進(jìn)入新時代,面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境,面對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到的新情況、新矛盾、新問題,以習(xí)近平同志為核心的黨中央和中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展大勢,順應(yīng)時代要求和人民的愿望,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現(xiàn)初心和使命進(jìn)行接續(xù)奮斗,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程。
2018年國慶節(jié),天安門廣場前的“祝福祖國”巨型花籃
經(jīng)過改革開放近40年的努力,黨提出的解決人民溫飽問題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。在這個基礎(chǔ)上,黨又提出到2020年實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會”的宏偉目標(biāo)。習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委與中外記者見面時,講了一段很動人的話。他說:我們的人民熱愛生活,期盼更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。這實(shí)際上就是對全面建成小康社會具體的描述,也表達(dá)了我們黨以人民為中心的發(fā)展理念,為全面建成小康社會明確了任務(wù)、指明了方向。
全面建成小康社會,建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義強(qiáng)國,必須在新的歷史起點(diǎn)全面深化改革。黨的十八大閉幕后不久,習(xí)近平總書記到廣東視察工作,在這個改革開放中得風(fēng)氣之先的地方,深情回顧了我國改革開放的歷史進(jìn)程,強(qiáng)調(diào)要把改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)。2012年12月31日,中央政治局進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí),主題就是堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放。2013年11月,黨的十八屆三中全會專門研究全面深化改革問題。這次全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,突出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建等六大改革主線,涵蓋了15個領(lǐng)域、包括60個具體任務(wù)。這個決定對全面深化改革作出了合理的布局,為改革規(guī)劃了時間表和路線圖,為中國的全面深化改革繪制了細(xì)致的藍(lán)圖。以此為標(biāo)志,中國改革進(jìn)入全面深化改革的歷史新階段。
隨后幾年時間里,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,著力抓重大制度創(chuàng)新,著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感,推出1600多項(xiàng)改革方案,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立;啃下了不少硬骨頭,闖過了不少急流險(xiǎn)灘,改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的局面。全面深化改革作為新時代中國特色社會主義的主動力,以其新的能量、新的力度、新的氣勢,決定著新時代偉大社會革命的廣闊空間和深層變化,塑造著新時代的全新風(fēng)貌。
在全面深化改革的過程中,黨中央堅(jiān)持將穩(wěn)中求進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào),采取一系列戰(zhàn)略措施,科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)“三去一降一補(bǔ)”,退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上、煤炭產(chǎn)能8億噸,中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎補(bǔ)資金予以支持,用于分流職工安置;三、四線城市商品住宅去庫存取得明顯成效,熱點(diǎn)城市房價(jià)漲勢得到控制等;實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),形成多主體協(xié)同、全方位推進(jìn)的創(chuàng)新局面;擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高??蒲凶灾鳈?quán),深化科技成果權(quán)益管理改革;破除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制弊端,完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)機(jī)制,改革考試招生制度,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度,全面推開公立醫(yī)院綜合改革、取消長期實(shí)行的藥品加成政策;提升開放型經(jīng)濟(jì)水平,倡導(dǎo)和推動共建“一帶一路”,發(fā)起創(chuàng)辦亞投行,設(shè)立絲路基金,一批重大互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目落地;設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),一批改革試點(diǎn)成果向全國推廣;改革出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制,退稅增量全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。此外,近年來,我國實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,在財(cái)政收支矛盾較大情況下,著眼“放水養(yǎng)魚”、增強(qiáng)后勁,率先大幅減稅降費(fèi);妥善應(yīng)對“錢荒”等金融市場異常波動,規(guī)范金融市場秩序,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,維護(hù)了國家經(jīng)濟(jì)金融安全。
黨的十八大以來的改革發(fā)展重大舉措,推動我國經(jīng)濟(jì)社會躍上了新臺階。國內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年的54萬億元增加到2018年的90余萬億元,年均增長7%以上,占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.4%提高到15.2%以上,多年來對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%;財(cái)政收入從11.7萬億元增加到18萬億元以上。截至2018年,我國貨物進(jìn)出口總額已超過4萬億美元,累計(jì)使用外商直接投資超過2萬億美元,對外投資總額達(dá)到1.9萬億美元。同時,我國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列,建立了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系,科技創(chuàng)新和重大工程捷報(bào)頻傳;我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著,信息暢通,公路成網(wǎng),鐵路密布,高壩矗立,西氣東輸,南水北調(diào),高鐵飛馳,巨輪遠(yuǎn)航,飛機(jī)翱翔,天塹變通途。如今,我國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費(fèi)第二大國、外資流入第二大國,我國外匯儲備連續(xù)多年位居世界第一,中國人民在富起來、強(qiáng)起來的征程上邁出了決定性的步伐,為全面建成小康社會打下了厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,最核心的指標(biāo)就是人民的生活幸福、富足、安康。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,全面推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,不斷改善人民生活、增進(jìn)人民福祉。截至2018年,全國居民人均可支配收入達(dá)到2.6萬元,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大;我國貧困人口累計(jì)減少7.4億人,貧困發(fā)生率下降94.4個百分點(diǎn),譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章;教育事業(yè)全面發(fā)展,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)93.8%;我國建成包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房在內(nèi)的世界最大的社會保障體系,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過9億人,醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人;常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.52%,上升40.6個百分點(diǎn)。居民預(yù)期壽命由1981年的67.8歲提高到2017年的76.7歲。我國社會大局保持長期穩(wěn)定,成為世界上最有安全感的國家之一。
在推動改革和發(fā)展過程中,黨中央還推出一系列其他重大戰(zhàn)略舉措,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。譬如,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),大大增強(qiáng)了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號召力;堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,有力推動我國發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn),經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,在世界主要國家中名列前茅;堅(jiān)定不移全面深化改革,推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的明顯提高;堅(jiān)定不移全面推進(jìn)依法治國,顯著增強(qiáng)黨運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力;加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),鞏固了全黨全社會思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),推動美麗中國建設(shè)邁出重要步伐;堅(jiān)定不移推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,推動國防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破;堅(jiān)定不移推進(jìn)中國特色大國外交,營造我國發(fā)展的和平國際環(huán)境和良好周邊環(huán)境;堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題,取得反腐敗斗爭壓倒性勝利,黨內(nèi)政治生活氣象更新,全黨理想信念更加堅(jiān)定、黨性更加堅(jiān)強(qiáng),黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固,為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
經(jīng)過黨的十八大以來的努力工作,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民,在新中國成立特別是改革開放以來我國發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,我國的發(fā)展已站到了新的歷史起點(diǎn)上,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,社會主義中國比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),更有信心和能力實(shí)現(xiàn)這個偉大目標(biāo)。