風(fēng)正帆滿促前行

王可治 白景波 張曉楠

西咸新區(qū)教育衛(wèi)體局著眼破解教育事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分等問題，深化教育改革，提高教育質(zhì)量，促進教育均衡，加快教育現(xiàn)代化進程，為全力辦好人民滿意的教育打下堅實基礎(chǔ)。

?“名校+”工程全面推開

西咸新區(qū)與教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建教育現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，在西咸新區(qū)掛牌設(shè)立“中國現(xiàn)代教育研修中心分中心”“教育創(chuàng)新管理學(xué)院”“中國教育智庫（西部）研究院”“國家教育現(xiàn)代化監(jiān)測重點基地”等機構(gòu)和項目。啟動綠色學(xué)校建設(shè)，委托“中心”編制《西咸新區(qū)綠色學(xué)校規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，對新區(qū)校園（包括新校園和既有校園）的后續(xù)規(guī)劃建設(shè)提供系統(tǒng)性的理論與路徑支撐。積極承擔(dān)教育現(xiàn)代化監(jiān)測試點工作，成為陜西省地方監(jiān)測站點唯一一家市級試點單位。

深化大學(xué)區(qū)管理制度改革工作，積極推進“名校+”工程的實施，制定《陜西省西咸新區(qū)“名校+”工程行動計劃（2018—2020年）》，加快推動優(yōu)質(zhì)教育共建共享，滿足人民群眾家門口“上好學(xué)”的需求，努力讓每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升，對轄區(qū)內(nèi)135所農(nóng)村學(xué)校均按照“雙高雙普”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行網(wǎng)絡(luò)提升和“無線校園”網(wǎng)絡(luò)環(huán)境構(gòu)架。進一步推進創(chuàng)客教育和STEAM教育在新區(qū)中小學(xué)普及與實施，灃東第一學(xué)、灃西實驗學(xué)校等五所學(xué)校入選第一批西安市中小學(xué)創(chuàng)客教育實踐室建設(shè)優(yōu)秀學(xué)校名單。

?教育均衡成果不斷鞏固

采取政策引導(dǎo)定方向、財政支持促發(fā)展、結(jié)對幫扶提質(zhì)量、強化管理抓規(guī)范等措施，加快新區(qū)普惠性幼兒園的發(fā)展。普惠性幼兒園由2017年的69所，迅速提高到139所;普惠幼兒園占比從38.5%提升至74.7%，超額完成省市考核任務(wù)，讓更多適齡兒童受益。

1.義務(wù)教育實現(xiàn)均衡發(fā)展

西咸新區(qū)義務(wù)教育學(xué)校全部通過國家義務(wù)教育均衡認(rèn)定。不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，2018年新建改擴建小學(xué)4所、初中2所、高中1所，引入優(yōu)質(zhì)教育資源學(xué)校10所，提供義務(wù)段學(xué)位19320個，小學(xué)9720個，初中9600個。不斷深化大學(xué)區(qū)建設(shè)，組建大學(xué)區(qū)52個，實現(xiàn)轄區(qū)217所公辦學(xué)校全覆蓋。

2.普通高中優(yōu)質(zhì)特色凸顯

切實做好轄區(qū)6所省級標(biāo)準(zhǔn)化高中對口幫扶薄弱學(xué)校工作，建立健全幫扶機制，落實幫扶方案，履行幫扶責(zé)任，做到精準(zhǔn)施策，真實幫扶，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。普及高中階段教育，形成布局合理、優(yōu)質(zhì)共享、特色鮮明、富有活力的普通高中教育新格局。

3.職教特教融合發(fā)展

邀請專家對西咸新區(qū)職業(yè)教育學(xué)校進行了評估和年檢，加強職業(yè)教育學(xué)校招生管理工作，規(guī)范辦學(xué)行為。開展以“職教改革四十年，產(chǎn)教融合育工匠”為主題的職業(yè)教育周活動。聯(lián)合人社局、民政局對新區(qū)殘疾兒童少年進行摸底調(diào)查，通過隨班就讀、送教上門等形式對新區(qū)187名適齡殘疾兒童少年進行教育，確保他們接受公平而有質(zhì)量的教育。

4.民辦教育有序發(fā)展

完成新區(qū)民辦學(xué)校年檢和西咸黃岡涇河學(xué)校、西咸新區(qū)灃西實驗學(xué)校3所學(xué)校的審批工作。扎實開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作，停止辦學(xué)25家。開展放心上民?；顒樱M織開展校外培訓(xùn)機構(gòu)檢查2次，各新城組織檢查43次。完成原咸陽市管13所民辦學(xué)校（其中8所正常）的整體移交工作。

?推動素質(zhì)教育全面發(fā)展

不斷深化培育和踐行社會主義核心價值觀“新要求·大實踐”系列教育，全面推進立德樹人“四新四大”活動。充分考慮傳統(tǒng)文化、紅色文化以及辦學(xué)理念、辦學(xué)特色等因素，適時開展研學(xué)旅行活動，全區(qū)參與研學(xué)旅行活動12000余人次。圍繞校園文化建設(shè)，積極開展各類主題教育活動。

1.體藝教育顯著增強

高標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施《學(xué)生體制健康標(biāo)準(zhǔn)》，堅持執(zhí)行“兩課兩操三活動”，大力開展各類體育精品賽事，成功舉辦西咸新區(qū)中小學(xué)生田徑運動會、啦啦操健美操錦標(biāo)賽、校園足球聯(lián)賽等活動。加強體育、音樂、舞蹈、美術(shù)教師隊伍建設(shè)，組織教師參加省市及新區(qū)培訓(xùn)80多場近4000人次。

2.語言文字工作全面開花

積極開展推普周活動，圍繞“說好普通話，邁進新時代”主題，通過形式多樣的宣傳和實踐活動，引領(lǐng)廣大群眾不斷增強自覺規(guī)范使用國家通用語言文字的意識，不斷增強自覺傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的意識，樹立高度的文化自覺和文化自信。

3.招生考試及學(xué)籍管理工作穩(wěn)妥推進

西咸新區(qū)教育管理考試中心已正式成立。主動與省市考試管理中心對接，在省市考試管理中心的指導(dǎo)下，結(jié)合新區(qū)實際，制定考試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，遴選綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的干部作為招生考試工作人員，積極為承接招生考試業(yè)務(wù)打好基礎(chǔ)。

?教師隊伍建設(shè)切實加強

加強師德師風(fēng)建設(shè)成為了主旋律，制定了《關(guān)于加強師德師風(fēng)建設(shè)的意見》和西咸新區(qū)師德考核辦法，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德教育融入培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理全過程，創(chuàng)新師德教育、宣傳、監(jiān)督、考核、獎懲的方式，形成了制度化、常態(tài)化的師德師風(fēng)建設(shè)長效機制。

1.堅持培養(yǎng)和引入名師

遵循“完善機制、內(nèi)育外引、整體提高、形成團隊”的原則，按照培養(yǎng)和引入“兩條腿”走路的思路，全力打造一流教師隊伍。今年舉辦了首屆西咸新區(qū)教學(xué)能手評選活動，評選149名新城級教學(xué)能手，79名西咸新區(qū)教學(xué)能手。16名教師榮獲“陜西省教學(xué)能手”稱號，14名西咸新區(qū)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對象，4名教師被確定為第五批“陜西省學(xué)科帶頭人培養(yǎng)對象”，通過全員參與，良性競爭，激發(fā)了教師隊伍的活力。

2.完善教師交流輪崗制度

制定下發(fā)《西咸新區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流實施方案》，初步構(gòu)建起科學(xué)、規(guī)范、有序的義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流機制，進一步增強了教師隊伍內(nèi)在活力，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間師資差距。安排2018-2019學(xué)年度西咸新區(qū)校長教師交流輪崗總額為658人（教師589人，校園長69人），其中西安市“走進西咸”160名、西咸新區(qū)遴選骨干教師校園長赴西安跟崗學(xué)習(xí)166名、西咸新區(qū)大學(xué)區(qū)交流332名。

3.加大教師培訓(xùn)力度

加大教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作力度，分年度制定教師培訓(xùn)計劃，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提升培訓(xùn)實效和質(zhì)量，先后赴上海、杭州、蘇州、南京、成都等教育發(fā)達地區(qū)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。截至目前，已安排參加2018年第一批“國培計劃”13個項目89人次，“省培計劃”12個項目56人次的培訓(xùn)，組織參加市級培訓(xùn)100多人次。

4.提升教科研創(chuàng)新能力

開展了教育教學(xué)成果評選，重視教師專業(yè)化成長。教科研成果百花齊放，承擔(dān)的省級以上（含省級）教育科研規(guī)劃課題12項;省“十三五”規(guī)劃課題立項11項;9項市“十二五”規(guī)劃課題順利結(jié)題;本年度申報全國教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2018年度單位資助課題2項、市級各類課題16項，課題覆蓋幼兒教育到高中全學(xué)段。

5.完善教師激勵機制

落實農(nóng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。進一步重視、關(guān)心教師工作條件和生活條件的改善，形成全社會尊師重教的良好氛圍。嚴(yán)格落實教師療休養(yǎng)制度、開展困難教師幫扶活動等途徑，進一步強化對教師的人文關(guān)懷，不斷改善教師工作條件和生活質(zhì)量，進一步提升教師職業(yè)的歸屬感和幸福感。

?群眾教育獲得感不斷增加

全面落實教育惠民工作，截至目前，西咸新區(qū)啟動學(xué)校建設(shè)19所，12所已開工建設(shè)，7所學(xué)校正在進行前期手續(xù)。22所學(xué)校續(xù)建項目均順利推進。已實施改薄項目16所（含2個續(xù)建），其中7所已完成，9所正在建設(shè)。著力引進優(yōu)質(zhì)教育資源，已引進3所優(yōu)質(zhì)教育資源學(xué)校落戶西咸。

1.基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件不斷改善

編制了《西咸新區(qū)“強優(yōu)建?！比晷袆佑媱潱?018-2020年）》，滿足了區(qū)域未來人口增長需求，為人才新政、戶籍新政服務(wù)供給優(yōu)質(zhì)保障，助力新區(qū)“兩個環(huán)境”建設(shè)。全面實施校園“廁所革命”。在充分摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)學(xué)校廁所提出分類提升方案。

2.優(yōu)質(zhì)教育資源供給力度加大

一是加快學(xué)校新建進度。2018年共實施學(xué)校建設(shè)項目41所，建成并交付使用18所，共新增學(xué)位1.56萬個。二是積極引入優(yōu)質(zhì)教育資源。通過引入西安交大附中、黃岡中學(xué)、西工大附小等優(yōu)質(zhì)資源，在新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新港中學(xué)、西咸新區(qū)黃岡涇河學(xué)校、西工大附小陽光城學(xué)校等7所學(xué)校，已建成交付使用4所，在建3所。

3.教育精準(zhǔn)扶貧扎實推進

每學(xué)期初對建檔立卡學(xué)生信息進行更新，確保信息的準(zhǔn)確性。根據(jù)最新統(tǒng)計結(jié)果，新區(qū)共有義務(wù)教育階段在冊貧困戶學(xué)生301人，其中184人在國辦系統(tǒng)中。學(xué)生在校期間組織開展教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生15597人次。組織教師開展大家訪活動，確保每一個貧困戶家庭均知曉教育扶貧精準(zhǔn)資助政策。

?教育保障力度持續(xù)加大

系統(tǒng)黨建工作不斷強化，利用大黨建思維及“黨建+”系統(tǒng)思維，建立“1+6”大黨建聯(lián)盟，建立教育衛(wèi)體系統(tǒng)基層黨建新格局，打造“‘黨建聯(lián)盟鐵軍”提升全系統(tǒng)黨建整體效應(yīng)，開創(chuàng)黨建工作新局面。建立全系統(tǒng)黨建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動機制，落實組織共建、資源共享、活動共辦、事務(wù)共商、人才共育、制度共創(chuàng)、文化共興、發(fā)展共促8項工作制度。

1.教育經(jīng)費投入不斷加大

2018年西咸新區(qū)共申請學(xué)前建設(shè)資金616萬、義務(wù)教育改薄資金2874萬、高中學(xué)校建設(shè)資金170萬，共計3660萬元，緩解了新區(qū)學(xué)校建設(shè)資金壓力。督促各新城及時、足額保證教育領(lǐng)域的配套資金，滿足教育發(fā)展的要求。

2.教育治理水平不斷提升

建立健全各項規(guī)章制度，不斷完善落實治理教育亂收費聯(lián)席會議制度，建立多部門協(xié)作治理教育亂收費長效機制。繼續(xù)加大治理“教育亂收費”和“商業(yè)賄賂”整治力度。暢通投訴渠道，設(shè)立教育系統(tǒng)投訴舉報電話，從嚴(yán)查處違規(guī)招生、亂收費、亂辦班、亂擇校等行為。

3.教育督導(dǎo)檢查深入開展

積極推行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，目前，西咸新區(qū)共規(guī)劃設(shè)置督學(xué)責(zé)任區(qū)25個，建立責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作人員信息臺賬，統(tǒng)一規(guī)范模式制作責(zé)任督學(xué)公示牌。組織教育質(zhì)量提升“316工程”及幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作。組織開展春、秋季開學(xué)工作專項檢查，對新城學(xué)校春、秋季開學(xué)工作進行督導(dǎo)檢查。

4.校園安全教育亮點紛呈

組織校園安全管理人員赴青島等地學(xué)習(xí)交流校園安全管理經(jīng)驗，學(xué)校安全管理逐步規(guī)范。扎實推進平安校園創(chuàng)建，定期組織安全培訓(xùn)，召開安全穩(wěn)定會議，開展安全督導(dǎo)檢查。舉辦的各類安全培訓(xùn)27場次、參培人員7949人次。積極開展各類校園突發(fā)事件應(yīng)急演練，積極開展法制教育、安全教育、禁毒教育等各項安全教育活動。