎮(zhèn)、新鎮(zhèn)和陶瓷產(chǎn)業(yè)園及周邊區(qū)域整體規(guī)劃，通過(guò)主體功能定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)分工、旅游策劃、道路交通、建筑風(fēng)貌等全方位的規(guī)劃策略和引導(dǎo)，強(qiáng)化三者之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、相互激發(fā)。將古鎮(zhèn)定位為歷史文化體驗(yàn)場(chǎng)所，新鎮(zhèn)打造成宜居生活片區(qū)，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃為吉州窯傳承與創(chuàng)新高地。以期集聚各類要素，實(shí)現(xiàn)底層要素的整合創(chuàng)新，形成產(chǎn)、鎮(zhèn)、人、文的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，在陶藝產(chǎn)業(yè)復(fù)興的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)古鎮(zhèn)文化復(fù)興、繁重重現(xiàn)，將小鎮(zhèn)建設(shè)成為宜業(yè)、宜居、宜游、宜創(chuàng)之地，成為引領(lǐng)吉安融入?yún)^(qū)域發(fā)展的新機(jī)會(huì)。

圖3 三區(qū)聯(lián)動(dòng)空間布局結(jié)構(gòu)

圖4 三區(qū)功能協(xié)同

2.2 以“陶瓷+”為引領(lǐng)，打造特色產(chǎn)業(yè)體系

傳承吉州窯傳統(tǒng)工藝，融入當(dāng)代創(chuàng)意美學(xué)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成陶瓷研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)孵化培育、大師創(chuàng)作、電商金融、主題公園、文化交流等上下游功能。

其次以陶瓷為產(chǎn)業(yè)發(fā)展源，形成“陶瓷+旅游產(chǎn)業(yè)”“陶瓷+文化產(chǎn)業(yè)”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的主干。以文化為魂、產(chǎn)業(yè)為核、旅游為媒，通過(guò)旅游提升文化和產(chǎn)業(yè)的融合度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和文化內(nèi)涵挖掘，全面復(fù)興吉州窯為引領(lǐng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

圖5 “陶瓷+”引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)功能體系

2.3 文旅交融互促，增加小鎮(zhèn)活力

重點(diǎn)培育“吉州窯陶藝”“廬陵文化”兩大文旅品牌，提升產(chǎn)業(yè)品牌影響力。結(jié)合規(guī)劃民俗街、博物館、陶藝手工坊，以及古街、吉州窯博物館等文化空間，組織策劃柴燒藝術(shù)節(jié)、柴燒博覽會(huì)、生活美學(xué)陶瓷藝術(shù)節(jié)、吉州窯傳承與創(chuàng)新論壇、國(guó)際黑釉陶瓷文化論壇等文化或節(jié)慶活動(dòng)，不斷擴(kuò)大兩大文化品牌的知名度。同時(shí)，以文化為核心組織旅游路線，注重文化融合提升、展示體驗(yàn)，形成廬陵風(fēng)情、民俗體驗(yàn)、古鎮(zhèn)博覽、陶藝體驗(yàn)、大師風(fēng)采等豐富的旅游產(chǎn)品。

圖6 文化旅游線路策劃

2.4 延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)貌，塑造宜人空間

規(guī)劃重視傳統(tǒng)文脈和地方特色的延續(xù)，尤其是廬陵文化、贛中民居的傳統(tǒng)文化積淀，以低強(qiáng)度、中小尺度建筑開(kāi)發(fā)為主，使建筑融入環(huán)境之中。結(jié)合各片區(qū)的主導(dǎo)功能定位，提出了不同建筑風(fēng)貌引導(dǎo)片區(qū)，包括古鎮(zhèn)的傳統(tǒng)風(fēng)貌片區(qū)、協(xié)調(diào)風(fēng)貌片區(qū)，新鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園的現(xiàn)代中式風(fēng)貌片區(qū)、現(xiàn)代風(fēng)貌片區(qū)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)商務(wù)辦公、居住建筑、工業(yè)建筑、商業(yè)建筑等主要建筑類型，明確對(duì)建筑色彩、材料、開(kāi)窗、屋頂、墻面的引導(dǎo)要求，以期塑造特色空間風(fēng)貌和舒適宜人的整體空間。

2.5 文化引領(lǐng)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)復(fù)興平臺(tái)

特色小鎮(zhèn)作為特色產(chǎn)業(yè)、地域文化、優(yōu)美環(huán)境和良好配套的交匯體[3]，是高端要素集聚的重要平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)不僅決定了這一發(fā)展平臺(tái)的前途或未來(lái)，也賦予其獨(dú)立于世的“特色”[2]。陶瓷產(chǎn)業(yè)園作為未來(lái)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體，是本次規(guī)劃的重點(diǎn)，總占地面積約2.98 km2，其中建設(shè)用地約1.67 km2。

圖7 陶瓷產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總平面

規(guī)劃以吉州窯陶藝文化傳承為引領(lǐng)，陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心，以柴燒窯為特色，融合文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)，打造引領(lǐng)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科創(chuàng)平臺(tái)、交流平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)國(guó)際性、生態(tài)化、文化型的國(guó)際生活美學(xué)陶瓷科創(chuàng)園。希望發(fā)展成為大師引領(lǐng)的創(chuàng)新交流平臺(tái)、全球最大柴燒特色產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際生活美學(xué)陶瓷高定中心。

2.6 鼓勵(lì)多方參與，達(dá)成規(guī)劃共識(shí)

吉州窯陶藝小鎮(zhèn)的規(guī)劃實(shí)踐過(guò)程，獲得了政府部門、產(chǎn)業(yè)資本、專家學(xué)者、陶藝大師、陶瓷企業(yè)代表的廣泛參與和支持。除了規(guī)劃部門和文保部門的深度參與外，當(dāng)?shù)卣€專門成立吉州窯陶藝小鎮(zhèn)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組（縣委書(shū)記任組長(zhǎng)）。在產(chǎn)業(yè)資本方面，引進(jìn)了在特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)方面有深厚經(jīng)驗(yàn)積累的“望舒資本”（代表性項(xiàng)目為“中國(guó)化妝品生產(chǎn)基地·湖州”）全過(guò)程參與小鎮(zhèn)的策劃、規(guī)劃及后期建設(shè)運(yùn)營(yíng)。在規(guī)劃的編制過(guò)程中，還多次征詢陶藝大師、陶藝企業(yè)家和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?jiàn)，最終形成了廣泛的共識(shí)，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)很快進(jìn)入落地實(shí)施階段。

3 結(jié)語(yǔ)

永和鎮(zhèn)已于2017年8月，成功入選住建部公布的第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)。復(fù)興千年窯火，發(fā)展特色陶藝小鎮(zhèn)，不僅是本次規(guī)劃實(shí)踐的目標(biāo)，也是當(dāng)?shù)卣途用竦馁碓浮?/p>

文章以永和鎮(zhèn)“吉州窯陶藝小鎮(zhèn)”規(guī)劃為例，嘗試基于產(chǎn)業(yè)復(fù)興為導(dǎo)向的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)踐的探索，以吉州窯陶藝為核心文化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)傳承與創(chuàng)新發(fā)展，圍繞陶瓷產(chǎn)業(yè)，打造吉州窯陶瓷產(chǎn)業(yè)文化生態(tài)圈，培育具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的特色陶藝小鎮(zhèn)。規(guī)劃通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、特色產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、文旅交融互促、傳統(tǒng)風(fēng)貌延續(xù)、文化引領(lǐng)發(fā)展等策略，實(shí)現(xiàn)要素集聚和空間品質(zhì)提升，形成“產(chǎn)、城、人、文”高度融合的創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，力圖將陶藝特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為宜業(yè)、宜居、宜游、宜創(chuàng)的發(fā)展沃土，成為引領(lǐng)吉安融入發(fā)展新格局的璀璨明珠。