工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工單位對(duì)工程造價(jià)的控制

張世龍

【摘要】目前，我國(guó)的科技在快速的發(fā)展，社會(huì)在不斷的進(jìn)步，工程量清單計(jì)價(jià)模式是目前建設(shè)工程項(xiàng)目的通用工程造價(jià)方式。對(duì)于承建單位，工程量清單是了解工程量，核算成本和盈利的重要依據(jù)。施工過(guò)程處于變化的動(dòng)態(tài)狀況中，不同的變化，影響著建設(shè)投入成本及施工單位的盈利。本文以施工單位為出發(fā)點(diǎn)，探討工程量清單計(jì)價(jià)模式下，施工單位如何通過(guò)科學(xué)合理的工程造價(jià)控制，達(dá)到施工質(zhì)量和自身盈利的雙贏。

【關(guān)鍵詞】工程量清單計(jì)價(jià)模式;施工單位;工程造價(jià)

工程量清單計(jì)價(jià)是對(duì)建筑工程實(shí)施階段的造價(jià)管理，它對(duì)工程造價(jià)的控制、項(xiàng)目投資管理等有著較大的幫助，目前，工程量清單計(jì)價(jià)已經(jīng)在建筑工程造價(jià)控制中得到了廣泛的應(yīng)用，進(jìn)而，工程量清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)控制也成為當(dāng)前人們關(guān)心的重點(diǎn)。

1、工程量清單計(jì)價(jià)模式概述

1.1工程量清單計(jì)價(jià)模式

工程量清單是招標(biāo)文件十分重要的構(gòu)成部分，需要充分考量每個(gè)項(xiàng)目自身性質(zhì)、單位、數(shù)量等多個(gè)方面，項(xiàng)目文件在運(yùn)行時(shí)需要根據(jù)稅收文件及其他相關(guān)文件進(jìn)行實(shí)施。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改變，建筑工程取得了突破性進(jìn)展。在目前的大多數(shù)建筑工程中，使用的計(jì)價(jià)方式多是工程量清單計(jì)價(jià)的方式。工程量清單計(jì)價(jià)模式和定額計(jì)價(jià)模式不同，是一種依靠市場(chǎng)定價(jià)的模式，需要買(mǎi)方和賣(mài)方根據(jù)市場(chǎng)情況進(jìn)行競(jìng)價(jià)，來(lái)確定合同價(jià)格。為了對(duì)工程造價(jià)行為起到規(guī)范作用，我國(guó)已經(jīng)發(fā)布了詳細(xì)的計(jì)價(jià)規(guī)范，真正意義上實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

1.2應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式的意義

工程量清單使用綜合單價(jià)方法，更便于觀看和投標(biāo)招標(biāo)工作。工程量清單是一種單價(jià)合同的計(jì)價(jià)模式，在確認(rèn)中標(biāo)之后，在竣工之前都不能調(diào)整，具有明顯的法定性質(zhì)。需要投標(biāo)單位能夠根據(jù)自身實(shí)際情況對(duì)工程進(jìn)行報(bào)價(jià)，在報(bào)價(jià)中呈現(xiàn)出自身能力，讓公平性得以體現(xiàn)，更有利于承包商篩選。工程量清單對(duì)于招標(biāo)和投標(biāo)工作來(lái)講，有著積極的意義，能夠直接有效的預(yù)防了盲目壓價(jià)或者弄虛作假的情況。隨著我國(guó)不斷引進(jìn)國(guó)外投資，應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于國(guó)際上造價(jià)差距的縮短，更有利于工程造價(jià)朝著合理和科學(xué)的方向上發(fā)展。此外，應(yīng)用工程量造價(jià)的模式對(duì)于市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定和維護(hù)也有著積極的作用，施工企業(yè)使用這種模式能夠進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，政府部門(mén)也發(fā)生了職能上的改變，讓市場(chǎng)招標(biāo)的行為得到規(guī)范，讓工程的計(jì)價(jià)方式發(fā)展為市場(chǎng)定價(jià)，使得招標(biāo)環(huán)節(jié)公開(kāi)透明。

2、目前施工單位在工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

2.1工程造價(jià)控制的理念落后

目前，施工單位對(duì)于工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)度不夠，并未將其自身的改進(jìn)與提升充分的重視起來(lái)。諸多工程項(xiàng)目管理人員，依舊是將施工環(huán)節(jié)作為造價(jià)管控的關(guān)鍵，其僅僅只是片面的追求施工進(jìn)度，未能全盤(pán)綜合考慮。合理化全面化的造價(jià)控制管理還未形成。

2.2工程造價(jià)控制的機(jī)制不健全

現(xiàn)今，我們國(guó)家在工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)，在工程造價(jià)管理機(jī)制方面有待完善。針對(duì)施工單位來(lái)進(jìn)行分析，首先需要面臨的是各個(gè)政府部門(mén)的政策，使得相應(yīng)的企業(yè)耗費(fèi)了諸多的時(shí)間與精力;其次則是始終沒(méi)有較為權(quán)威的政府部門(mén)或者是機(jī)構(gòu)來(lái)指導(dǎo)并規(guī)范施工單位的過(guò)程造價(jià)制度，由施工單位來(lái)予以自由發(fā)揮，致使一些小的施工單位造價(jià)控制不夠系統(tǒng)性。

2.3施工階段管控缺失

施工單位一味追求進(jìn)度與低成本。施工造價(jià)控制的重點(diǎn)不清楚，施工環(huán)節(jié)的管理控制工作欠缺，會(huì)發(fā)生十分嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，甚至是發(fā)生十分嚴(yán)重的事故;盲目的追求低成本快進(jìn)度的現(xiàn)象比比皆是，在嚴(yán)重的情況之下還會(huì)使得材料采購(gòu)不合格，施工工序紊亂等等，均會(huì)直接性的影響到整個(gè)工程的質(zhì)量。

3、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制

3.1按照相關(guān)的工程量簽訂合同

重視合同管理，建筑施工單位在簽訂合同的時(shí)候，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，明確工程的變更和合同價(jià)款的支付方式，以及承包雙方各自的權(quán)利與義務(wù)。簽訂合同的時(shí)候，不僅要確保施工合同的合法性以及嚴(yán)密性，還要規(guī)范施工過(guò)程中簽證行為，減少不必要的糾紛，保證工程量清單計(jì)價(jià)可以順利完成。建筑造價(jià)中對(duì)施工合同的備案制度，其目的是為了保證施工建筑市場(chǎng)的公平，減少不必要的糾紛，提高合同的履行率。在確定了工程款項(xiàng)之后，通過(guò)合同的形式確定工程量清單，如果出現(xiàn)突發(fā)性的變更或者是工程數(shù)量有誤的情況，這些都需要在合同中進(jìn)行明確的標(biāo)記。在簽訂合同的過(guò)程中，需要注意的是不能將企業(yè)定額作為計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，而是以中標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為基礎(chǔ)。同時(shí)，建筑施工單位的工程造價(jià)主管部門(mén)，要切實(shí)履行自身的監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)提出招標(biāo)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，然后督促相關(guān)單位及時(shí)改善這些問(wèn)題。

3.2在工程施工過(guò)程中的控制

施工階段是建設(shè)資金投入最多而構(gòu)成工程實(shí)體的階段，是許多結(jié)算依據(jù)形成的過(guò)程。因此，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，施工單位一定要厘清工程量清單包含的范圍，在施工階段既要重視控制工程造價(jià)、降低施工成本，又要重視設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等結(jié)算證據(jù)的保全。

3.3工程量的變更階段

工程實(shí)施過(guò)程中難免受到各種因素的影響，雖然工程造價(jià)期間會(huì)對(duì)諸多因素進(jìn)行評(píng)估，但是依舊避免不了影響因素的產(chǎn)生。如果綜合單價(jià)出現(xiàn)改變，除了合同規(guī)定外還應(yīng)當(dāng)按照以下方式解決：首先，如果工程設(shè)計(jì)發(fā)生改變，或者因工程量清單漏項(xiàng)進(jìn)而導(dǎo)致工程量清單項(xiàng)目改變，這些因素應(yīng)當(dāng)由承包方立即提出與之對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)，且必須經(jīng)過(guò)發(fā)包人核對(duì)以及認(rèn)可后才能承認(rèn)。其次，如果是因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量發(fā)生增減，可以按照原有的綜合單價(jià)執(zhí)行一定幅度內(nèi)的合同約定，但是如果超過(guò)合同約定范圍較多的情況就需承包人提出變更，且必須經(jīng)過(guò)發(fā)包人核對(duì)以及認(rèn)可后才能承認(rèn)。

3.4工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段

工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算階段是造價(jià)控制的最后階段，結(jié)算工作包括對(duì)實(shí)際完成的工程量進(jìn)行核算、各個(gè)分項(xiàng)工程中的綜合單價(jià)與合同中的綜合單價(jià)的吻合程度以及對(duì)竣工結(jié)算匯總金額的審核。在結(jié)算審核階段往往會(huì)出現(xiàn)以下幾種情況，如果出現(xiàn)工程量清單中沒(méi)有出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目里新添的分項(xiàng)工程，要對(duì)添加的項(xiàng)目綜合單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)，且評(píng)判其是否符合招標(biāo)文件以及合同中的編制。

結(jié)語(yǔ)：

總之，在工程清單計(jì)價(jià)模式下，施工單位對(duì)工程造價(jià)的控制也需要調(diào)整思路，分出輕重。工程造價(jià)控制體現(xiàn)在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，也就是從項(xiàng)目造價(jià)投標(biāo)到最后的結(jié)算款項(xiàng)，在施工階段之中，不僅僅要確保施工可以井然有序的實(shí)施，還可以很好的控制好成本。在工程造價(jià)控制的階段，針對(duì)施工單位來(lái)進(jìn)行分析，施工成本控制是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)所承建的過(guò)程項(xiàng)目特征來(lái)進(jìn)行全方位的分析，將施工環(huán)節(jié)之中的各類(lèi)消費(fèi)作為關(guān)鍵，將工程項(xiàng)目從獲取到合同，項(xiàng)目完工以及最終的交付，整個(gè)階段之中所發(fā)生的各類(lèi)收支情況，來(lái)實(shí)施合理化的管理控制，并且從根本之上來(lái)達(dá)到造價(jià)最低、最優(yōu)化。由此可見(jiàn)，本文的研究也就顯得十分的有意義。

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