風(fēng)險矩陣法進(jìn)行油氣管道施工項目HSE風(fēng)險評估

王留濤

中國石油管道局工程有限公司國際事業(yè)部，河北 廊坊

1.引言

風(fēng)險矩陣法以其簡潔、直觀等優(yōu)點(diǎn)在風(fēng)險評估的諸多方法中應(yīng)用最為廣泛。國務(wù)院國資委2006年《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》的附錄中也特別推薦了該方法，并要求各中央企業(yè)在之后每年的風(fēng)險管理報告中用該法繪制企業(yè)重大風(fēng)險的風(fēng)險矩陣圖。風(fēng)險矩陣法由美國空軍電子系統(tǒng)中心的采辦工程小組于1995年4月提出，它是一種將定性或半定量的后果分級與其發(fā)生可能性的等級相結(jié)合來描述風(fēng)險大小的技術(shù)，是一種操作簡便、實用的風(fēng)險評價方法[1]。該法作為識別項目風(fēng)險重要性的一種結(jié)構(gòu)性方法，目前被廣泛應(yīng)用于施工項目風(fēng)險管理當(dāng)中。

2.項目概況

該成品油管道項目始于某國的斯內(nèi)德特(Sinendet)，終至基蘇木(Kisumu)，主要為該國第三大城市基蘇木供應(yīng)成品油，同時該管線作為能源出口的橋頭堡，為烏干達(dá)、埃塞俄比亞等周邊國家提供服務(wù)起著重要意義。該項目為EPC (engineering procurement construction)總承包模式，在現(xiàn)有作業(yè)帶內(nèi)與原有的管線并行敷設(shè)，主要功能是將成品油自現(xiàn)有的站場(首站)輸送到末站。管道全長123 km，配套同溝敷設(shè)一根96芯的光纜。全線穿越共約54處，包括在役管線穿越、公鐵路穿越、河流穿越、大開挖穿越等；沿線設(shè)有6座閥室，并對現(xiàn)有首、末站進(jìn)行相應(yīng)改造擴(kuò)建。合同計劃工期為12個月，工期緊張。管道沿線地形復(fù)雜，落差高達(dá)1100多米，施工期間還將受到雨季的較大影響，沿線很大一部分土質(zhì)為黑棉土，項目具有鄰近在役管線、穿越類型多、地勢起伏大、季節(jié)天氣影響大等特點(diǎn)，給施工和后期管線整體試壓帶來很大難度。

3.風(fēng)險矩陣法在管道施工項目上的應(yīng)用

針對該成品油管道項目的實際情況，采用了風(fēng)險矩陣法來進(jìn)行安全風(fēng)險評估。風(fēng)險矩陣法主要由專家根據(jù)經(jīng)驗，先把影響項目的風(fēng)險因素按照其發(fā)生后可能造成的后果情況分別進(jìn)行評級，然后通過預(yù)測風(fēng)險因素可能發(fā)生的頻率，對該風(fēng)險因素的等級進(jìn)行綜合確定。這樣可以把風(fēng)險因素兩兩互相比較進(jìn)行打分的主觀性依據(jù)降低，得出的風(fēng)險影響等級也更為客觀。

利用風(fēng)險矩陣法時，可以從2個方面來對其進(jìn)行綜合評估：一方面是風(fēng)險的危害度；另外一方面是風(fēng)險發(fā)生的頻率。綜合上述2方面來看，該項目試壓爆裂事故綜合風(fēng)險等級并不高，主要是由于每根鋼管都按照要求，在出廠前進(jìn)行單根試壓，在后期現(xiàn)場管道焊接后，每一道焊口都進(jìn)行了NDT檢測。再按照設(shè)計文件和規(guī)范要求，加強(qiáng)對加壓的壓力和穩(wěn)壓時間的現(xiàn)場監(jiān)控，就可以避免該事故的發(fā)生，因此可以評定其綜合風(fēng)險等級不一定很高。

結(jié)合該項目現(xiàn)實風(fēng)險管理具體情況，以及管道施工項目安全風(fēng)險的危害度和頻度分級進(jìn)行闡述，主要對這兩者構(gòu)建而成的風(fēng)險矩陣做出具體闡釋。

3.1.安全風(fēng)險危害度分級

風(fēng)險的危害度可依照管道施工項目的特點(diǎn)，為風(fēng)險評估提供參考需要。一般結(jié)合風(fēng)險可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失或工期影響、環(huán)境影響、聲譽(yù)影響4個方面的情況，風(fēng)險危害度(用X表示)可分為“致命災(zāi)難性風(fēng)險、重大危害風(fēng)險、較大危害風(fēng)險、一般危害風(fēng)險和輕微風(fēng)險”5個級別，分值設(shè)為5、4、3、2、1共5個檔次。

3.2.安全風(fēng)險頻度分級

該項目采用了專家調(diào)查法、問卷法或者歷史類似管道施工項目的風(fēng)險數(shù)據(jù)統(tǒng)計法，把風(fēng)險頻度(用Y表示)分成“頻繁、時有、偶有、可能、極少”5個級別，分值也設(shè)為5、4、3、2、1共5個檔次。這5個級別的意思分別指可能每天發(fā)生、可能每周發(fā)生、可能每月發(fā)生、可能每年發(fā)生、不可能發(fā)生。

管道施工項目風(fēng)險矩陣中用風(fēng)險事件的危害度X和發(fā)生的頻度Y結(jié)合起來，來表示風(fēng)險的大小，即風(fēng)險量，可以用R表示：

式中：k為變量，用以對風(fēng)險量的大小進(jìn)行調(diào)控。

風(fēng)險量的量化具有很大的主觀性，與評價標(biāo)準(zhǔn)以及對于風(fēng)險事件發(fā)生的預(yù)測能力和對其后果的控制能力有關(guān)。風(fēng)險量的確定主要是為選擇處理風(fēng)險的方式提供信息。在管道施工總承包項目的安全風(fēng)險評價中，沒有必要量化風(fēng)險量，故引入風(fēng)險矩陣圖來定性表示風(fēng)險等級。

結(jié)合管道施工項目的特點(diǎn)，可以把各類風(fēng)險等級指數(shù)分為3級，分別用紅色、黃色、綠色表示(表1)。按照公式(1)，可以得出風(fēng)險量R的分值在1至25之間，10 ≤R≤ 25用紅色表示高風(fēng)險，R≤ 4用綠色表示低風(fēng)險，4 ＜R＜ 10則用黃色表示，該區(qū)域風(fēng)險稱為ALARP (as low as reasonably practicable)，為國際安全風(fēng)險管理中的一個通用概念，指風(fēng)險的最低可接受水平。高風(fēng)險區(qū)和 ALARP區(qū)是項目風(fēng)險辨識的重點(diǎn)所在，項目風(fēng)險辨識必須盡可能地找出該區(qū)所有的風(fēng)險[2]。

Table 1.The diagram of risk matrix of pipeline construction project表1.管道施工項目風(fēng)險矩陣圖

4.安全風(fēng)險評估防范措施

通過風(fēng)險矩陣法對安全風(fēng)險評價定級后，確定了該類風(fēng)險的防范規(guī)格。一般按照實際情況，在油氣管道施工項目實際執(zhí)行中，對于高風(fēng)險級別的風(fēng)險，需要承包商EPC項目部、各承包商分部和相關(guān)的施工分包商聯(lián)合業(yè)主共同合作，建立整體防范措施，并且在承包商EPC項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，由各部門負(fù)責(zé)人和專職風(fēng)險管理人員，HSE (health safety environment)人員共同進(jìn)行監(jiān)管；對于ALARP級別的風(fēng)險，則由各部門或作業(yè)機(jī)組進(jìn)行防范，部門負(fù)責(zé)人或機(jī)組長進(jìn)行監(jiān)控；低風(fēng)險級別的風(fēng)險則通過各作業(yè)崗位進(jìn)行防范。

5.結(jié)語

通過對風(fēng)險矩陣法在油氣管道施工項目安全風(fēng)險評估中的應(yīng)用進(jìn)行了分析，構(gòu)建了用于管道施工項目安全風(fēng)險評估的風(fēng)險矩陣，簡要介紹了利用風(fēng)險矩陣進(jìn)行油氣管道施工項目安全風(fēng)險評估的基本流程，最終根據(jù)識別出的安全風(fēng)險，依照分析結(jié)果劃分等級，采取了有針對性的防范措施。風(fēng)險矩陣法具有操作簡便、風(fēng)險評估相對客觀、可以模塊化實施的突出特點(diǎn)，適用于油氣管道施工項目的安全風(fēng)險評估。